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如何實(shí)現(xiàn)“后來居上”——探秘山東省菏澤市領(lǐng)跑農(nóng)民增收的“三大引擎”

作者: 荷澤日?qǐng)?bào) 來源: 荷澤日?qǐng)?bào) 發(fā)表時(shí)間:2023-12-17


農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說一千、道一萬,增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。過去的10年,在山東省最西部、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、有410萬農(nóng)村人口的菏澤市,農(nóng)民人均年收入增速有8年位居全省第一位,從2013年的9309元,增長(zhǎng)到2022年的18040元。

“十年翻番”的背后,凝聚著菏澤干部群眾做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的智慧和汗水。菏澤市委書記張倫這樣概括:“2013年11月26日,習(xí)近平總書記考察菏澤,對(duì)菏澤提出‘后來居上’的殷切期望。菏澤牢記總書記囑托,將增加農(nóng)民收入作為重中之重,搶抓‘突破菏澤、魯西崛起’機(jī)遇,融入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)大潮,全力打造就業(yè)增收、經(jīng)營(yíng)增收和改革增收這‘三大引擎’,推動(dòng)農(nóng)民工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入‘齊頭并進(jìn)’,跑贏了農(nóng)民增收攻堅(jiān)戰(zhàn)?!?/p>

培壯縣域加工產(chǎn)業(yè),讓更多農(nóng)民“不用離鄉(xiāng)能就業(yè)”

“寶寶們,這是我們剛推出的馬面裙,有十幾種款式可以選?!薄皟和目钍揭埠芏?,3、2、1,上鏈接!”日前,在位于曹縣安蔡樓鎮(zhèn)的有愛云倉(cāng)漢服基地,主播的聲音此起彼伏……

叮咚聲響,生意上門。十年前,一根網(wǎng)線,一臺(tái)電腦,在曹縣開啟了一段激情燃燒的創(chuàng)業(yè)歲月。如今,全國(guó)電商市場(chǎng)近80%的表演服飾和40%的漢服,全部產(chǎn)自這里。今年上半年,曹縣“兩服”網(wǎng)絡(luò)零售額突破90億元,成為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?、鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁引擎。

“從演出服、漢服、舞蹈鞋的加工銷售,拓展到布匹、輔料、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、繡花、印花、美工設(shè)計(jì)、攝影、快遞物流等各個(gè)環(huán)節(jié),形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。全縣有176個(gè)行政村被評(píng)為‘中國(guó)淘寶村’,是全國(guó)最大的兒童表演服加工銷售基地,注冊(cè)服飾企業(yè)4175家、網(wǎng)店52萬余家,有近25萬人在該產(chǎn)業(yè)鏈條上創(chuàng)業(yè)或就業(yè)?!辈芸h縣委書記趙福龍說。

走出曹縣星羅棋布的電商基地,走進(jìn)鄆城縣遍布鄉(xiāng)村的加工車間,酒類包裝、紡織加工等產(chǎn)業(yè)在這里蓬勃發(fā)展。菏澤市副市長(zhǎng)、鄆城縣委書記姜凌剛自豪地介紹:“這幾大產(chǎn)業(yè)已孕育民營(yíng)企業(yè)2.5萬家、個(gè)體工商戶5.8萬戶,帶動(dòng)20萬農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了就近就地就業(yè)。”

培育壯大縣域加工產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民就近就業(yè)增收,這在菏澤市委副書記、市長(zhǎng)李春英看來,已成為這里推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)核心工作:“要立足菏澤人口大市、勞務(wù)輸出大市的實(shí)際,站在統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度,謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收?!?/p>

基于此,菏澤立足各縣區(qū)實(shí)際,大力培育木制品、各類服裝、包裝制品、兒童玩具等加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),出臺(tái)強(qiáng)化穩(wěn)崗紓困、建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、完善權(quán)益保障等系統(tǒng)舉措,推動(dòng)以縣域?yàn)閱挝话l(fā)展特色產(chǎn)業(yè),已讓超百萬農(nóng)民不用離鄉(xiāng)就能就業(yè),2022年菏澤農(nóng)村人均工資性收入達(dá)5586元。

做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),讓更多農(nóng)民“同樣種地多掙錢”

始于隋、興于唐、盛于明,至清代成為全國(guó)牡丹栽培中心,至今已有1500余年歷史……牡丹,是菏澤最具代表性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。近年來,菏澤盆栽牡丹進(jìn)入千家萬戶,芍藥鮮切花“一花難求”,占全國(guó)市場(chǎng)份額一半以上。

“牡丹籽中可提取植物油,牡丹粕可以做化妝品原料,花蕊加工成花蕊茶,花瓣可以提取精油和原液,根部既可以入藥也可以提取丹皮酚做日化用品?!痹诤蕽墒心档^(qū),堯舜牡丹企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹,作為菏澤牡丹行業(yè)龍頭企業(yè),該公司已有140多種牡丹加工產(chǎn)品。

種牡丹能掙錢,畫牡丹也能增收?!敖裉煳?guī)淼淖髌罚腔藘蓚€(gè)多月時(shí)間創(chuàng)作的《國(guó)色天香》?!鼻安痪?,在“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板——村村有好戲”整體宣推活動(dòng)啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng),來自巨野縣的農(nóng)民書畫家徐鳳秋說,“我們書畫院的農(nóng)民畫師,平均月收入在3000元至5000元,技藝突出的月收入過萬元。”

在巨野,牡丹書畫產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超兩萬人,其中有8000名是農(nóng)民畫師,有書畫創(chuàng)作室600余家、裝裱店300余家、購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)1000余家,全縣書畫產(chǎn)業(yè)年綜合產(chǎn)值超20億元,巨野先后獲得“中國(guó)農(nóng)民繪畫之鄉(xiāng)”“中國(guó)工筆畫之鄉(xiāng)”等美譽(yù)。

“一朵花”開出一條鏈,這在菏澤不是個(gè)例。菏澤市副市長(zhǎng)曹臨介紹:“堅(jiān)持‘穩(wěn)糧食畜牧、增優(yōu)勢(shì)特色’,鼓勵(lì)各地在確?!Z食面積不減少,產(chǎn)糧能力不下降’的基礎(chǔ)上,做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升品牌賦能能力,多措并舉增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入,實(shí)現(xiàn)‘同樣種地多掙錢’?!?/p>

堅(jiān)決扛牢農(nóng)業(yè)大市責(zé)任。菏澤近年來糧食種植面積穩(wěn)定在1700萬畝,總產(chǎn)量連續(xù)4年超過156億斤,2022年更是達(dá)到158.99億斤,創(chuàng)歷史新高;現(xiàn)代畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展,能繁母豬存欄量全省第1,肉羊出欄量全省第1,蛋禽存欄量全省第2,牛出欄量全省第5……

優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。培育創(chuàng)建全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)23個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村419個(gè)、省級(jí)及以上特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)4個(gè),7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)村入選2022年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超10億元鎮(zhèn)、超億元村,省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌達(dá)到4個(gè),省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌達(dá)到37個(gè),“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到1081個(gè)……

深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革,讓更多農(nóng)民“手中有權(quán)又有賬”

穗大粒滿,金黃滿倉(cāng)。今年秋收時(shí)節(jié),看著合作社收獲的玉米,巨野縣獨(dú)山鎮(zhèn)邢海村農(nóng)民劉明艷服了氣:“這1畝地不得打一千五六百斤?這科學(xué)種糧忒厲害了!”

因子女在外務(wù)工,自己無力種田,劉明艷幾年前就按每畝500元的價(jià)格,把地租給了鄉(xiāng)鄰。去年,村黨支部領(lǐng)辦合作社,流轉(zhuǎn)費(fèi)保底每畝1000塊錢,先付租金后種地,糧食補(bǔ)貼也歸個(gè)人,讓劉明艷感嘆:“不種地拿的比自己種賺更多!”

劉明艷大開眼界的背后,是邢海村推進(jìn)的“土地股份合作 專業(yè)托管服務(wù)”模式?!昂献魃缤苿?dòng)規(guī)模化流轉(zhuǎn),省農(nóng)擔(dān)公司提供資金支持,聘請(qǐng)縣供銷社為農(nóng)服務(wù)公司服務(wù),糧食收獲后償還農(nóng)擔(dān)貸款,盈利合作社和服務(wù)公司五五分成。去年,俺村流轉(zhuǎn)土地580畝,村集體增收10多萬元,今年托管面積達(dá)到了1200多畝?!贝妩h支部書記魏玉濤說。

不僅承包土地有了“保底 分紅”,菏澤很多純農(nóng)業(yè)村的農(nóng)民也開始享受集體資產(chǎn)帶來的好處。鄆城縣唐廟鎮(zhèn)胡莊村黨支部書記胡宣峰介紹:“脫貧攻堅(jiān)期時(shí),第一書記用扶貧資金和項(xiàng)目等,建成了這片‘陽光玫瑰’葡萄種植園?,F(xiàn)在,村集體成立合作社統(tǒng)一運(yùn)營(yíng),收益在保障享受政策戶分紅的基礎(chǔ)上,還能帶動(dòng)村集體增收。2022年,村集體收入達(dá)48萬元,用作分紅的資金達(dá)6萬元,還帶動(dòng)152名村民一起種植‘陽光玫瑰’葡萄。”

深入推進(jìn)“三塊地”改革,讓更多農(nóng)民“手中有權(quán)又有賬”,已成為菏澤鄉(xiāng)村的普遍性實(shí)踐?!吧罨r(nóng)村土地制度改革,扎實(shí)搞好確權(quán),穩(wěn)步推進(jìn)賦權(quán),有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán),讓農(nóng)民更多分享改革紅利。”菏澤市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)吳振說。

承包地方面,圍繞“放活經(jīng)營(yíng)權(quán)”,菏澤大力推進(jìn)土地互調(diào)、流轉(zhuǎn)、托管、入股等,讓農(nóng)民獲得更多“租金、股金、薪金”等收入。宅基地方面,放大鄄城縣承擔(dān)山東首批17個(gè)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)縣的經(jīng)驗(yàn),有序推進(jìn)宅基地資格權(quán)認(rèn)定、超出部分有償使用、退出和流轉(zhuǎn)、抵押貸款等做法。集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面,以發(fā)展股份合作等多種形式的合作與聯(lián)合為導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,菏澤已于2020年基本完成改革任務(wù)。

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