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亮點(diǎn)：“三英三解”工作法肇始、脫胎于基層群眾，貫徹了“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。王集鎮(zhèn)黨組織整合鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛多元化解中心、職能部門、人民調(diào)解委員會(huì)（黨員群眾）“三英”力量，扎實(shí)解功、秉正解方、錘煉解法，運(yùn)用群眾力量、群眾視角、群眾辦法解決群眾糾紛，從而實(shí)現(xiàn)基層矛盾糾紛多元化解群眾自治、共治新模式。

涉眾型經(jīng)濟(jì)糾紛具有涉案金額大、涉及人群廣、現(xiàn)實(shí)危害顯著、風(fēng)險(xiǎn)涌入不斷、“洼地”效應(yīng)等主要特征。王集鎮(zhèn)基層黨組織問計(jì)于民，問效于民，集合群眾智慧、群眾力量，創(chuàng)新“三英三解”工作法，深入化解涉眾型經(jīng)濟(jì)糾紛，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

“三英三解”工作法實(shí)施關(guān)鍵是依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，匯聚“四員五老”“鄉(xiāng)賢能人”“狗不叫干部”等各行業(yè)專業(yè)人才，建立一支法律理論扎實(shí)、綜合素質(zhì)全面、群眾基礎(chǔ)好的“三英”隊(duì)伍。1、“解”功要實(shí)。定期組織精英律師、法律顧問對(duì)“三英”開展理論培訓(xùn)、案例解析等，確?！叭ⅰ比藛T達(dá)到“四懂”，懂政策、懂法律、懂業(yè)務(wù)、懂調(diào)解技巧。2、“解”方要正。深入開展廉政警示教育課，堅(jiān)定“三英”清正廉潔、秉公處事思想，努力讓人民群眾在每一起調(diào)解案件中感受到公平正義，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”。3、“解”法要穩(wěn)。建立“導(dǎo)師幫帶制”，以經(jīng)驗(yàn)豐富“法律明白人”擔(dān)任導(dǎo)師，通過“調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)再現(xiàn)”的形式，以老帶新、以專幫兼、以干促練。王集鎮(zhèn)共建立人民調(diào)解組織21個(gè)，品牌調(diào)解室8個(gè)，培養(yǎng)“雄英”調(diào)解員37人，“三英”調(diào)解員187人，覆蓋金融、建筑、農(nóng)業(yè)、消費(fèi)、交通、醫(yī)療等重要領(lǐng)域。

精細(xì)摸排，精準(zhǔn)研判

雄英牽頭，凝聚三英

專人專責(zé)。鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛多元化解中心將問題公布于所屬地或所屬職能部門，開啟“點(diǎn)將”模式，根據(jù)“群眾推、自己薦、支部選、中心定?！钡姆绞剑髡贍款^雄英調(diào)解員，達(dá)到“一把鎖配一鑰匙”的效果。

選配三英。“三英”隊(duì)伍不限職業(yè)、年齡，數(shù)量，關(guān)鍵看事件的話語(yǔ)權(quán)、影響力。依據(jù)“靈活選配 屬地 行業(yè)”的原則，選配數(shù)名參與組建“三英三解”專班。遇到專業(yè)性強(qiáng)的問題時(shí)，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家、法律顧問等擔(dān)任“三英”。

一解到底、解則必成

引領(lǐng)方向?！叭⑷狻睂０嗾J(rèn)真研判待解事項(xiàng)的相關(guān)背景、法律關(guān)系、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、核心訴求，從事前、事中、事后三個(gè)方面，形成初步處理意見，明確處理問題最優(yōu)解。

三英發(fā)力。在“面對(duì)面”與“背靠背”調(diào)解模式不斷切換下，推動(dòng)待解事項(xiàng)從“評(píng)”走向“解”。根據(jù)實(shí)際需要召開“三英”調(diào)解會(huì)，擺事實(shí)、講道理、明政策，以促進(jìn)達(dá)成和解。對(duì)于涉法涉訴案件，理出焦點(diǎn)、難點(diǎn)及固定證據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)“人民調(diào)解—法院訴訟”的精準(zhǔn)對(duì)接。王集鎮(zhèn)“三英三解”事項(xiàng)中70%為民間借貸型糾紛，均通過講明政策、消除誤會(huì)，部門幫扶等方式進(jìn)行靶向解紛。3、雙向評(píng)價(jià)。建立“一事一回訪”制度，收集當(dāng)事人的意見建議及對(duì)“三英三解”調(diào)解人員的評(píng)價(jià)情況，真正做到結(jié)案結(jié)事。王集鎮(zhèn)“三英三解”24起事項(xiàng)中，均得到了群眾充分的肯定，“三英三解”工作法是對(duì)‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的創(chuàng)新發(fā)展，也是黨的群眾路線的一次生動(dòng)實(shí)踐。

案例

2023年8月，王集鎮(zhèn)成功化解一起民間借貸類涉眾型經(jīng)濟(jì)糾紛案件。在2019年年底，王集鎮(zhèn)李莊村村民張某為擴(kuò)展公司項(xiàng)目發(fā)展，借款同村及鄰村親友14人，借款金額35萬(wàn)元，并承諾連本帶利返還。后因疫情原因，張某的公司瀕臨倒閉，借款無法返還，2022年期間，被借款人多人多次上門，經(jīng)李莊村村委調(diào)解協(xié)商，難達(dá)成理想。

2022年12月，李莊村村委將糾紛案件上報(bào)至鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛多元化解中心。化解中心接到案件后，第一時(shí)間與原、被告雙方聯(lián)系，詳細(xì)紀(jì)錄糾紛事件的經(jīng)過、金額、時(shí)間、及家庭情況，并對(duì)次糾紛就行分析研判，定義為“三解”民間借貸類涉眾型糾紛。

鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛多元化解中心將問題公布于所涉村和職能部門的人民調(diào)解委員會(huì)，經(jīng)民政調(diào)解委員會(huì)人民調(diào)解員劉某自薦，調(diào)解中心決定，定為劉某為個(gè)案雄英調(diào)解員，指定高某為此案件法律顧問，并從司法、經(jīng)管、民政、村委及原被告親友中，選配8人，成立此借貸糾紛“三英三解”工作專班。

“三英三解”工作專班，立即逐一開展走訪調(diào)查，經(jīng)過充分溝通、統(tǒng)一意見，初步定位解決方案，于2023年1月初，進(jìn)行第一次召開協(xié)商會(huì)，從情、理、法入手，經(jīng)過 4 個(gè)多小時(shí)的耐心調(diào)解，雙方初步達(dá)成協(xié)議，但原被告都提出了需要解決的問題，被告問題：1.企業(yè)效益不好，資金有限。2.籌備時(shí)間短；原告問題：1.部分家庭因病或事急需用錢。2.臨近過年，都想過好年。在一站式調(diào)解中心的協(xié)調(diào)解決下，為原告企業(yè)爭(zhēng)取與其他企業(yè)合作機(jī)會(huì)，幫助原告出售一批貨物，減緩資金壓力。同時(shí)，協(xié)調(diào)醫(yī)療、民政部門為困難家庭申請(qǐng)救助，度過難關(guān)。后經(jīng)雙方友好協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，被告張某春節(jié)前返還困難家庭50%的金額，其他家庭20%的金額，其余借款分期按月返還，于2023年年底全部返還。在2023年8月，鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛多元化解中心第三次回訪時(shí)，被告已返還原告全部借款，此案件圓滿化解。此類借貸糾紛案件，不僅僅要解決原告的訴求問題，同時(shí)也要解決被告的實(shí)際困難。