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作者: 荷澤新聞網(wǎng) 來源: 荷澤新聞網(wǎng) 發(fā)表時間:2023-12-17
中國菏澤網(wǎng)消息(記者 武霈) 12月8日,市政府新聞辦公室召開《菏澤市重大生產(chǎn)安全事故隱患掛牌督辦辦法》政策例行吹風會,邀請市應急管理局有關負責人解讀政策內(nèi)容,并答記者問。
據(jù)介紹,整治重大生產(chǎn)安全事故隱患,推動掛牌督辦程序規(guī)范化非常必要。2022年5月1日《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》(省政府令第347號)開始實施,明確提出“重大事故隱患應由縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門掛牌督辦”,結合我市正在開展全市重大事故隱患專項排查整治專項行動,為切實強化重大事故隱患的排查整改,建立健全我市重大生產(chǎn)安全事故隱患掛牌督辦制度,我市特制定了《菏澤市重大生產(chǎn)安全事故隱患掛牌督辦辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》所稱的重大生產(chǎn)安全事故隱患是指危害程度高、整改難度大、整改時間長,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患,以及其他性質(zhì)嚴重可能發(fā)生重大事故或造成重大社會影響的隱患。各行業(yè)領域重大隱患的判定標準不同,具體按照有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范及國務院有關部門制定的重大事故隱患判定標準執(zhí)行。
《辦法》共設置6章20條。包括總則、掛牌督辦程序、重大隱患治理、掛牌督辦銷號、責任追究、附則等6章內(nèi)容。
“總則”部分,一是明確了適用范圍,即菏澤市行政區(qū)域內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故隱患的掛牌督辦工作的管理;二是明確了重大生產(chǎn)安全事故隱患定義;三是確立了重大隱患掛牌督辦遵循的原則。
關于“掛牌督辦程序”,一是明確了經(jīng)市政府授權,市安委會對本市范圍內(nèi)重大事故隱患進行掛牌督辦的六種類型;二是明確了行業(yè)主管部門的職責,市級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門負責指導監(jiān)督本行業(yè)(領域)內(nèi)重大隱患治理工作,并明確了四種重大隱患治理實施掛牌督辦的情形。
關于“重大隱患治理”,一是明確了被督辦單位接到《重大隱患掛牌督辦通知書》后,應當依據(jù)有關規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位采取的具體措施;二是提出了各縣區(qū)政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要保障重大事故隱患整治的資金投入。
關于“掛牌督辦銷號”,一是明確了重大事故隱患銷號原則,采取自下而上、條塊管理、逐級審核批準的辦法;二是規(guī)范制定了在督辦期限內(nèi)無法完成整改的重大隱患延期、對整改無望或生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的所采取的措施。
關于“責任追究”,一是明確提出重大隱患治理掛牌督辦工作納入安全生產(chǎn)督導巡查范圍;二是明確提出嚴肅追究相關單位和責任人的法律責任。
《辦法》施行日期是2023年8月1日,有效期至2028年7月31日。
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