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2023年工作回顧

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢正確方向

始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)工作全過程和各方面，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

持續(xù)加強理論武裝。深入學(xué)習(xí)中共二十大精神和二十屆二中全會精神，《習(xí)近平著作選讀》第一卷、第二卷，習(xí)近平總書記系列重要講話精神。一年來，黨組會、主席會、常委會會議集體學(xué)習(xí)29次，組織市各民主黨派、工商聯(lián)和各界別活動組每季度開展一次學(xué)習(xí)座談，組織市縣政協(xié)委員在“學(xué)而書院”開展“學(xué)習(xí)新思想，建功新時代”讀書活動。

不斷深化黨的建設(shè)。堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，重要工作向市委請示匯報。嚴(yán)格落實新時代黨的建設(shè)總要求，制定黨組工作要點，定期聽取機關(guān)黨建工作情況匯報。推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)、法治建設(shè)工作責(zé)任制落細落實，切實擔(dān)負黨組把方向、管大局、保落實重要責(zé)任。健全組織體系，不斷鞏固黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。

深入開展主題教育。把深入開展主題教育同加強和改進政協(xié)工作一體推進，著力在深化學(xué)習(xí)、融會貫通上下功夫，堅持學(xué)以致用、知行合一，確保在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實效。按照黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案，念好“深、實、細、準(zhǔn)、效”五字訣，查堵點、破難題，摸清社情民意，解決實際問題，加強調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為改進工作、推動發(fā)展的實際舉措，主題教育取得扎實成效。

二、錨定主責(zé)主業(yè)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

全面落實市委、市政府、市政協(xié)年度協(xié)商工作計劃，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，建言資政出力。全年開展專題協(xié)商2次，重要協(xié)商8次，對口協(xié)商3次，專項民主監(jiān)督2次，協(xié)商議政成果全部得到批示肯定。其中，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批示9次，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批示27次。

緊扣中心大局獻良策。市政協(xié)緊跟市委部署，把“以服務(wù)企業(yè)發(fā)展和企業(yè)家隊伍建設(shè)為核心，優(yōu)化營商環(huán)境”列入?yún)f(xié)商計劃，作為常委會會議專題議政課題。組建專門班子，由市政協(xié)主要負責(zé)同志牽頭，主席會議成員具體負責(zé)，委員、專家和企業(yè)家代表參加，學(xué)習(xí)相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識，廣泛深入調(diào)研，做到廣納群言、廣集眾智。市委書記張倫出席專題議政性常委會會議，聽取委員議政發(fā)言并講話。形成的建議案提出6個方面意見建議，符合菏澤實際，為不斷優(yōu)化營商環(huán)境提供了參考和借鑒。把“以完善城市功能為重點，加快新型城鎮(zhèn)化進程”列為專題議政性常委會會議題目，深入?yún)f(xié)商議政。李春英市長參加議政會，與委員面對面交流，形成了建議案，提出建議6條，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了智力支持。

緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展出實招。開展“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推動鄉(xiāng)村振興”專題調(diào)研，5條具體建議轉(zhuǎn)化為政策措施；圍繞“大力培育‘專精特新’企業(yè)，推動我市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”向市委、市政府提交了調(diào)研報告。這兩項協(xié)商成果得到省政協(xié)副主席張新文的充分肯定，所提意見建議被吸納到省政協(xié)調(diào)研成果中。

緊扣民生改善盡心智。圍繞“構(gòu)建完善社會矛盾糾紛預(yù)防和化解機制，打造平安菏澤”“進一步加強公共法律服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)，提升人民群眾法治獲得感”開展調(diào)研，相關(guān)建議被吸納，促進了社會公平正義。“社會矛盾糾紛多元化解”對口協(xié)商報告獲省政協(xié)副主席王修林批示肯定，要求相關(guān)專委會學(xué)習(xí)借鑒。圍繞“推動我市優(yōu)秀文化藝術(shù)創(chuàng)新發(fā)展”開展協(xié)商，提出3個方面建議，被采納落實。圍繞“醫(yī)保政策落實”和“新增護理型養(yǎng)老床位1500張”開展專項民主監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)的問題被認領(lǐng)，后續(xù)整改市政協(xié)將進一步跟蹤問效。

緊扣黃河戰(zhàn)略增合力。以“搶抓黃河國家戰(zhàn)略機遇，推動采煤塌陷地治理”“推進濕地生態(tài)保護，助力黃河國家戰(zhàn)略”“以實施黃河重大國家戰(zhàn)略為牽引，培育發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”為主題開展協(xié)商，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視所提建議，相關(guān)部門認真吸納。省市縣三級聯(lián)動，就黃河流域生態(tài)保護開展專項民主監(jiān)督。

緊扣熱點難點建諍言。充分發(fā)揮反映社情民意信息直通車作用。全年共收集反映社情民意信息9142篇，報全國政協(xié)采用20篇；市政協(xié)反映的《民營企業(yè)對支持民營經(jīng)濟發(fā)展反響熱烈》，以《政協(xié)信息》形式報省委、省政府，獲省政府分管領(lǐng)導(dǎo)批示；報省政協(xié)2182篇，采用127篇；編發(fā)轉(zhuǎn)件623篇，專報135篇。市政協(xié)反映社情民意信息工作邁上新臺階，位居全省市級政協(xié)第5名。

三、牢記統(tǒng)戰(zhàn)初心，廣泛凝聚共識

搭建平臺聚共識。落實主席會議成員聯(lián)系界別、委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾制度。狠抓五大平臺建設(shè)（數(shù)字、宣傳、協(xié)商、讀書、聚識）。在省政協(xié)指導(dǎo)下，已建成鄆城水滸好漢城、牡丹之都、曹縣e裳3家界別同心匯，開展各類活動12次。在民主黨派界別打造民革同心社區(qū)和民盟鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊，成立民革、農(nóng)工黨、致公黨、九三學(xué)社冠名委員工作室4個，暢通委員聯(lián)系界別群眾渠道，常態(tài)化開展特色活動。目前各平臺已累計組織開展學(xué)習(xí)讀書、義診、募捐、文化惠民、關(guān)愛兒童等各類活動50余次。充分發(fā)揮“委員·行”志愿服務(wù)隊作用，開展志愿服務(wù)，組織捐款40余萬元，讓群眾感到政協(xié)離自己很近，政協(xié)委員就在身邊。

聯(lián)系互動聚共識。加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和民族宗教界人士的聯(lián)系，市政協(xié)主席帶頭走訪各民主黨派機關(guān)，召開2次座談會，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派代表人士和民族宗教界人士通報市政協(xié)工作，征詢意見建議。積極為民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng)造條件，重點安排大會發(fā)言，聯(lián)合開展考察調(diào)研，進一步鞏固各黨派團體在政協(xié)多渠道合作、多形式建言、多平臺參政的良好局面。各黨派團體提交政協(xié)協(xié)商活動發(fā)言48篇，提出集體提案58件，反映社情民意信息1714篇，充分彰顯了中國新型政黨制度的優(yōu)勢。

宣傳引導(dǎo)聚共識。挖掘地方特色文化，助力文化菏澤建設(shè)，賦能牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編撰出版的《牡丹文化叢書》，獲評全省政協(xié)優(yōu)秀文史書刊一等作品。積極推動文史協(xié)同合作項目落實，增進區(qū)域文化認同，聯(lián)合征編出版淮海歷史文化叢書《紅色淮?！?。文史館建設(shè)更加規(guī)范，向省政協(xié)文史館報送文史資料40篇；做強做精展示展覽工作，及時更新優(yōu)化基本展陳內(nèi)容，全年接待參觀30余次、1500余人次。

四、注重守正創(chuàng)新，推動提質(zhì)增效

探索提案工作新辦法。持續(xù)彰顯黨政主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點提案制度“品牌”效應(yīng)，市委書記張倫、市長李春英分別牽頭領(lǐng)辦1、2號提案；新修訂的《菏澤市人民政府工作規(guī)則》，明確提案辦理是單位“一把手”工程。商請市委、市政府專人參與，把好提案立案審查的政治初審“首道關(guān)”。在交辦會議增加經(jīng)驗交流環(huán)節(jié)，突出典型示范。與市電視臺聯(lián)辦《提案關(guān)注》欄目，推動提案從提案者和承辦單位的“內(nèi)循環(huán)”拓展到面向社會的“外循環(huán)”。標(biāo)記百件監(jiān)督性提案，深入開展“回頭看”活動，提案的“協(xié)商式監(jiān)督”效能得到充分發(fā)揮。

構(gòu)建民主監(jiān)督新機制。一是制定專項民主監(jiān)督實施辦法。借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合實際制定了專項民主監(jiān)督“十步法”實施辦法，為活動開展提供抓手。二是推動政協(xié)民主監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督有機貫通。與市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合制定《關(guān)于加強政協(xié)民主監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的實施意見》，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質(zhì)效。這在省內(nèi)市級政協(xié)是第一家。三是促進政協(xié)民主監(jiān)督、檢察法律監(jiān)督共同發(fā)力。與市檢察院聯(lián)合制定了《關(guān)于加強政協(xié)提案與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作的意見》，邁出了公益保護協(xié)同協(xié)商監(jiān)督工作的重要一步。

開辟調(diào)研協(xié)商新路徑。圍繞“大力發(fā)展芍藥鮮切花產(chǎn)業(yè)，賦能鄉(xiāng)村振興”，與牡丹區(qū)政協(xié)聯(lián)動調(diào)研協(xié)商，分別形成協(xié)商成果，市委書記張倫批示：“花卉產(chǎn)業(yè)我市有基礎(chǔ)，有條件，應(yīng)該抓住消費結(jié)構(gòu)升級和地?zé)崮荛_發(fā)的有利時機，因勢利導(dǎo)積極培育發(fā)展。市政協(xié)這個調(diào)研報告很及時，提供了他山之石可供借鑒。可將此報告印發(fā)參閱?！痹搱蟾姹?023年第3期《決策參考》全文轉(zhuǎn)發(fā)。省政協(xié)主席葛慧君對此做法予以肯定，批示安排在《工作交流》調(diào)研?？锌l(fā)。此案例被省政協(xié)評為“十大市縣政協(xié)優(yōu)秀創(chuàng)新案例”。

五、加強自身建設(shè)，提升履職能力

強化政協(xié)委員隊伍建設(shè)。修訂《關(guān)于進一步加強市政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的意見》，舉辦委員培訓(xùn)班，邀請山東大學(xué)教授石玉峰作大數(shù)據(jù)知識講座，組織委員收看浙江大學(xué)人工智能研究所所長吳飛教授“新一代人工智能”講座，增強了政協(xié)委員對大數(shù)據(jù)知識的了解，提升了數(shù)字化思維能力，開拓了委員視野。在第28個“世界讀書日”之際發(fā)出倡議書，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強讀書學(xué)習(xí)的重要論述，號召委員多讀書、讀好書、善讀書，全面提升整體素質(zhì)和履職能力。

強化機關(guān)干部隊伍建設(shè)。組織市政協(xié)機關(guān)全體和縣區(qū)政協(xié)主席、秘書長、研究室主任赴全國政協(xié)培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)。認真對標(biāo)對表外市政協(xié)的好經(jīng)驗好做法，制定改進措施。積極參與文明城市創(chuàng)建。關(guān)心干部成長，提拔重用實干型干部，樹立鮮明用人導(dǎo)向，激勵擔(dān)當(dāng)作為。

加強對縣區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo)。深入各縣區(qū)調(diào)研，鼓勵支持政協(xié)工作探索創(chuàng)新。各縣區(qū)政協(xié)事爭一流、唯旗是奪，無論是協(xié)商議政、平臺建設(shè)，還是提案、反映社情民意信息、宣傳思想文化等工作，全面動起來、實起來，履職更有所為，作用更加凸顯，全市政協(xié)工作整體效能有力提升。

2024年工作重點

一、提高政治站位，在堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)上體現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)；二、緊扣中心大局，在發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用上彰顯更大作為。牢固樹立“黨委想什么、政協(xié)議什么，政府干什么、政協(xié)幫什么，群眾盼什么、政協(xié)呼什么”的工作理念，始終堅持把圍繞中心、服務(wù)大局作為政協(xié)一切工作的出發(fā)點和落腳點，確保政協(xié)工作與市委中心工作同心同向、同力同行；三、堅持雙向發(fā)力，在加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識上作出更大貢獻；四、牢記重要責(zé)任，在抓好履職平臺建設(shè)上實現(xiàn)更大進展；五、錨定固本強基，在提升能力水平和服務(wù)效能上邁出更大步伐。