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菏澤市發(fā)展和改革委員會(huì)

一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4450億元，可比增長(zhǎng)6.5%左右；一般公共預(yù)算收入完成316.5億元、同比增長(zhǎng)5.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2060億元，同比增長(zhǎng)9%左右；貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)9%左右，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.5%左右，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.5%左右，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%左右，全市各項(xiàng)存貸款余額分別增長(zhǎng)10.8%和15.5%，主要指標(biāo)增速居全省前列。

（二）特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展?！昂诵漠a(chǎn)業(yè)”強(qiáng)勁發(fā)展。勁海化工100萬(wàn)噸/年輕烴綜合利用等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，東明石化30萬(wàn)噸UPC科技示范工程等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，菏澤石化產(chǎn)業(yè)列入全省“一基地、兩集群”規(guī)劃布局。全力塑優(yōu)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極推進(jìn)“一港四園”等載體建設(shè)，預(yù)計(jì)規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)11.5%、15%?！皟?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”集約發(fā)展。農(nóng)副產(chǎn)品檔次水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，新能源汽車零部件、智能終端裝備等產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，省級(jí)電商新業(yè)態(tài)主體數(shù)量占全省近1/5，牡丹區(qū)獲評(píng)首批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”?！靶屡d產(chǎn)業(yè)”蓬勃發(fā)展。搶抓“新三樣”產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，加快布局動(dòng)力電池、光伏、儲(chǔ)能等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，海辰儲(chǔ)能北方生產(chǎn)基地等項(xiàng)目加快推進(jìn)。成立風(fēng)電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)施陸上風(fēng)電項(xiàng)目25個(gè)，規(guī)模259.4萬(wàn)千瓦、居全省第2位。

（三）擴(kuò)大內(nèi)需加力提速。省市重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。151個(gè)省級(jí)、100個(gè)市級(jí)實(shí)施類重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工，分別完成投資572.4億元和302億元，分別占年度投資計(jì)劃的110.1%和105.7%。獲國(guó)家審核通過(guò)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目237個(gè)，發(fā)行額度達(dá)188.1億元；獲省審核通過(guò)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目91個(gè)，資金需求達(dá)206.1億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。雄商高鐵菏澤段、高鐵站東廣場(chǎng)加快建設(shè)，鄆城至鄄城高速、徐民高速單縣至曹縣段、濟(jì)商高速成武至曹縣段等持續(xù)推進(jìn)，成武港安濟(jì)河作業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營(yíng)，新萬(wàn)福河航道二期加快實(shí)施。招商引資成效顯著。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)招商，全市新落地過(guò)億元項(xiàng)目445個(gè)，到位資金538億元。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖。出臺(tái)商貿(mào)流通促消費(fèi)政策10條，發(fā)放汽車消費(fèi)券500萬(wàn)元，預(yù)計(jì)網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)22%。全年新登記各類市場(chǎng)主體20萬(wàn)戶，存量突破100萬(wàn)戶；新增“四上”企業(yè)1747家，增長(zhǎng)34%。

（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn)。城市功能擴(kuò)容提質(zhì)。市區(qū)52個(gè)城建工程項(xiàng)目進(jìn)展順利，全市首條城市高架快速路——長(zhǎng)江路快速通道工程全線通車。全市建成棚改安置房5萬(wàn)套，新改造提升老舊小區(qū)153個(gè)，完成“保交樓”6.7萬(wàn)套。改造市政雨污合流管網(wǎng)149公里，全面完成“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”工作任務(wù)。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)達(dá)到160億斤，創(chuàng)歷史新高。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，27個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、9個(gè)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)加快建設(shè)，獲批鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)2個(gè)。菏澤牡丹和芍藥火爆全國(guó)，芍藥鮮切花銷量達(dá)到1.1億枝，牡丹盆栽花銷售預(yù)計(jì)達(dá)到60萬(wàn)盆。城鄉(xiāng)融合加快推進(jìn)。曹縣獲批以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化省級(jí)試點(diǎn)，培育創(chuàng)建全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)23個(gè)，建成國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6個(gè)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“七改”工程，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，累計(jì)建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村272個(gè)、市級(jí)699個(gè)，鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。

（五）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著。科技創(chuàng)新步伐加快。菏澤市成功入選全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市。全社會(huì)研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)，“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)10%、高于全部投資1.5個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)12.7%，高于規(guī)上工業(yè)1.2個(gè)百分點(diǎn)。新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)4家、省級(jí)專精特新企業(yè)149家、省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)11家。全力推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。魯西礦業(yè)公司（鄆城）技術(shù)中心被認(rèn)定為國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，省烯烴新材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、山東省植物基蛋白技術(shù)創(chuàng)新中心成功獲批，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分別達(dá)到3家、7家。深化“一企一平臺(tái)”建設(shè)，規(guī)上企業(yè)平臺(tái)覆蓋率達(dá)70%。各類人才加快集聚。深化“產(chǎn)業(yè) 人才”引才模式，匯聚一流人才隊(duì)伍，助力產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，新簽約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引才項(xiàng)目337個(gè)、引進(jìn)高端人才374人。舉辦多層次、多維度人才活動(dòng)，引進(jìn)海外留學(xué)人員169人。

（六）綠色發(fā)展卓有成效。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)加快建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，192項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，3個(gè)縣區(qū)、4個(gè)園區(qū)、10家企業(yè)獲批全省第一批試點(diǎn)。10個(gè)沿黃省級(jí)工業(yè)園區(qū)全部完成合規(guī)認(rèn)定，5個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）完成調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)。在全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩中獲得一致好評(píng)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)成效明顯。啟動(dòng)實(shí)施“強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效”三年行動(dòng)，著力打造10條產(chǎn)業(yè)鏈條，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。省級(jí)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)、省級(jí)重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目累計(jì)分別達(dá)11個(gè)、15家和9個(gè)。能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，全市新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)550萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)量的58.1％、居全省第2位；鄄城華潤(rùn)、東明綠能集中式儲(chǔ)能電站、東明綠能集中式風(fēng)電和曹縣分散式風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)投運(yùn)。

（七）改革開(kāi)放不斷深化。重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)新運(yùn)用“改革 ”系統(tǒng)集成思維，探索實(shí)施“改革 督查”等工作機(jī)制，125項(xiàng)年度改革任務(wù)有序?qū)嵤?78項(xiàng)國(guó)家和省改革試點(diǎn)取得積極進(jìn)展。14家市屬企業(yè)投融資管理進(jìn)一步規(guī)范，法人治理結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，開(kāi)展市場(chǎng)主體和自然人聯(lián)合激勵(lì)、聯(lián)合懲戒，完成信用修復(fù)6000余家。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。健全完善“企業(yè)吹哨、部門(mén)報(bào)到、市縣聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，持續(xù)暢通政企溝通渠道。扎實(shí)開(kāi)展“三亮”專題行動(dòng)，不斷擦亮“菏心意”政務(wù)服務(wù)品牌。創(chuàng)新開(kāi)通“12343”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)熱線，著力推動(dòng)高效辦成一件事，全力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。保稅物流中心（B型）、濟(jì)鐵菏澤物流園和東明石化保稅油庫(kù)帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)，跨境電商綜試區(qū)“線上平臺(tái)”建設(shè)加快推進(jìn)，跨境電商交易額增長(zhǎng)20%。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦2023世界牡丹大會(huì)和牡丹文化國(guó)際傳播論壇，累計(jì)接待游客438萬(wàn)人次，“中國(guó)牡丹之都”吸引力、影響力和美譽(yù)度持續(xù)提升。

（八）民生福祉持續(xù)改善。全市一般公共預(yù)算民生支出完成591.9億元，同比增長(zhǎng)8.6%，占一般公共預(yù)算支出的80.6%。民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬(wàn)人，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)4萬(wàn)人，領(lǐng)辦創(chuàng)辦實(shí)體1.8萬(wàn)個(gè)。新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園50個(gè)。國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心山東省立醫(yī)院菏澤醫(yī)院揭牌，省公共衛(wèi)生菏澤分中心建成投用，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提升。生態(tài)環(huán)境有效改善。大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善幅度均居全省第1位，分別退出全國(guó)重點(diǎn)城市“后20位”和“后30位”。重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均達(dá)到100%。中央、省環(huán)保督察問(wèn)題整改穩(wěn)步推進(jìn)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，五年以上信訪積案全部化解，縣鄉(xiāng)村三級(jí)矛盾調(diào)解中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，群眾安全感、滿意度進(jìn)一步提升。安全事故起數(shù)同比下降22%，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、人防消防、退役軍人、婦女兒童、老齡慈善、地震氣象、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志等工作取得新進(jìn)步。

二、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右，外貿(mào)外資促穩(wěn)提質(zhì)，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格保持在合理區(qū)間，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標(biāo)，安全發(fā)展水平持續(xù)提升。

三、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突破，著力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。一是率先突破核心產(chǎn)業(yè)。以綠色化、高端化、精細(xì)化為方向，推動(dòng)9個(gè)省級(jí)化工園區(qū)智能化改造升級(jí)，重點(diǎn)抓好東明石化30萬(wàn)噸UPC、瑞綸新材料可降解塑料、維尤納特生物科技精細(xì)化學(xué)品等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)東明石化1500萬(wàn)噸煉化一體化前期工作，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)加速膨脹。以“一港四園”為載體，依托步長(zhǎng)制藥、睿鷹制藥和賽托生物等骨干企業(yè)，加快發(fā)展高端仿制藥、改良型新藥和醫(yī)療器械等，盡快培育一批產(chǎn)值過(guò)50億元的生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)，加快打造千億級(jí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。聚焦風(fēng)光儲(chǔ)氫一體化，加快推進(jìn)集中式陸上風(fēng)電、采煤塌陷區(qū)光伏發(fā)電基地和海辰儲(chǔ)能北方生產(chǎn)基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元。二是提檔升級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新一輪“千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，積極開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)、高端裝備和先進(jìn)工藝等集成應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、機(jī)電設(shè)備制造和商貿(mào)物流等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)。三是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

（二）強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)大有效投資規(guī)模。一是超前謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，精心策劃、論證、儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)、土地預(yù)審和環(huán)境評(píng)價(jià)等各項(xiàng)手續(xù)的完善，全力對(duì)上銜接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省盤(pán)子，并積極爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債券、增發(fā)國(guó)債等政策性資金，力爭(zhēng)獲批額度居全省前列。二是加快重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包保、專班推進(jìn)、督導(dǎo)考核和“要素跟著項(xiàng)目走”等機(jī)制，制定2024年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方案，加強(qiáng)土地等要素供給和服務(wù)保障，重點(diǎn)抓好盛?；はN新材料示范工程、中國(guó)華服智造產(chǎn)業(yè)園、星順生益科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，突出抓好山東鋰源科技磷酸鐵前驅(qū)體、中科禾華慣性導(dǎo)航產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地、山東瑞綸新材料可降解塑料等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭(zhēng)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資1000億元以上。三是切實(shí)抓好招商引資。

（三）強(qiáng)化內(nèi)外貿(mào)易升級(jí)，著力暢通經(jīng)濟(jì)雙向循環(huán)。一是推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，努力擴(kuò)大市內(nèi)消費(fèi)，開(kāi)展新能源汽車等促消費(fèi)活動(dòng)100場(chǎng)以上。完善提升消費(fèi)載體，鼓勵(lì)老城曹州、萬(wàn)達(dá)金街、水滸好漢城各福里等商圈豐富業(yè)態(tài)，構(gòu)建更多消費(fèi)新體驗(yàn)新場(chǎng)景。推動(dòng)商業(yè)綜合體、連鎖便利店、農(nóng)批市場(chǎng)等改造升級(jí)，引導(dǎo)市內(nèi)大型商貿(mào)流通企業(yè)下沉農(nóng)村市場(chǎng)，支持快遞企業(yè)設(shè)立菏澤區(qū)域分撥中心。完善提升電商平臺(tái)，培育一批電商供應(yīng)鏈基地，力爭(zhēng)全市網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)12%以上。二是推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)。三是推動(dòng)開(kāi)放功能提升。

（四）強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)管理，著力完善城市承載功能。一是完善城市規(guī)劃體系。二是提升城市承載能力。科學(xué)有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆?dòng)，實(shí)施片區(qū)更新改造41個(gè)、老舊小區(qū)改造提升56個(gè)，新建成棚改安置房3萬(wàn)套。加快完善市政設(shè)施網(wǎng)，系統(tǒng)治理交通擁堵、停車難、排水不暢等“城市病”，建設(shè)全城區(qū)停車場(chǎng)統(tǒng)一服務(wù)大平臺(tái)，新增公共停車位1萬(wàn)個(gè)，新建新能源充電設(shè)施8000處。擴(kuò)大牡丹機(jī)場(chǎng)通航范圍，增加魯南高鐵菏澤段通行班次，開(kāi)工建設(shè)鄄城至蘭考高速等項(xiàng)目，加快建設(shè)雄商高鐵菏澤段等項(xiàng)目，建成投用日蘭高鐵莊寨至蘭考段、濟(jì)廣高速改擴(kuò)建菏澤段、G240鄄城黃河公路大橋等項(xiàng)目，推進(jìn)國(guó)花大道東延改線工程等城市道路建設(shè)，進(jìn)一步暢通城市路網(wǎng)通行能力。三是提升城市管理水平。

（五）強(qiáng)化現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。扛牢“糧食安全”重大責(zé)任，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在150億斤以上。二是著力提高產(chǎn)品質(zhì)量。做強(qiáng)擦亮牡丹產(chǎn)業(yè)品牌，大力發(fā)展山藥、蘆筍和中藥材等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品。建立健全產(chǎn)地準(zhǔn)出和農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯制度，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，積極發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證，不斷擴(kuò)大新“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。三是建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，著力做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水和黑臭水體治理，進(jìn)一步提高人居環(huán)境舒適度。積極實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，新改建“四好農(nóng)村路”700公里。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)做法，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

（六）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”，深入實(shí)施“三亮”專題行動(dòng)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、政企溝通、數(shù)字政府建設(shè)等提速提效，加快塑成便捷高效的政務(wù)環(huán)境。創(chuàng)優(yōu)“一件事一次辦”等服務(wù)品牌，提供“企業(yè)辦證我上門(mén)”等主動(dòng)服務(wù)，不斷增強(qiáng)群眾和企業(yè)獲得感。加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)，實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲，推進(jìn)信用修復(fù)，拓展“信用 ”應(yīng)用場(chǎng)景，加快打造“信用菏澤”。三是發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，深化招標(biāo)投標(biāo)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。全面落實(shí)支持民間投資發(fā)展的若干措施，積極吸引民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。四是加快法治菏澤建設(shè)。

（七）強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展，著力打造生態(tài)文明菏澤。一是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開(kāi)展黃河流域生態(tài)保護(hù)十大行動(dòng)，強(qiáng)化黃河流域重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域保護(hù)修復(fù)，打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施國(guó)土綠化工程，強(qiáng)化水土流失綜合治理，推動(dòng)煤炭塌陷地綜合利用。二是統(tǒng)籌抓好污染防治。嚴(yán)格實(shí)行“路長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，探索建立“田長(zhǎng)制”，加快完善污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。加快生活污水和黑臭水體治理，做好重污染天氣應(yīng)急管控。健全生活垃圾收運(yùn)處置體系和再生資源回收利用體系，著力打造“無(wú)廢”城市。三是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

（八）強(qiáng)化推進(jìn)共同富裕，著力提升民生福祉水平。一是持續(xù)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。實(shí)施學(xué)前教育和特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，提升農(nóng)村幼兒園辦園水平。加快中小學(xué)、中職、大專院校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)30所。推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，持續(xù)完善辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域校際發(fā)展差距。三是完善公共衛(wèi)生體系。四是提升社會(huì)保障水平。五是強(qiáng)化公共文化服務(wù)。六是抓好平安菏澤建設(shè)。