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以花為媒，以花興城。山東菏澤立足牡丹特色資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)了從“一朵花”到整個牡丹產(chǎn)業(yè)鏈的“美麗蝶變”，逐步探索出一條以特色產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的道路，為更多地區(qū)推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有益經(jīng)驗和政策啟示。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵途徑與應有之義。2013年11月，習近平總書記到山東菏澤考察，對菏澤發(fā)展牡丹產(chǎn)業(yè)的具體情況進行了解，對菏澤提出“后來居上”的殷切期望。

山東省菏澤市委深入學習習近平總書記重要論述精神，立足牡丹特色資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動牡丹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和向“鏈”上生長，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做優(yōu)做強牡丹優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步探索出一條以特色產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的道路。

2023年，牡丹產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值108億元，直接就業(yè)人數(shù)逾10萬人，間接帶動種植、運輸、加工、包裝、銷售、出版、研發(fā)等一系列行業(yè)就業(yè)人數(shù)約50萬人?！案毁F之花”綻放為“產(chǎn)業(yè)之花”和“富民之花”，有效拓寬了鄉(xiāng)村振興路徑，為我國推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻了高質(zhì)量的實踐范本和發(fā)展模式，提供了許多有益經(jīng)驗和政策啟示。

深挖特色資源稟賦

菏澤是中國牡丹之都，是世界上面積最大、品種最多的牡丹生產(chǎn)加工基地、出口基地和觀賞基地。菏澤牢記習近平總書記囑托，立足自身發(fā)展情況，深度挖掘牡丹特色資源稟賦，構(gòu)建了種苗繁育、花卉培植、精深加工和文化旅游四大產(chǎn)業(yè)集群，形成特色鮮明、模式先進、示范作用顯著的發(fā)展新格局，以牡丹經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興，充分激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。

筑牢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。種植是牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是帶動農(nóng)民增收的直接渠道，有助于調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾致富的共贏格局。

牡丹特別是油用牡丹因其兼具觀賞價值和經(jīng)濟價值的優(yōu)勢，呈現(xiàn)出巨大的開發(fā)潛力。菏澤探索出“龍頭企業(yè) 專業(yè)合作社 農(nóng)戶 基地”的種植模式，規(guī)模化、專業(yè)化、標準化發(fā)展藥用牡丹、觀賞牡丹和油用牡丹種植產(chǎn)業(yè)。

目前，菏澤擁有牡丹芍藥標準化種植基地30余處，千畝以上牡丹芍藥種植基地3個、觀賞園6個，微型牡丹四季盆栽基地3個，對全國牡丹種植苗木的支持率達85%以上，苗木出口率占全國的90%。

推動牡丹全產(chǎn)業(yè)鏈增值躍升。菏澤在重視種植業(yè)的同時，深層次、多領(lǐng)域挖掘牡丹價值，進一步發(fā)展運輸、加工、包裝、銷售、研發(fā)、旅游等一系列相關(guān)行業(yè)，延長牡丹產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)從生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品到高附加值產(chǎn)品的價值攀升。

牡丹籽油營養(yǎng)價值高，生產(chǎn)利潤大，油用牡丹經(jīng)濟效益達到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式的3倍至5倍。目前，菏澤牡丹生產(chǎn)、加工、出口等各類企業(yè)達120余家，開發(fā)出牡丹籽油、牡丹茶、牡丹日化品和牡丹生物醫(yī)藥類產(chǎn)品11大類260余種，產(chǎn)品遠銷30余個國家和地區(qū)，牡丹特色產(chǎn)業(yè)入選山東省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群。

支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。目前，菏澤已初步建立了深層次、多領(lǐng)域的牡丹綜合利用模式，成為世界上牡丹產(chǎn)業(yè)鏈最長的核心區(qū)。在此基礎(chǔ)上，加強市場化和數(shù)字化發(fā)展思路，進一步拉長牡丹產(chǎn)業(yè)鏈條，支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，增添牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

比如，發(fā)展牡丹、芍藥鮮切花產(chǎn)業(yè)等，匹配“美麗消費”和精神富裕需求，打造鄉(xiāng)村振興新引擎?；谄贩N、種植和花期優(yōu)勢，菏澤市牡丹區(qū)已成為全國栽培面積最大、品種最全、銷售額最多的芍藥鮮切花生產(chǎn)基地。

2023年，牡丹芍藥鮮切花年銷量突破1.1億枝，種植戶每年每畝地可產(chǎn)鮮切花1萬枝、純收益超2萬元。面對牡丹芍藥發(fā)展機遇，當?shù)匾M昆明國際花卉拍賣交易中心菏澤分中心，打造集花卉拍賣、標準制定、品種研發(fā)、金融物流、市場信息等服務于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)平臺。

又比如，依托國企力量，組建服務于農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易流通的牡丹國際商品交易中心，以平臺為載體，通過搭建平臺推動牡丹等農(nóng)產(chǎn)品銷售電商化，改變農(nóng)戶的傳統(tǒng)貿(mào)易習慣，顯著降低了農(nóng)產(chǎn)品交易的信息成本和交易成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品流通效率，有效實現(xiàn)助農(nóng)增收。

特色即優(yōu)勢，特色即潛力，促進產(chǎn)業(yè)振興的首要任務是準確定位特色資源和特色產(chǎn)業(yè)。各地應基于自身特色資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟社會發(fā)展情況等，打造特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)差異化競爭。

以農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源為基礎(chǔ)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)多重功能，挖掘鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化、生態(tài)和社會多元價值，筑牢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，拉長特色產(chǎn)業(yè)鏈條，推動全產(chǎn)業(yè)鏈增值躍升和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，提升產(chǎn)品市場競爭力，支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，增強鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展能力。

發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動乘數(shù)效應

只有堅持科技創(chuàng)新，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，才能發(fā)揮出創(chuàng)新驅(qū)動的“乘數(shù)效應”，支撐相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

科技創(chuàng)新是實現(xiàn)動力變革和動能轉(zhuǎn)換的重要抓手?？萍紕?chuàng)新是提升特色產(chǎn)業(yè)附加值、增強市場競爭力的關(guān)鍵所在。在牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，菏澤對科技創(chuàng)新投入力度不足，科研成果在生產(chǎn)過程中的轉(zhuǎn)化程度不高，高層次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才、營銷人才比較匱乏，牡丹相關(guān)產(chǎn)品科技含量較低。

為突破牡丹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平滯后的壁壘，菏澤在牡丹新品種繁育高效栽培、加工工藝、產(chǎn)品研發(fā)等領(lǐng)域加大扶持力度，走出一條“科技興花”新路徑。比如，聚焦牡丹培育關(guān)鍵技術(shù)持續(xù)攻關(guān)，將傳統(tǒng)育種與現(xiàn)代育種技術(shù)相結(jié)合，2023年，新增牡丹品種28個，近7年獲審通過牡丹新品種71個。再如，建立產(chǎn)學研長效合作機制，深入挖掘牡丹經(jīng)濟價值，“彩色油用牡丹”和“鮮切花牡丹技術(shù)研究”兩項新技術(shù)填補了國內(nèi)外空白。

以科技創(chuàng)新平臺支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。菏澤市面向全國選聘20位包括院士、教授等在內(nèi)的科技和管理專家，組建牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策咨詢委員會，加強與中國科學院、山東省農(nóng)科院等科研院校合作，集中優(yōu)質(zhì)資源強化育種、油料加工、鮮切花、反季節(jié)催花、組培快繁等相關(guān)技術(shù)科學研究，推動搭建高能級科研平臺。

菏澤市目前有牡丹科研機構(gòu)20個、專利200余項，創(chuàng)造了無土栽培、盆栽牡丹、反季節(jié)催花、鮮切花等科技成果，有效推動了全國牡丹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在創(chuàng)新技術(shù)工藝等新技術(shù)的支撐下，菏澤新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)展，質(zhì)量標準體系不斷完善，逐步實現(xiàn)了牡丹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。

推動形成政策協(xié)同、多主體聯(lián)動、資源高效利用的科技創(chuàng)新格局。企業(yè)等經(jīng)營主體在創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。比如，龍池牡丹實業(yè)有限公司以“牡丹大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)”為方向，聚焦技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，推出牡丹籽油肽微囊粉等高價值產(chǎn)品，迅速成長為牡丹龍頭企業(yè)。

為充分釋放創(chuàng)新驅(qū)動力，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益，未來應鼓勵、支持和引導各類創(chuàng)新主體積極參與協(xié)同創(chuàng)新，加強對高素質(zhì)創(chuàng)新應用主體的培育，以企業(yè)需求為導向，搭建銷售、交流等平臺，構(gòu)建完善以企業(yè)為主的多元主體協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要驅(qū)動力，是提升特色產(chǎn)業(yè)附加值、增強市場競爭力的關(guān)鍵所在。以產(chǎn)業(yè)振興促進鄉(xiāng)村全面振興，需要以創(chuàng)新驅(qū)動，深耕區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中的支撐引領(lǐng)作用。

當前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)普遍存在創(chuàng)新水平滯后等壁壘，為解決鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理中存在的限制問題，需要促進創(chuàng)新資源有效集聚，加速農(nóng)業(yè)科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化、推廣和應用，加強政策支持力度，鼓勵金融企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)針對性金融產(chǎn)品，創(chuàng)新基礎(chǔ)支撐，破解發(fā)展瓶頸制約，加速形成政策協(xié)同、多主體聯(lián)動、資源高效利用的科技創(chuàng)新格局，探索形成利益共享、風險共擔的產(chǎn)學研深度合作機制，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新協(xié)同環(huán)境。

培育地域特色品牌

地域特色品牌是指基于一定地域空間內(nèi)包括自然、人文等綜合特色因素而建立的品牌，具有差異性、公共性、人文性和稀缺性等特點，有助于識別和區(qū)分產(chǎn)品或服務，實現(xiàn)差異化。

促進多主體共建地域特色品牌。目前，菏澤擁有“菏澤牡丹”“菏澤大芍藥”等優(yōu)質(zhì)知名品牌和牡丹籽油等國家地理標志保護產(chǎn)品，正在加強品牌效應釋放，加速培育具有知名度和影響力的大企業(yè)、大農(nóng)場、大基地等品牌。

培育優(yōu)質(zhì)地域特色品牌需要政府、企業(yè)、居民等利益相關(guān)主體共同參與，挖掘菏澤牡丹、武術(shù)、書畫等區(qū)域特色文化，形成具有菏澤特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

培育特色產(chǎn)業(yè)強力龍頭品牌。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的組織者、品牌質(zhì)量的引領(lǐng)者，是打造特色產(chǎn)業(yè)集群的核心力量。菏澤大力培育競爭力強、帶動面廣的龍頭企業(yè)，推動了堯舜、龍池等一批骨干企業(yè)蓬勃發(fā)展，在品牌打造、產(chǎn)品迭代、標準制定、市場拓展等方面切實發(fā)揮了示范和引領(lǐng)作用。

菏澤的實踐證明，培育壯大龍頭企業(yè)是打造產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應堅持以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，推動基地建設(shè)、行業(yè)整合和品牌運作，構(gòu)建形成“龍頭創(chuàng)品牌、品牌連集群、集群帶散戶”的良性發(fā)展格局，以強力龍頭企業(yè)驅(qū)動牡丹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

加強特色產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)。菏澤積極推動牡丹產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展，已制定產(chǎn)業(yè)標準60余項。菏澤堯舜牡丹生物科技有限公司生產(chǎn)的牡丹籽油被認定為“全國牡丹籽油標準”，探索形成的牡丹全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟標準體系通過國家驗收。

基于菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)涉及細分行業(yè)和產(chǎn)品眾多的現(xiàn)狀，菏澤加強牡丹標準化生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)揮標準化的轉(zhuǎn)型引領(lǐng)作用，推動當?shù)卣c企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院所共建牡丹產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品標準和品牌標準，以菏澤標準引領(lǐng)全國牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

政府相關(guān)部門應以特色產(chǎn)業(yè)強力龍頭品牌為引領(lǐng)，以特色產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)為支撐，促進多主體共建地域特色品牌。大力支持本土品牌數(shù)字化升級，借助互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)提升品牌的知名度，重視線上傳播渠道和營銷新方式，整合線上線下資源。挖掘鄉(xiāng)村區(qū)域特色文化，發(fā)展特色種植、特色食品加工等特色產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。以基準統(tǒng)一、重點突破、特色發(fā)展為原則，引導企業(yè)樹立以產(chǎn)品標準化、品牌化為基礎(chǔ)的生產(chǎn)導向，保障產(chǎn)品質(zhì)量和消費體驗，攻克重點行業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)品的發(fā)展難題。

促進農(nóng)文旅深度融合

農(nóng)文旅協(xié)同發(fā)展是實現(xiàn)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要方式，是鄉(xiāng)村生態(tài)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)耕文化相互滲透融合的產(chǎn)物。菏澤統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)單一的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)向農(nóng)文旅協(xié)同融合的更高層級發(fā)展，促進鄉(xiāng)村資源要素的合理配置與高效流通，顯著增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)附加值，保護和傳承鄉(xiāng)村文化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游發(fā)展的有機融合。

深挖牡丹文化內(nèi)涵，講好牡丹故事。菏澤牡丹歷史悠久，底蘊深厚。賦予產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵能夠顯著增強特色產(chǎn)業(yè)生命力，塑造產(chǎn)業(yè)靈魂。

牡丹是中國國花，講好牡丹故事是塑造國家形象、更好地開展中外合作交流的重要載體。在傳承牡丹深厚傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新和挖掘，有助于推動牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

在數(shù)字經(jīng)濟時代，要推動大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)中的應用，結(jié)合虛擬現(xiàn)實等新興技術(shù)賦能牡丹文化展現(xiàn)和傳播，鼓勵以牡丹為主題的優(yōu)秀短視頻內(nèi)容創(chuàng)作，將牡丹所承載的“富貴不能淫，威武不能屈”的精神融入新媒體傳播，支持文創(chuàng)及衍生類文化企業(yè)培育發(fā)展，促進牡丹文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

豐富旅游吸引物和旅游產(chǎn)品供給。節(jié)事活動能夠促進文化傳播、信息流動和對外交流，顯著提升舉辦城市的知名度和美譽度，推動旅游產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展。

菏澤以大眾化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、人文化、國際化“五化并舉”的思路，融入牡丹深加工、文旅、書畫等綜合元素，高標準融合舉辦世界牡丹大會、菏澤國際牡丹文化旅游節(jié)等牡丹節(jié)會，顯著提升了菏澤牡丹和城市的知名度，強化了“中國牡丹之都”城市品牌，增強牡丹產(chǎn)業(yè)的影響力。

菏澤市政府組建了文化旅游節(jié)組委會，大力推動牡丹旅游業(yè)發(fā)展。2023年牡丹節(jié)會期間，菏澤A級景區(qū)接待游客438.2萬人次，實現(xiàn)旅游收入49.6億元，釋放了旅游業(yè)的乘數(shù)效應。菏澤以牡丹為主要旅游吸引物開發(fā)觀光旅游和文化旅游等，現(xiàn)建有曹州牡丹園、中國牡丹園等牡丹觀賞點10余個。但是囿于牡丹花期較短，該旅游發(fā)展模式具有很強的季節(jié)性。

菏澤亟需豐富旅游吸引物和旅游產(chǎn)品供給，圍繞牡丹和牡丹文化深度整合歷史文化與生態(tài)旅游資源，設(shè)計和開發(fā)包括牡丹種植、牡丹認領(lǐng)、插花、花卉寫生、牡丹鮮食制作的研學旅游、鄉(xiāng)村旅游等旅游產(chǎn)品，克服觀光旅游的季節(jié)性局限。

未來應根據(jù)鄉(xiāng)村自身資源稟賦和發(fā)展情況，基于特色種植、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)莊、鄉(xiāng)村民宿、生態(tài)康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，加強科學技術(shù)應用，盤活鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)特色資源，整合鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、文化及旅游要素，拓展生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗、文化傳承功能，凸顯鄉(xiāng)村的經(jīng)濟、生態(tài)、社會和文化價值，打造特色鄉(xiāng)村，全面提升協(xié)同發(fā)展動能，構(gòu)建以文化內(nèi)涵推動農(nóng)文旅融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興新格局。

[作者分別系中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長、山東省委黨校（行政學院）教授]