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近日，中共菏澤市委十四屆六次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、山東省工商聯(lián)十四屆三次執(zhí)委會(huì)議暨助力菏澤市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)相繼召開。

歲末年初，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，兩個(gè)大會(huì)密集召開，總結(jié)過去，布局未來，為菏澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展尋路把脈。

2023年前三季度，菏澤市地區(qū)生產(chǎn)總值增速再次居全省第一。十年實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”“五進(jìn)位”，已經(jīng)躋身全省中游的菏澤市，在“萬億俱樂部”成員青島市、濟(jì)南市以及“萬億俱樂部預(yù)備軍”煙臺(tái)市、濰坊市等省內(nèi)一眾“尖子生”面前，如何做好“高質(zhì)量發(fā)展”文章，再次實(shí)現(xiàn)突圍？

搶抓發(fā)展機(jī)遇，勇挑“后來居上”重?fù)?dān)

“魯西崛起”這個(gè)時(shí)代命題，將沉重的職責(zé)賦予了菏澤，同時(shí)也為菏澤帶來全新的機(jī)遇。

2018年9月，山東省發(fā)布了《關(guān)于突破菏澤、魯西崛起的若干意見》，支持菏澤在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)集群。2023年2月，《新一輪突破菏澤、魯西崛起三年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)實(shí)施，賦予菏澤174條支持政策，在魯西5市中數(shù)量最多。

一個(gè)個(gè)利好政策為菏澤樹立了趕超信心。菏澤干部聚焦“后來居上”目標(biāo)，鉚足了干勁。

在菏澤，市縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商已經(jīng)成為一種常態(tài)。2023年，菏澤招引項(xiàng)目218個(gè)，總投資955.9億元，其中，落地項(xiàng)目89個(gè)，計(jì)劃總投資199.7億元。近千億元的投資為菏澤注入了發(fā)展資本，也為菏澤注入了動(dòng)力和活力。

在政策利好下，菏澤搶抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：牡丹機(jī)場(chǎng)開航以來，航線通達(dá)28個(gè)城市；菏澤東站日開行列車達(dá)到56列；雄商高鐵菏澤段加快建設(shè)；巨野麒麟港日吞吐量超過萬噸，巨野萬豐港日吞吐量超2萬噸；高速公路通車?yán)锍谭?，?shí)現(xiàn)縣縣通高速……菏澤逐步成為綜合立體交通的“新樞紐”，為菏澤經(jīng)濟(jì)騰飛插上了翅膀。

四年布局謀劃，核心產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車道

核心產(chǎn)業(yè)崛起讓菏澤挺起高質(zhì)量發(fā)展“脊梁”。

對(duì)于菏澤來說，近年來工業(yè)產(chǎn)業(yè)起步雖晚，但是卻呈“后來居上”之態(tài)，“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略成為其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的城市密碼。數(shù)據(jù)顯示，1—10月，全市規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入4938.4億元、利潤(rùn)369.7億元，同比增長(zhǎng)7.8%、41.5%，分別居全省第4位和第2位。

產(chǎn)業(yè)為王，是每個(gè)城市深諳的發(fā)展之道。2019年，經(jīng)過深入研究論證，菏澤市委明確提出構(gòu)建“231”特色產(chǎn)業(yè)體系，全面重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過4年布局，“231”特色產(chǎn)業(yè)體系已集聚成勢(shì)。以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，當(dāng)前，業(yè)態(tài)一流、產(chǎn)業(yè)一流、模式一流的現(xiàn)代醫(yī)藥港初具氣象，魯西新區(qū)、定陶區(qū)、鄄城、鄆城四個(gè)專業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，形成了“一港四園”發(fā)展格局，今年前三季度，菏澤生物醫(yī)藥營(yíng)業(yè)收入達(dá)到481.4億元，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)11%。規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入去年達(dá)到729億元，千億級(jí)產(chǎn)值、百億級(jí)稅收的產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出。

再看高端化工產(chǎn)業(yè)。2023年全市共有66個(gè)化工項(xiàng)目被列為省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資717.2億元。旭陽天辰年產(chǎn)20萬噸尼龍66新材料項(xiàng)目等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，東明石化集團(tuán)年產(chǎn)30萬噸UPC試驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，形成了投產(chǎn)一批、在建一批、儲(chǔ)備一批的良性循環(huán)，化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，菏澤高端化工產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入712億元，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)176%。

菏澤市以生物醫(yī)藥、高端化工兩大產(chǎn)業(yè)為核心的“231”特色產(chǎn)業(yè)已漸成規(guī)模。目前，菏澤正在進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域，深入推進(jìn)實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、加速崛起。

“產(chǎn)業(yè)鏈”新布局，力推重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群

通過鏈條招引項(xiàng)目凸顯集聚效應(yīng)，是菏澤的得意之筆。

2023年，菏澤市重點(diǎn)梳理了化工、生物醫(yī)藥、機(jī)電設(shè)備制造、木材加工、紡織服裝、食品加工、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)和商貿(mào)物流等10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。全面實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的鏈長(zhǎng)制，牽頭負(fù)責(zé)建鏈、延鏈、強(qiáng)鏈工作，協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題。市委書記和市長(zhǎng)既是“總鏈長(zhǎng)”，也是具體產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，四大班子領(lǐng)導(dǎo)均有責(zé)任、有擔(dān)子。菏澤市要求各位“鏈長(zhǎng)”拿出更多時(shí)間和精力抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓項(xiàng)目，讓更多的鏈主企業(yè)引領(lǐng)舞動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈。

2023年前10個(gè)月，9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（商貿(mào)物流除外）實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4411.24億元，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的89.3%。其中，生物醫(yī)藥、機(jī)電設(shè)備、木材加工、紡織服裝、食品加工產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)達(dá)到兩位數(shù)，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)接近50%。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)更是實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，其中化工、機(jī)電設(shè)備制造、紡織服裝、食品加工產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)約100%，新材料產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)200%以上。

鄆城旭陽天辰新材料有限公司投資102.5億元新上高端聚酰胺（尼龍66）新材料一體化項(xiàng)目，加快了煤基精細(xì)化工向下游尼龍產(chǎn)品的延伸；單縣尚舜化工高性能不溶性硫磺項(xiàng)目、曹縣圣奧高含量橡膠防老劑TMQ擴(kuò)建項(xiàng)目建成并投入試生產(chǎn)，讓橡膠助劑產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)勢(shì)更加明顯；鄄城龍?bào)纯茖?shí)現(xiàn)了新能源產(chǎn)業(yè)由無到有、由單一到鏈條的重大轉(zhuǎn)變，填補(bǔ)了菏澤市在鋰電池產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的空白。

營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化，護(hù)航企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

2023年以來，國(guó)內(nèi)知名的企業(yè)信用信息查詢平臺(tái)“企查查”，對(duì)全國(guó)企業(yè)遷移情況進(jìn)行了兩次分析評(píng)估，數(shù)據(jù)顯示，2018年以來有1130家企業(yè)由省外遷入菏澤、居全省第1位；2018年以來民企凈流入752家，列全省第2位、全國(guó)第17位。

還有一組數(shù)據(jù)，在2023年山東省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)中，東明石化集團(tuán)位居第3位，步長(zhǎng)制藥位居第100位。4家企業(yè)家入圍山東省民營(yíng)企業(yè)家“掛帥出征”百?gòu)?qiáng)榜。

亮麗數(shù)字的背后是菏澤在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的不懈努力。近年來，菏澤聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，探索出不少行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。

2023年，市委市政府專門出臺(tái)《關(guān)于提升干部隊(duì)伍能力作風(fēng)的20條意見》，著力解決菏澤干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，鍛造事爭(zhēng)一流的作風(fēng)。圍繞系統(tǒng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，召開了全市深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升、“三亮”專題行動(dòng)暨社會(huì)信用體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)，出臺(tái)了《菏澤市2023年?duì)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案》等一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的硬辦法。

作為全市最大的政務(wù)服務(wù)窗口，市行政審批服務(wù)局堅(jiān)持與企業(yè)群眾“坐在一條板凳上”。推進(jìn)“集中辦”“網(wǎng)上辦”“一件事一次辦”，平均辦事用時(shí)降低75%。

2023年，菏澤召開20多場(chǎng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列主題新聞發(fā)布會(huì)：市中級(jí)人民法院圍繞民營(yíng)企業(yè)各類民商事糾紛，出臺(tái)了18條實(shí)施意見服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；菏澤海關(guān)制定關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化17條意見，依法為企業(yè)減免處罰及滯納金約280萬元……各部門充分發(fā)揮職能，給足企業(yè)安全感?！罢l跟企業(yè)過不去，政府就跟誰過不去”在菏澤已成為各級(jí)政府和職能部門的廣泛共識(shí)。

讓企業(yè)有擔(dān)當(dāng)，讓政府有作為

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)是主角。

企業(yè)家的擔(dān)當(dāng)夯實(shí)了菏澤經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根基。以東明石化為例，“以民族工業(yè)強(qiáng)企夢(mèng)助推偉大中國(guó)夢(mèng)，進(jìn)軍世界500強(qiáng)”，這是李湘平一直以來的夢(mèng)想和愿望。

以原油為原料直接生產(chǎn)烯烴技術(shù)，一直是制約我國(guó)石油化工行業(yè)轉(zhuǎn)型的難題。圍繞高端烯烴新材料這個(gè)鏈條，東明石化做精“油頭”、拉長(zhǎng)“化尾”，加快煉化一體化步伐，相繼啟動(dòng)年產(chǎn)300萬噸減油增化和UPC科技試驗(yàn)工程、烯烴新材科技示范工程，構(gòu)建以高端聚烯烴、化工新材料、專用化學(xué)品為特色的高端石化產(chǎn)業(yè)鏈。

在李湘平的帶領(lǐng)下，東明石化目前已連續(xù)15年位列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。未來三年，東明石化計(jì)劃新增投資千億元，建設(shè)1500萬噸/年煉油一體化和2×100萬噸/年UPC項(xiàng)目，在菏澤形成2000萬噸/年高端化工原料基地。“三步走”戰(zhàn)略全部完成后，東明石化在東明區(qū)域?qū)崿F(xiàn)銷售收入過3000億元，利稅過500億元，社會(huì)貢獻(xiàn)過千億的目標(biāo)，躋身“世界500強(qiáng)”。

企業(yè)為菏澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，政府則始終與廣大企業(yè)家站在一起、想在一起、干在一起，一如既往地尊重企業(yè)家。

2023年1月28日，春節(jié)開班第一天，菏澤市召開的第一個(gè)會(huì)議便是“企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)暨杰出企業(yè)家頒獎(jiǎng)大會(huì)”，授予李湘平、徐文芹、徐承秋、彭繼先、趙菁“菏澤市杰出企業(yè)家”稱號(hào)，記個(gè)人二等功一次。第32屆菏澤國(guó)際牡丹文化旅游節(jié)邀請(qǐng)菏澤市杰出企業(yè)家代表李湘平共同啟動(dòng)開幕式。

菏澤真正做到了讓企業(yè)家站C位當(dāng)主角。

“大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬里。”當(dāng)下的菏澤發(fā)展信心空前高漲，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化“菏澤實(shí)踐”中邁出堅(jiān)實(shí)步伐，在高質(zhì)量發(fā)展的新賽道上馬不停蹄。