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開欄的話

提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的重要方式，在建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力中發(fā)揮著重要作用。2024年，市政協(xié)確立了“提質(zhì)量、重實效、創(chuàng)品牌、樹形象”的履職目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，市政協(xié)提案委將今年定為提案工作質(zhì)量提升年。為更好發(fā)揮提案工作質(zhì)效，積極助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，即日起，本報開設(shè)《提案關(guān)注》專欄，對市政協(xié)十六屆三次會議以來，部分提案辦理情況進行追蹤報道。敬請關(guān)注。

“作為政協(xié)最重要的日常性工作之一，提案工作要‘先行一步’?！比涨埃谔岚腹ぷ鹘晦k會議上，市政協(xié)主席王衛(wèi)東對提案工作提出要求。

近年來，市政協(xié)常委會聚焦中心、務(wù)實創(chuàng)新、積極探索，提案工作取得了創(chuàng)新發(fā)展。今年，政協(xié)提案“領(lǐng)辦”工作有了新亮點，1、2、3號重點提案均由領(lǐng)辦的主要領(lǐng)導(dǎo)親自“點題”，提案發(fā)揮的作用得到進一步提升，提案在融入黨政中心工作格局中邁出了新步伐。

按照習(xí)近平總書記“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動”的指示精神，市委、市政府堅持把安全生產(chǎn)擺在了突出位置，要求全市上下切實提高政治站位，聚焦完善安全監(jiān)管體制機制、加強安全源頭治理、突出安全過程管控、強化安全應(yīng)急管理、提升安全保障能力，堅持人民至上、生命至上，扎實做好安全生產(chǎn)工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

經(jīng)市委常委會研究同意，市政協(xié)將“統(tǒng)籌發(fā)展與安全，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)”列為今年的1號重點提案，由市委書記張倫領(lǐng)辦，并作為市政協(xié)常委會會議專題協(xié)商議政議題。

2月18日，王衛(wèi)東召集有關(guān)人員部署專題議政相關(guān)工作并提出具體要求。同日，市政協(xié)向全市各級政協(xié)組織和各界別政協(xié)委員發(fā)出安全生產(chǎn)倡議書《匯聚各界力量 筑牢安全防線》，倡議全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員響應(yīng)市委號召，積極行動，把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，積極踐行人民政協(xié)為人民的理念，充分發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員優(yōu)勢作用，身體力行落實安全生產(chǎn)要求，維護社會大局和諧穩(wěn)定，助力平安菏澤建設(shè)。

2月22日，由市政協(xié)秘書長蔡維超主持的“統(tǒng)籌發(fā)展與安全，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)”常委會專題協(xié)商協(xié)調(diào)會，為1號重點提案的辦理工作搭建了溝通交流平臺，由此按下了2024年提案辦理督辦協(xié)商的“啟動鍵”。

“要充分認(rèn)識這次專題議政性常委會選題的重要意義，緊緊圍繞市委、市政府中心工作履職盡責(zé)，發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，確保常委會專題議政取得豐碩成果?！辈叹S超對下步工作提出要求。市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市應(yīng)急局、市消防救援支隊等有關(guān)職能部門負責(zé)人和科室負責(zé)人，市政協(xié)研究室、提案委、社法委，民主黨派代表和部分專家委員紛紛表態(tài)發(fā)言，建睿智之言，獻發(fā)展良策。

深入基層才能發(fā)現(xiàn)問題，提出問題才能解決問題。

3月8日，市政協(xié)副主席杜巖帶隊圍繞“統(tǒng)籌發(fā)展與安全，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)”到定陶區(qū)開展調(diào)研，先后深入到山東二葉、鼎森木業(yè)、濱河街道姚莊社區(qū)和董河社區(qū)，實地察看企業(yè)風(fēng)險管控、安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置等情況，詳細了解城市社區(qū)社會治理、隱患摸排、安全意識宣傳等情況，與企業(yè)負責(zé)人和社區(qū)干部面對面探討交流，收集各方面的意見建議。

市政協(xié)研究室和社法委還征集了深圳市、中山市、溫州市、南通市、商丘市、鄭州市等15個地市的經(jīng)驗材料，以及發(fā)改委等20余個市直部門的基本情況、主要做法、存在的困難和問題、意見建議等方面的資料；并通過網(wǎng)絡(luò)收集與安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理有關(guān)的資料，與有關(guān)政策、文件集結(jié)成冊，編印了近6萬字的材料匯編，為做好建言獻策提供參考。

4月24日，杜巖帶隊赴鄆城縣、巨野縣的部分企業(yè)和社區(qū)，實地查看企業(yè)風(fēng)險管控、安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置等情況，詳細了解基層社區(qū)社會治理、隱患摸排、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等情況。

“部分企業(yè)‘重效益、輕安全’的現(xiàn)象尚未根本扭轉(zhuǎn)，實現(xiàn)企業(yè)主體責(zé)任全面落實是難點?！薄靶录夹g(shù)、新工藝的應(yīng)用給安全生產(chǎn)帶來了新的挑戰(zhàn)。”在隨后召開的基層協(xié)商座談會上，巨野縣應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、化工園區(qū)、鄆城縣應(yīng)急管理局、住建局、兗煤能化趙樓煤礦等相關(guān)部門負責(zé)人和部分基層企業(yè)代表暢所欲言，犀利指出了我市安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急管理能力存在的制約因素和問題挑戰(zhàn)。

市政協(xié)委員紛紛發(fā)言，提出自己的意見建議?！鞍踩a(chǎn)不是一句口號，而是要付諸實際行動。要壓實企業(yè)主體責(zé)任、完善風(fēng)險管控體系，大力強化安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援演練培訓(xùn)，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，嚴(yán)格加強日常監(jiān)管，認(rèn)真落實各項安全管理制度?！笔姓f(xié)常委、市化轉(zhuǎn)辦安全生產(chǎn)組組長席懷寶表示。

了解到在安全生產(chǎn)方面困擾基層的難點、堵點，分析了存在的問題和不足，為市政協(xié)召開上半年的常委會專題議政收集到第一手情況，打下了堅實基礎(chǔ)。

“要著力在解決問題上下功夫、在具體落實上見成效、在確?！疂M意率’上狠抓‘落實率’，真正推動一批問題在辦理中得到切實解決、一批意見和建議引起有關(guān)部門高度重視或被黨委政府決策采納、一批辦理結(jié)果或成果得到社會廣泛認(rèn)可和受到表彰獎勵，真正把辦理工作從‘辦文’轉(zhuǎn)到‘辦事’上來?！?王衛(wèi)東表示。 

 記者 王浩