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□記者 馬敏靜

8月13日，市行政審批服務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張哲帥帶領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人做客12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和審批服務(wù)便民化改革進(jìn)行詳細(xì)解答，宣傳我市審批服務(wù)便民化改革各項(xiàng)政策和便民惠民成果，并現(xiàn)場(chǎng)接聽(tīng)群眾熱線電話，解答群眾反映的問(wèn)題。

據(jù)張哲帥介紹，2018年12月份，市行政審批服務(wù)局成立，標(biāo)志著我市拉開(kāi)了相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的序幕。近六年來(lái)，全市行政審批服務(wù)部門(mén)在服務(wù)營(yíng)商環(huán)境突破方面，承擔(dān)了大量任務(wù)。

群眾辦事更便捷。將分散的許可事項(xiàng)集中“一門(mén)”實(shí)施，最大程度實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批”，群眾辦事不再“多門(mén)跑”。統(tǒng)籌各事項(xiàng)“一窗受理”，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率、全程網(wǎng)辦率持續(xù)提升，群眾辦事不再“多跑路”。推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，將原多個(gè)部門(mén)的多個(gè)證件，合并為一張綜合許可證，審批時(shí)限降低四分之三，發(fā)證7.8萬(wàn)張，數(shù)量居全省第1位，群眾辦事不再“跑多次”。設(shè)置“吐槽找茬”窗口，受理群眾訴求，用心用情用力解決辦事難題。

運(yùn)行機(jī)制更完善。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。深化流程再造，加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)，提升運(yùn)行效率。推進(jìn)權(quán)責(zé)清單化、服務(wù)規(guī)范化、工作制度化，保證審批全過(guò)程“在軌運(yùn)行”。完善踏勘評(píng)審機(jī)制，創(chuàng)新推行遠(yuǎn)程踏勘、電子踏勘、市縣聯(lián)審。健全審批監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接23個(gè)市直部門(mén)，簽訂《審管銜接備忘錄》，通過(guò)審管信息互動(dòng)平臺(tái)、公務(wù)郵箱和手機(jī)短信，即時(shí)向監(jiān)管部門(mén)推送信息14.8萬(wàn)條，每月定期以部門(mén)公函再次書(shū)面推送。該工作做法被省委編辦評(píng)為第二屆全省機(jī)構(gòu)編制優(yōu)秀科研成果。

行政審批更高效。實(shí)行前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件。充分向縣級(jí)放權(quán)，精準(zhǔn)向功能區(qū)賦權(quán)，探索向重點(diǎn)鎮(zhèn)授權(quán)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目提供“不下班”“無(wú)周末”“免假期”“專屬服務(wù)員”服務(wù)，助力快審批快落地快開(kāi)工，東明石化、魯南高鐵、現(xiàn)代醫(yī)藥港等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目審批提速。升級(jí)企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)全流程、零成本、1天內(nèi)辦結(jié)，與省內(nèi)各市簽訂通辦協(xié)議，企業(yè)開(kāi)辦“異地受理、屬地審批、免費(fèi)郵寄、就近取證”。為1130家省外企業(yè)辦理跨省遷入手續(xù)，數(shù)量居全省第1位。

政務(wù)服務(wù)更貼心。開(kāi)展亮人員身份、亮制度職責(zé)、亮評(píng)價(jià)結(jié)果“三亮”專題行動(dòng)。成立“政務(wù)服務(wù)大廳派駐窗口管理委員會(huì)”，實(shí)現(xiàn)派駐窗口高效管理。出臺(tái)《打造“菏心意”品牌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，系統(tǒng)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化信息化便利化水平。組建專門(mén)幫辦服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)行全流程免費(fèi)“應(yīng)幫盡幫、一幫到底”，推出就近辦、自助辦、智慧辦、郵寄辦、掌上辦等舉措，豐富“菏心意”服務(wù)內(nèi)涵，服務(wù)更周到、更細(xì)致、更人性化。

工作創(chuàng)新更豐富。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“縣鄉(xiāng)通辦”改革，在全省率先向全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)賦能。承接“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化”等多項(xiàng)省改革試點(diǎn)，在國(guó)家、省級(jí)信息刊物推廣了“數(shù)據(jù)資源融合應(yīng)用創(chuàng)新”等工作經(jīng)驗(yàn)。多項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新獲國(guó)家軟件著作權(quán)登記認(rèn)證。實(shí)施黨建與審批服務(wù)深度融合，將支部建在“審批鏈”上。舉辦“周末講壇”，干部職工“人人上講臺(tái)”“業(yè)務(wù)進(jìn)講堂”。實(shí)施“作風(fēng)建設(shè)提升集中行動(dòng)”，倡樹(shù)為民、擔(dān)當(dāng)、廉潔、高效的工作作風(fēng)。去年在市紀(jì)委組織的行政審批滿意率問(wèn)卷調(diào)查中，“好”和“較好”綜合占比為98.5%。

網(wǎng)約車接單，別忘了申辦許可

近年來(lái)，開(kāi)網(wǎng)約車的人越來(lái)越多，想在市區(qū)內(nèi)開(kāi)網(wǎng)約車，需要提交哪些申請(qǐng)材料呢？

據(jù)市政交通科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如果想開(kāi)網(wǎng)約車，需要申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可》并提交網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表；投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證明復(fù)印件和委托書(shū)；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)；服務(wù)所在地辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息；經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；網(wǎng)約車平臺(tái)公司注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)關(guān)于線上服務(wù)能力的認(rèn)定結(jié)果證明（首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，由公司注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門(mén)對(duì)審核認(rèn)定，并提供相應(yīng)認(rèn)定結(jié)果，認(rèn)定結(jié)果全國(guó)有效。需認(rèn)定的線上服務(wù)能力包括以下內(nèi)容：具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫(kù)接入情況說(shuō)明，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說(shuō)明，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料；使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議）。

審批時(shí)限降低四分之三