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新華社內(nèi)羅畢12月24日電 （國(guó)際觀察）全球七大地區(qū)2023回眸|非洲：在國(guó)際舞臺(tái)上更趨活躍

新華社記者許正

2023年，非洲大陸發(fā)展機(jī)遇和困難挑戰(zhàn)并存。非洲在全球事務(wù)中更加有所作為，在國(guó)際舞臺(tái)上的聲音更加響亮。與此同時(shí)，非洲這一年也遇到不少挑戰(zhàn)，包括局部政局動(dòng)蕩、通脹高企、債務(wù)負(fù)擔(dān)加重、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力等，需要在謀求共同發(fā)展的歷程中不斷加以克服。

國(guó)際地位顯著提升

近年來(lái)，美西方國(guó)家濫用政治和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)擾亂國(guó)際秩序，造成全球治理結(jié)構(gòu)失衡，甚至引發(fā)地區(qū)沖突。非洲國(guó)家因此承受了不少?zèng)_擊。對(duì)非洲國(guó)家而言，不斷增強(qiáng)自身在全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)頗為緊迫。

今年6月，由南非等非洲6國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人組成的非洲和平代表團(tuán)訪問烏克蘭和俄羅斯，提出有關(guān)俄烏沖突的十點(diǎn)立場(chǎng)，贏得國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)和支持。8月，埃及與埃塞俄比亞正式加入金磚大家庭，增強(qiáng)了金磚合作機(jī)制的力量。9月，非洲聯(lián)盟成為二十國(guó)集團(tuán)正式成員，成為該組織繼歐盟后的又一個(gè)區(qū)域組織成員。

加入金磚國(guó)家合作機(jī)制和二十國(guó)集團(tuán)表明，非洲國(guó)家全球影響力正在顯著增長(zhǎng)，在國(guó)際事務(wù)中將扮演更重要角色，有助于壯大“全球南方”追求戰(zhàn)略自主的力量，完善全球治理和推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化。亞的斯亞貝巴大學(xué)教授科斯坦蒂諾斯·貝爾胡特斯法說(shuō)：“非洲在全球舞臺(tái)上日益重要的地位將增強(qiáng)該大陸與世界其他地區(qū)之間的政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。”

中非合作碩果累累

今年是中國(guó)提出真實(shí)親誠(chéng)對(duì)非政策理念10周年。2023年，中非合作再上新臺(tái)階。中國(guó)在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，始終與廣大非洲國(guó)家并肩前行。中非合作與時(shí)俱進(jìn)、不斷深化，雙方實(shí)現(xiàn)互利發(fā)展，對(duì)推動(dòng)各自國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程起到了積極作用。

今年年初，中國(guó)援建的非洲疾控中心總部正式竣工，掀開了中非衛(wèi)生合作新篇章。中國(guó)援非醫(yī)療隊(duì)在廣袤的非洲大陸救死扶傷，經(jīng)歷抗擊新冠疫情和埃博拉病毒等重重考驗(yàn)，生動(dòng)詮釋了“不畏艱苦、甘于奉獻(xiàn)、救死扶傷、大愛無(wú)疆”的中國(guó)醫(yī)療隊(duì)精神。

同時(shí)，中國(guó)積極參與非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來(lái)，尼日利亞萊基深水港開港運(yùn)營(yíng)，津巴布韋和安哥拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站樓順利落成，科特迪瓦科科迪橋建成通車……在共建“一帶一路”倡議提出10周年之際，中非合作碩果累累，捷報(bào)頻傳，助力推動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)多元化，加快非洲大陸工業(yè)化進(jìn)程。

今年8月，中非領(lǐng)導(dǎo)人相聚南非約翰內(nèi)斯堡，在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤期間舉辦中非領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)。會(huì)后，中方發(fā)布《支持非洲工業(yè)化倡議》《中國(guó)助力非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化計(jì)劃》《中非人才培養(yǎng)合作計(jì)劃》三項(xiàng)舉措，支持非洲一體化和現(xiàn)代化建設(shè)。非方表示堅(jiān)定支持習(xí)近平主席提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，繼續(xù)積極推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”。

在塞內(nèi)加爾中國(guó)問題專家阿馬杜·迪奧普看來(lái)，加強(qiáng)中非合作是非洲實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要途徑，中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、投融資等領(lǐng)域?yàn)榉侵迖?guó)家提供了至關(guān)重要的支持與幫助。

加納智庫(kù)非中政策咨詢中心執(zhí)行主任保羅·弗林蓬說(shuō)，無(wú)數(shù)事實(shí)已經(jīng)證明，中非合作求真務(wù)實(shí)，給中非人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，中國(guó)永遠(yuǎn)是非洲邁向現(xiàn)代化道路上最可靠的伙伴。

直面挑戰(zhàn)謀求振興

2023年，非洲國(guó)家謀發(fā)展，求振興，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政局穩(wěn)定方面也遇到不少挑戰(zhàn)。

非洲大陸擁有全球最年輕的人口結(jié)構(gòu)和得天獨(dú)厚的自然資源稟賦。為了發(fā)揮增長(zhǎng)潛力，非洲國(guó)家積極推動(dòng)人才技能培訓(xùn)和教育。南非和肯尼亞等國(guó)持續(xù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)力，非洲向數(shù)字化大陸邁進(jìn)的步伐加快，有望培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)正在加速，非洲大陸正向成為一個(gè)人口眾多、規(guī)模巨大的統(tǒng)一市場(chǎng)邁進(jìn)。

然而與此同時(shí)，尼日利亞、埃及、南非和肯尼亞等地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體通脹持續(xù)高企，民眾生活壓力不斷增加；加納和贊比亞等國(guó)面臨主權(quán)債務(wù)危機(jī)，脫困艱難……國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行分別將撒哈拉以南非洲2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至3.3%和2.5%。

此外，蘇丹、尼日爾和加蓬等國(guó)今年接連發(fā)生政治動(dòng)蕩，薩赫勒地區(qū)恐怖主義和暴力犯罪猖獗。自然資源豐富、發(fā)展?jié)摿薮蟮姆侵拗袞|部的大湖地區(qū)局勢(shì)雖有緩和，但安全狀況仍然堪憂。不少分析人士指出，美西方國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)行的干涉主義政策是當(dāng)下非洲局部動(dòng)蕩的重要原因之一。

這一年，全球氣候變化對(duì)非洲的影響尤為嚴(yán)重。尚未走出持續(xù)三年旱災(zāi)的非洲之角國(guó)家又遭洪災(zāi)重創(chuàng)，數(shù)十萬(wàn)人流離失所。

面對(duì)諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，越來(lái)越多的非洲國(guó)家認(rèn)識(shí)到，發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。非洲國(guó)家正循此方向孜孜求索，為了更美好的明天不斷奮進(jìn)。（參與記者：劉萬(wàn)利、汪平、王子正）