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山東基本養(yǎng)老服務清單實現(xiàn)省市縣全覆蓋

養(yǎng)老機構床位達到45.4萬張 創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)160個

記者從省政府新聞辦10月11日召開的新聞發(fā)布會上獲悉，山東加快推進老年人養(yǎng)老服務、健康服務、社會保障、社會參與、權益保障等統(tǒng)籌發(fā)展，率先頒布實施地方性法規(guī)《山東省養(yǎng)老服務條例》，“十四五”以來省政府辦公廳出臺養(yǎng)老服務綜合性文件4個，省有關部門出臺專項文件20余個，養(yǎng)老服務政策體系不斷完善。

省民政廳黨組書記、廳長莊嚴介紹，聚焦老有所養(yǎng)，山東強化兜底保障。建立特困人員供養(yǎng)標準動態(tài)調(diào)整機制，全省失能特困老年人集中供養(yǎng)率達到68%。建立經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務補貼、高齡津貼、政府為困難老年人購買居家養(yǎng)老服務等制度，年發(fā)放資金約20億元。優(yōu)化服務供給，截至今年9月底，全省養(yǎng)老機構床位達到45.4萬張，其中護理型床位占比75%，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施2.4萬處，連鎖化專業(yè)養(yǎng)老服務組織達到130家。

聚焦老有所醫(yī)，我省不斷推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展，創(chuàng)建首個全國醫(yī)養(yǎng)結合示范省，6個縣（市、區(qū)）和12家機構被確定為全國醫(yī)養(yǎng)結合示范單位，數(shù)量居全國首位。一方面深化健康促進，加強健康生活方式指導及干預，在全省組織開展老年心理關愛、營養(yǎng)改善、口腔健康、癡呆防治等行動。另一方面提升專業(yè)服務，截至9月底，全省建成老年病醫(yī)院、康復醫(yī)院和護理院（站）近300家，96%以上的二級及以上公立綜合性醫(yī)院設置老年醫(yī)學科，88%的綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院等建成老年友善醫(yī)療機構。

聚焦老有所為，山東組織實施銀發(fā)人力資源開發(fā)助力行動。加強基層老年協(xié)會、老年體育協(xié)會、老年科技協(xié)會等涉老社會組織建設，鼓勵引導老年人積極參與民主監(jiān)督、移風易俗、糾紛調(diào)解、文教衛(wèi)生、體育健身等活動。積極搭建志愿服務平臺，全省注冊老年志愿者360余萬人，在服務鄉(xiāng)村振興、基層治理和家風傳承等方面發(fā)揮了重要作用。

聚焦老有所學，全省建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級老年教育辦學體系，其中老年大學（學校）6129所、在校65.5萬人，老年開放大學和社區(qū)老年教育機構3608所（個）、年培訓178.3萬人次。建設山東老年大學遠程教育網(wǎng)、山東終身學習在線、山東老年學習在線等省級教育平臺，課程資源達2.5萬門。舉辦“銀齡健康大講堂”等系列教育培訓活動，線上線下受益20余萬人次。

聚焦老有所樂，山東率先出臺《關于加強老年友好型社區(qū)建設的意見》，創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)160個，實施特殊困難老年人家庭適老化改造12.8萬戶，數(shù)量均居全國前列。組織開展文化活動，全省公共文化場館全部實現(xiàn)向老年人免費開放，連續(xù)舉辦五屆全省老年人運動會。

聚焦老年人多樣化需求，山東不斷完善覆蓋縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，加快構建居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，取得顯著成效。特困人員供養(yǎng)標準連續(xù)3年提高10%，并建立起動態(tài)調(diào)整機制；從2022年起，探索開展了困難重度失能老年人集中托養(yǎng)工作，推動保障對象拓圍擴面。出臺《關于加強失能失智老年人照護服務工作的若干措施》，將失智照護機構、家庭養(yǎng)老床位等項目納入補助范圍，全省“兩證齊全”養(yǎng)老機構超過1000家，納入醫(yī)保、長護險定點的養(yǎng)老機構分別達到787家、904家。此外，我省率先出臺《關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的實施意見》《山東省普惠性養(yǎng)老機構認定與管理辦法》，優(yōu)先引導增加普惠養(yǎng)老服務供給，基本養(yǎng)老服務清單實現(xiàn)省市縣全覆蓋。

社會保障是老年人安度晚年的重要保障，近年來，山東著力加強社會保障制度建設，提升經(jīng)辦管理服務水平，不斷滿足人民群眾多樣化社會保障需求。省人力資源社會保障廳副廳長李士功介紹，山東深入實施全民參保計劃，分類施策推動靈活就業(yè)人員等群體參加養(yǎng)老保險。指導青島、東營兩市扎實開展個人養(yǎng)老金試點，截至9月底，兩市開戶人數(shù)達到261.04萬人。（記者 楊帆）