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習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”，將創(chuàng)新與教育緊緊聯(lián)系在一起。

創(chuàng)新是國家進(jìn)步的靈魂，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。中國堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，科技創(chuàng)新是國家高質(zhì)量發(fā)展的重心。創(chuàng)新型城市建設(shè)是建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵一環(huán)，其中人才是創(chuàng)新型城市建設(shè)的創(chuàng)新驅(qū)動資源要素，是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要動力源泉。高等教育尤其是地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系，其天然肩負(fù)著培養(yǎng)創(chuàng)新人才、助力創(chuàng)新型城市建設(shè)的使命。

全球創(chuàng)新型城市在通過教育增強(qiáng)創(chuàng)新能力等方面形成了諸多可供借鑒的經(jīng)驗。比如：英國和荷蘭等歐洲國家強(qiáng)調(diào)文化創(chuàng)新對于城市發(fā)展的重要推動力，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新型城市內(nèi)部知識、文化、技術(shù)等不斷更新和外部環(huán)境不斷優(yōu)化。倫敦利用深厚的文化底蘊(yùn)優(yōu)勢，支持教育和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，主要通過藝術(shù)設(shè)計帶動創(chuàng)新型城市的建設(shè)。美國波士頓重視科教資源、人力資源的培養(yǎng)。日本筑波市以筑波研究學(xué)園而為人所知，它是日本的科技中心之一，也是筑波科學(xué)城的所在地，主要通過產(chǎn)、學(xué)、研合作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和科研機(jī)構(gòu)的自主地位，引導(dǎo)創(chuàng)新人才積聚。新加坡通過不斷創(chuàng)新教育體制、完善不同類型、不同層次教育相互銜接的教育體系、貫徹終身教育的理念，從而滿足了建設(shè)創(chuàng)新型國家對人才的需求。

在我國高等教育對建設(shè)創(chuàng)新型城市同樣具有重要的價值和意義。首先，高等教育為創(chuàng)新型城市提供人才智力支撐。創(chuàng)新型城市快速發(fā)展的原因主要在于人才的集聚，人力資源的推動，人才是一個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量和核心要素。隨著創(chuàng)新型城市的建設(shè)、社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，高等教育的社會服務(wù)職能更加凸顯。高校肩負(fù)“人才培養(yǎng)”“增加受教育者的人力資本”和“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新”等的重要使命，是建設(shè)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型國家中重要的創(chuàng)新主體。地方應(yīng)用型高校天然地具有服務(wù)社會的職責(zé)，緊緊圍繞城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等領(lǐng)域需求，以培養(yǎng)知識、能力和素質(zhì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)。其培養(yǎng)的應(yīng)用型人才為創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。其次，高等教育推動創(chuàng)新型城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)造力、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)被公認(rèn)為是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入教育方案已成為當(dāng)今高等教育改革的核心主題。地方應(yīng)用型高校作為培養(yǎng)高技能應(yīng)用型優(yōu)秀人才的主要陣地，在教育教學(xué)過程中，不僅培養(yǎng)大學(xué)生掌握必備的專業(yè)技能與知識要領(lǐng)，通過開設(shè)“雙創(chuàng)”教育課程將專業(yè)特色與創(chuàng)新精神相融合，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的前沿理論與實(shí)踐知識融入日常教學(xué)，鼓勵學(xué)生敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。最后，高等教育推動創(chuàng)新型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是決定經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力是提高城市競爭力和影響力的有效途徑。高等教育通過專業(yè)設(shè)置對接產(chǎn)業(yè)需求，深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)復(fù)合型人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過考察了解區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和把握國家重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)和支柱型產(chǎn)業(yè)，動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提升專業(yè)和產(chǎn)業(yè)的耦合性。推動產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)銜接，通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革人才培養(yǎng)方案等，推動人才培養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2020年，菏澤市人民政府與菏澤學(xué)院共同出臺《關(guān)于加快校城融合發(fā)展的意見》。一系列政策的推出，為菏澤市和菏澤學(xué)院共同推進(jìn)校城融合、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。2022年菏澤市制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)菏澤市創(chuàng)新型城市建設(shè)的實(shí)施意見》，爭取2025年左右達(dá)到國家創(chuàng)新型城市標(biāo)準(zhǔn)。需要進(jìn)一步重視高等教育在推動創(chuàng)新型城市中的價值和作用，加大校城融合的深度和廣度，在服務(wù)菏澤國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建中貢獻(xiàn)學(xué)院力量。

山東省人大代表、菏澤學(xué)院科研處副處長 邵瑞