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中國菏澤網(wǎng)消息（記者 孔博）8月27日，市政府新聞辦召開《關(guān)于承接省政府委托市政府行使土地征收成片開發(fā)方案審批權(quán)的工作方案（試行）》（以下簡稱《工作方案》）政策解讀新聞發(fā)布會，邀請市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《工作方案》編制背景、主要內(nèi)容等有關(guān)情況并回答記者提問。

據(jù)介紹，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村土地制度改革，將農(nóng)村土地制度改革成果寫入2020年1月1日起實行的《土地管理法》，進(jìn)一步縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制，明確規(guī)定只有為了公共利益的需要，才能依法征收土地，并規(guī)定符合條件的成片開發(fā)建設(shè)用地也可以實施土地征收，但應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃和符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

7月3日，經(jīng)省政府同意，山東省自然資源廳印發(fā)了《山東省土地征收成片開發(fā)方案編制審批辦法》（魯自然資發(fā)〔2024〕5號），作出省級審批權(quán)限下放決定。為做好審批權(quán)下放承接工作，結(jié)合我市工作實際，市自然資源和規(guī)劃局牽頭起草了《工作方案》，經(jīng)市政府第43次常務(wù)會議審議通過，于8月13日印發(fā)實施。

《工作方案》圍繞土地征收成片開發(fā)方案編制報批要求，主要明確了審批范圍、審批流程、責(zé)任分工及監(jiān)督管理方式。一是明確審批范圍。要求各縣（區(qū)）成片開發(fā)方案，以及涉及成片開發(fā)范圍變化的調(diào)整方案要報市政府審批；僅涉及計劃實施調(diào)整的方案需報市自然資源和規(guī)劃局備案。二是明確審批流程。新編制成片開發(fā)方案審批包括縣（區(qū)）編制、市自然資源和規(guī)劃局審查、專家論證、市政府審批、省自然資源廳備案等5個環(huán)節(jié)，同步明確了成片開發(fā)方案范圍調(diào)整、成片開發(fā)方案計劃調(diào)整等審批工作環(huán)節(jié)，制定了各項審批工作流程圖、目錄清單及格式文本。三是明確責(zé)任分工?？h（區(qū)）人民政府是成片開發(fā)的實施主體，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好相關(guān)工作，市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織開展全市成片開發(fā)方案的審查與論證、備案和信息公開工作，并對全市成片開發(fā)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。四是加強監(jiān)督管理。對存在《辦法》第十九條規(guī)定情形的，不予批準(zhǔn)成片開發(fā)方案。市自然資源和規(guī)劃局加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未按批準(zhǔn)范圍實施土地征收成片開發(fā)等情形的，責(zé)令限期整改，未按期整改到位的依法暫停該地區(qū)土地征收成片開發(fā)方案報批工作。

《工作方案》的發(fā)布實施將為我市成片開發(fā)方案編制報批提供一套嚴(yán)格、規(guī)范的審批體系，有效確保省政府委托市政府審批工作規(guī)范有序開展，加快助推各級重點項目的實施落地。