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初秋時(shí)節(jié)，活力無限的東明大地上，激蕩著奮進(jìn)新征程的澎湃動(dòng)能。

8月28日至29日，全省沿黃地區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展調(diào)解工作一體化行動(dòng)觀摩推進(jìn)活動(dòng)在東明成功舉辦，這是對(duì)東明縣法治建設(shè)和司法行政工作的高度認(rèn)可和進(jìn)一步鞭策。回顧近年來東明縣司法局砥礪奮進(jìn)的足跡，從司法所調(diào)解室里的“干戈化玉帛”，到深入開展“沿著黃河去普法”的為民服務(wù)實(shí)踐，再到助力東明縣連續(xù)兩年取得市對(duì)縣區(qū)法治建設(shè)考核第一名的好成績(jī)……點(diǎn)滴舉措聚沙成塔，折射出東明縣司法局深入貫徹習(xí)近平法治思想，在法治東明、平安東明建設(shè)中的積極作為和實(shí)際成效。

沿著黃河去普法

打造“東明樣板”

法治潤黃河，普法要力行。

2022年3月18日，東明縣“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵 法治率先行——‘美好生活·民法典相伴’”主題宣講暨“沿著黃河去普法”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在菜園集鎮(zhèn)1號(hào)村臺(tái)鯤鵬新村舉行，吹響了法治宣傳助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角。

2023年11月1日，全省“法潤齊魯創(chuàng)作扶持計(jì)劃”優(yōu)秀作品巡演活動(dòng)暨東明縣“沿著黃河去普法”第111站在全國民主法治示范村——東明縣武勝橋鎮(zhèn)玉皇新村成功舉辦。本次巡演讓群眾在潛移默化中接受法治教育、培樹法治理念、堅(jiān)定法治信仰，既傳播了社會(huì)主義法治文化，也傳播了公正、文明等社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

東明縣司法局充分發(fā)揮“一個(gè)統(tǒng)抓、五大職能”作用，聚力持續(xù)深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，多措并舉推進(jìn)法治宣傳教育創(chuàng)新創(chuàng)效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，聚力打造“沿著黃河去普法”東明樣板，組織宣講350余站，覆蓋群眾14萬人次，重點(diǎn)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識(shí)，形成全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。今年4月，“沿著黃河去普法”榮獲“東明縣新時(shí)代文明實(shí)踐優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目”稱號(hào)?？h民法典文化廣場(chǎng)、縣黃河法治文化廣場(chǎng)被省委依法治省辦命名為“山東省法治文化建設(shè)示范基地”。

抓實(shí)人民調(diào)解

護(hù)佑黃河安瀾

社會(huì)發(fā)展，離不開法治護(hù)航；百姓福祉，離不開法治保障；基層治理，更離不開法律服務(wù)和定分止?fàn)帯?/p>

2022年6月，黑龍江籍農(nóng)民工馬某等13人來到東明縣陸圈鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)，一場(chǎng)農(nóng)民工勞資糾紛調(diào)解化解戰(zhàn)就此拉開。經(jīng)調(diào)查，工頭段某從承包方李某處承包工程后，雇傭馬某等13人干活。完工后，承包方李某以段某其余工程未完成為由，拒不支付段某工程款，導(dǎo)致段某拖欠農(nóng)民工工資。經(jīng)調(diào)解員多次聯(lián)系，李某終于答應(yīng)來司法所調(diào)解。調(diào)解過程中，調(diào)解員用“黃河禮遇”調(diào)解九法中的“抓住關(guān)鍵人物法”，以“拉家常”等方式摸清雙方的訴求“底線”，尋找雙方利益的平衡點(diǎn)。經(jīng)過兩天的耐心講解，李某表示愿意全額支付農(nóng)民工工資，13名農(nóng)民工滿意而歸。

這并非個(gè)案。隨著東明縣司法局著力推動(dòng)矛盾糾紛源頭治理，這樣“化干戈為玉帛”的場(chǎng)景日漸成為常態(tài)。陸圈鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)也因成績(jī)突出于2023年10月被司法部表彰為全國模范人民調(diào)解委員會(huì)。

東明縣司法局積極響應(yīng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)召，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力構(gòu)建“3 4 5”矛盾糾紛化解體系，切實(shí)以法治現(xiàn)代化護(hù)航黃河國家重大戰(zhàn)略，構(gòu)建起“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的矛盾糾紛化解“大格局”，健全打好了“四項(xiàng)機(jī)制”矛盾糾紛化解“組合拳”，繪就了“五元解紛”矛盾糾紛化解“新楓景”。在全市率先成立黃河流域生態(tài)保護(hù)人民調(diào)解委員會(huì)，創(chuàng)新打造“黃河禮遇”調(diào)解品牌，在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、24個(gè)村臺(tái)社區(qū)均設(shè)立“黃河禮遇”調(diào)解工作室，“退一步海闊天空，讓一步心和氣平”成為調(diào)解口頭禪；統(tǒng)籌16個(gè)部門、4個(gè)沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量資源，構(gòu)建黃河高質(zhì)量發(fā)展調(diào)解一體化聯(lián)席會(huì)議機(jī)制；建立跨區(qū)域合作會(huì)商機(jī)制，主動(dòng)與河南蘭考、長垣、濮陽三縣協(xié)調(diào)對(duì)接，建立框架協(xié)議，組建3個(gè)縣級(jí)、6個(gè)鄉(xiāng)級(jí)跨區(qū)域聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)。東明縣司法局通過一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措，著力提升基層社會(huì)治理效能，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。

2023年11月，中華全國人民調(diào)解員協(xié)會(huì)對(duì)人民調(diào)解組織宣傳工作進(jìn)行表彰，東明縣司法局榮獲全國“組織宣傳人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，這是自2021年以來連續(xù)三次榮獲該項(xiàng)殊榮。

聚焦優(yōu)化營商環(huán)境

提升法治護(hù)航能力

法治是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障和支撐。近年來，東明縣司法局深入貫徹“法治是最好的營商環(huán)境”理念，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市縣黨委政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的最新決策部署，充分發(fā)揮司法行政職能作用，積極創(chuàng)新舉措，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

此前，東明縣司法局在開展合法性審查工作時(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別部門在制定與經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的行政規(guī)范性文件時(shí)，未按規(guī)定公開征求意見，屬于程序不合法。在提出審查意見后，相關(guān)部門及時(shí)完善了相應(yīng)程序，規(guī)避了不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)文件和決策進(jìn)行法治“體檢”，讓政府決策在法治化軌道運(yùn)行。兩年來，合法性審查政府各類合同125件，出具合法性審查建議書116份，提出合法性審查建議398條，這是東明縣司法行政系統(tǒng)全力護(hù)航法治化營商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。

制定東明縣《“依法行政能力提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》《規(guī)范行政執(zhí)法百日行動(dòng)實(shí)施方案》，高規(guī)格召開動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)；舉行推進(jìn)涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作座談會(huì)，與企業(yè)代表、行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員溝通交流：推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)力整治運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、逐利執(zhí)法等行政執(zhí)法突出問題，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設(shè)立行政復(fù)議和行政執(zhí)法監(jiān)督投訴受理點(diǎn)；常態(tài)化開展重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域“伴隨式”行政執(zhí)法監(jiān)督……一系列有力有效的措施，以持續(xù)增強(qiáng)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)為切入點(diǎn)，縱深推進(jìn)依法行政，切實(shí)提升全縣各級(jí)各部門在行政許可、行政征收、行政處罰、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制、行政裁決、行政復(fù)議應(yīng)訴等方面的能力和水平，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義，讓全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有了更強(qiáng)的法治保障。

抓好黨建促發(fā)展

筑牢司法行政堅(jiān)強(qiáng)堡壘

6月29日，東明縣召開“七一”表彰暨綜合績(jī)效考核工作推進(jìn)會(huì)議，對(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行了表彰。中共東明縣司法局總支部委員會(huì)榮獲“全縣先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。

近年來，東明縣司法局高度重視加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作，開展以“鑄忠誠、勇?lián)?dāng)、創(chuàng)一流、展形象”為主題的干部作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)，持續(xù)鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，深化“模范機(jī)關(guān) N”工程，被縣委縣直機(jī)關(guān)工委授予“創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位”。堅(jiān)持不懈建好用好離退休干部黨建活動(dòng)陣地，激勵(lì)引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮“銀暉”力量，離退休干部黨支部被授予市級(jí)“本色家園·牡丹銀暉”示范黨支部。強(qiáng)化黨建陣地規(guī)范化和特色化打造，在全縣408個(gè)村（社區(qū)）建設(shè)了與黨建元素融合、與基層治理協(xié)調(diào)的法治文化陣地，扎實(shí)開展“一支部一品牌、一品牌一特色”創(chuàng)建活動(dòng)，形成了以局黨總支“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，法治做先鋒”為引領(lǐng)的“1 6”黨建品牌矩陣，創(chuàng)新“黨建 ”模式，強(qiáng)力推進(jìn)黨建與司法行政工作深度融合，實(shí)現(xiàn)黨建和司法行政工作雙融互促、一體發(fā)展，筑牢了司法行政堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。事爭(zhēng)一流，唯旗是奪，縣司法局連續(xù)三年被縣委、縣政府授予綜合績(jī)效考核功勛單位，被菏澤市委組織部嘉獎(jiǎng)。

法治為民，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)法治領(lǐng)域改革任務(wù)提出了明確的任務(wù)和要求。戰(zhàn)鼓敲響，東明縣司法行政工作前行方向更加明晰，奮進(jìn)坐標(biāo)更加篤實(shí)。東明縣司法局黨組書記、局長劉同軍表示，使命引領(lǐng)前行，奮斗開創(chuàng)未來。在未來的工作中，將時(shí)刻銘記使命，以高度的責(zé)任感和使命感，持續(xù)發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，帶領(lǐng)全局干部職工拼搏實(shí)干、銳意進(jìn)取，只爭(zhēng)朝夕、砥礪奮進(jìn)，不斷提升司法為民服務(wù)水平，交出一份法治建設(shè)和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷，為加快建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣、生態(tài)宜居名縣，奮力爭(zhēng)當(dāng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展排頭兵！               記者  郭陽陽

（圖片為資料片）