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第一視點(diǎn)丨一步一步往前走 一項(xiàng)一項(xiàng)往前推——深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展綜述

作者: 荷澤日報(bào) 來源: 荷澤日報(bào) 發(fā)表時(shí)間:2024-06-07

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長三角三省一市,以4%的國土面積,集聚全國17%的人口,創(chuàng)造全國近四分之一的經(jīng)濟(jì)總量,是我國經(jīng)濟(jì)最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

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寧波舟山港在推動長三角一體化發(fā)展中發(fā)揮重要作用。浙江海港供圖

推動長三角一體化發(fā)展,是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。早在2003年,時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在長三角學(xué)習(xí)考察期間提出倡議:建立長三角省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)層的定期會晤機(jī)制。2018年,習(xí)近平主席在首屆進(jìn)博會上宣布,支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略,一體化加速推進(jìn)。

2023年11月30日,習(xí)近平總書記主持召開深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會指出,“推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破,在中國式現(xiàn)代化中走在前列,更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用”。習(xí)近平總書記更囑咐大家“一步一步往前走、一項(xiàng)一項(xiàng)往前推”。

一次次關(guān)鍵指引,一聲聲親切關(guān)懷。承載殷切期望,擔(dān)當(dāng)重大使命,長三角正在新征程上譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

6月5日至6日,2024年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在浙江溫州舉行。今年的主題是“譜寫長三角一體化新篇章 勇當(dāng)中國式現(xiàn)代化先行者”。

一次出行

——著眼于“主動接軌、全面融入、發(fā)揮優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)共贏”

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嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)忙生產(chǎn),加快融入長三角步伐。嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)供圖

要不要“走出去”?要不要接軌上海?如今看來毋庸置疑的問題,在20年前的浙江,曾引起一番爭議。

“習(xí)近平同志剛到浙江工作時(shí),浙江經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷陣痛。經(jīng)過20多年的高速發(fā)展,先發(fā)優(yōu)勢不再,資源約束加劇,陸域小省的發(fā)展局限開始凸現(xiàn)?!睍r(shí)任省發(fā)展計(jì)劃委員會副主任劉亭回憶,當(dāng)時(shí)一些民營企業(yè)家面對資源瓶頸,選擇到外省投資,但省內(nèi)有不同看法,認(rèn)為這是資本外流、企業(yè)外遷。

對于接軌上海,省內(nèi)不少干部也心存疑慮,有“無需接軌”的狹隘觀念,有“無法接軌”的消極態(tài)度,也有“無從接軌”的畏難情緒。

在毗鄰上海的嘉興,思想的交鋒更為激烈。

嘉湖地區(qū)歷來就是“江南糧倉”、魚米之鄉(xiāng),老百姓的小日子很富足,自我感覺良好?!爱?dāng)時(shí)不少人說‘大樹底下不長草’,認(rèn)為和上海接軌,反而會受虹吸效應(yīng)的影響?!奔闻d市發(fā)改委副主任張國強(qiáng)回憶。

浙江還處于思想博弈時(shí),北面的江蘇已經(jīng)行動起來。一些縣(市、區(qū))政府人員和企業(yè)老板常常蹲守在上海,抓住機(jī)會就把客商和項(xiàng)目往回帶。為了加速接軌上海,江蘇第一條高速公路就是連接上海的“滬寧高速公路”。

“主動接軌,就是要乘上海之船出海,攀上海之梯登高,借上海之力發(fā)展。”習(xí)近平同志看得透徹。

當(dāng)時(shí)我國加入WTO不久,正值開放發(fā)展機(jī)遇期,上海地處開放前沿,集聚了各國資本、人才、技術(shù),浙江亟須接軌上海補(bǔ)上吸引外資的這塊“短板”。同時(shí),上海作為國際大都市,其全球眼光、戰(zhàn)略思維和高標(biāo)準(zhǔn)定位都是浙江邁向現(xiàn)代化發(fā)展的學(xué)習(xí)樣板。

2003年1月,習(xí)近平同志在省政府工作報(bào)告中就首次提出“主動接軌上?!薄T趶d局和地方調(diào)研中,他一次又一次強(qiáng)調(diào),如果說中國經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn),那么長三角的發(fā)展則是中國的最亮點(diǎn);特別要注重“北接上海、東引臺資”……

要改變接軌上?!氨敝啬陷p”的局面,首先要從思想上破冰。

2003年3月21日,習(xí)近平同志帶領(lǐng)60多人組成的黨政代表團(tuán)出發(fā)前往長三角主要城市“走親”,各廳局、各市一把手齊齊出動。

在綠樹環(huán)抱的上海西郊賓館翠園廳,習(xí)近平同志用16個(gè)字表明來意:虛心學(xué)習(xí)、主動接軌、真誠合作、實(shí)現(xiàn)共贏。正是在那次會面中,他首次提出倡議:在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,建立滬蘇浙三省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的定期會晤機(jī)制。

考察結(jié)束后,在《浙江日報(bào)》連續(xù)推出的《關(guān)注長三角》專版上,十余位“一把手”積極撰文談感想、談發(fā)展——

“接軌上海戰(zhàn)略是新世紀(jì)浙江提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化所必須采取的一大戰(zhàn)略舉措……杭州已經(jīng)提出了‘接軌上海、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展’的新的工作要求、新的理念和新的目標(biāo)?!?/p>

“嘉興作為我省接軌上海的前沿陣地,我們有決心、有信心搶抓新機(jī)遇……”

人心一齊,長三角“這壺水”在浙江越燒越熱。

順勢而為,再添一把柴!

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長三角智慧交通示范項(xiàng)目杭紹甬高速杭紹段。潮新聞記者 董旭明 拍友 梅青 攝

2003年5月,浙江省委、省政府出臺《關(guān)于主動接軌上海積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流的若干意見》。2003年7月,在省委十一屆四次全會上,習(xí)近平同志親自擘畫實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,其中第二條明確提出“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢,主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流,不斷提高對內(nèi)對外開放水平”。

浙江的主動接軌也點(diǎn)燃了長三角的熱情。2003年12月中旬和下旬,上海市、江蘇省黨政代表團(tuán)先后訪問考察浙江省。三省市合作水平不斷提高,共同提出共建“3小時(shí)都市圈”設(shè)想,浙江首條通往省外的高速公路滬杭高速公路拓寬工程加速開工;在滬金融機(jī)構(gòu)開始向江蘇、浙江的一些大企業(yè)直接大規(guī)模發(fā)放貸款,提供金融服務(wù);上海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所杭州分所正式創(chuàng)立,為長三角經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性一體化提供了創(chuàng)新范例……

2005年12月,在杭州西湖,第一次滬蘇浙三省市主要領(lǐng)導(dǎo)座談會舉行,由此長三角地區(qū)開始進(jìn)入省級最高決策層面推動的長期性、全面性合作的新階段。

“正是有了高層決策層的推動,長三角一體化的推進(jìn)速度和層次都不斷提升,合作機(jī)制不斷完善。”作為時(shí)任省發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)處(長三角合作辦公室)處長(主任),張善坤是這項(xiàng)工作的具體執(zhí)行者。

他回憶,那個(gè)時(shí)期,國家層面對推進(jìn)長三角地區(qū)改革開放和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也日漸重視。2008年9月,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》,這是一個(gè)合力推進(jìn)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件;同年12月在浙江寧波召開的長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會,正式明確建立“三級運(yùn)作、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)實(shí)高效”的區(qū)域合作機(jī)制,安徽受邀加入,長三角三省市變?yōu)槿∫皇校淮撕?,全國首個(gè)跨省區(qū)重要規(guī)劃《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》出爐……

就這樣,長三角一體化發(fā)展這把火越燃越旺。

一次跨越

——使長三角真正成為區(qū)域發(fā)展共同體

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杭州灣跨海鐵路大橋南岸施工棧橋和工作碼頭。中交二航局供圖

杭州灣南岸,千根樁基正朝海面深處進(jìn)發(fā)。這里是杭州灣跨海鐵路大橋,也是世界上在建長度最長的高速鐵路跨海大橋,這條線路,將串起寧波、嘉興、蘇州、南通等城市,大幅拉近長三角主要城市間的時(shí)空距離。

項(xiàng)目東側(cè),曾經(jīng)的“世界第一”杭州灣跨海大橋,長虹臥波。

上海與寧波,直線距離不到150公里,曾因杭州灣“喇叭口”的阻隔,需從陸上繞行400公里?!霸缟?點(diǎn)起床,繞道杭州,晚上8點(diǎn)才到上海?!蓖祪傻刈錾獾拇认岁愒h(yuǎn),仍記得當(dāng)年的不易。

跨過海,接軌大上海,寧波人迫切想從海上打開一條通路,從1993年就開始針對大橋建設(shè)做論證。

這個(gè)北接上海的大工程,習(xí)近平同志第一次去寧波調(diào)研時(shí)就十分關(guān)注,提出要千方百計(jì)爭取早日把大橋建成。

“不夸張地講,這座橋是幾代寧波人的夢想。”方太廚具名譽(yù)董事長茅理翔當(dāng)時(shí)是慈溪市人大代表,一連五屆都在為建橋呼吁。

2003年1月,習(xí)近平同志作的省政府工作報(bào)告讓茅理翔精神一振?!笆±锇呀ㄔO(shè)杭州灣跨海大橋,以杭州灣地區(qū)為先導(dǎo),接軌上海,融入長江三角洲地區(qū)的發(fā)展思路寫進(jìn)了報(bào)告?!焙芸?,方太將總部遷到大橋南岸正在開發(fā)的慈溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

習(xí)近平同志對這個(gè)長三角互聯(lián)互通工程的關(guān)注,時(shí)任杭州灣跨海大橋工程指揮部總指揮王勇記憶猶新。

2005年,正處于建設(shè)高潮的大橋工程因?yàn)閭€(gè)別貸款銀行“變卦”,一度遭遇資金難題。海上有300多條船、將近1萬人在施工,問題再不解決,后續(xù)影響難以估量……

困難重重之際,習(xí)近平同志親自過問,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決問題。同年4月14日,在全省重點(diǎn)建設(shè)暨“五大百億”工程工作會議上,他還專門表態(tài)省委省政府積極支持杭州灣跨海大橋建設(shè),希望民營企業(yè)各個(gè)股東積極配合支持大橋投資建設(shè)。

“這之后,大橋建設(shè)再也沒因?yàn)橘Y金原因卡過殼?!蓖跤抡f。

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2008年5月1日,杭州灣跨海大橋試運(yùn)營通車。新華社記者 王小川 攝

2008年5月1日,杭州灣跨海大橋全線通車,一虹飛架,兩岸煥發(fā)新機(jī)。因橋而興的慈溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),長成了能級更強(qiáng)的前灣新區(qū),累計(jì)吸引40余個(gè)“滬”字頭項(xiàng)目和平臺落戶,正進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域資源的互補(bǔ)整合,建設(shè)前灣滬浙合作發(fā)展區(qū)。

未來,兩條跨杭州灣交通大動脈將聯(lián)動寧波都市圈與上海都市圈、蘇錫都市圈,引領(lǐng)新區(qū)邁入“雙橋時(shí)代”。

2014年國際工程科技大會現(xiàn)場,習(xí)近平主席向全世界講述了杭州灣跨海大橋的故事,他說:“這一工程不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)貜慕煌┥业浇煌屑~的飛躍,更通過物流、資金流、信息流的匯聚和擴(kuò)散影響了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域,促進(jìn)了蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。”

誠然,要實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展,互聯(lián)互通是先手棋。

2018年,第一張長三角地鐵“通票”在上海、杭州、寧波三地誕生,一年后,溫州、合肥、南京、蘇州、無錫、徐州、常州相繼加入陣營;

2020年12月28日,浙江姚楊公路—上海金山葉新公路正式開通。這是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后,兩地通車的首條省際斷頭路。

“原先縣里要打通這樣一條路,涉及到兩地的協(xié)調(diào),得經(jīng)由嘉興市交通局匯報(bào)到浙江省交通廳、再聯(lián)系到上海市交通委。”嘉善縣交通局規(guī)劃科副科長陳曉棟說,而今,互聯(lián)互通體制機(jī)制更順暢,兩省一市交通部門定期會商省際對接道路進(jìn)展及計(jì)劃,道路規(guī)劃升級到標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接,浙江嘉善、上海金山和青浦同步編制路網(wǎng)規(guī)劃,一條公路是兩車道還是四車道、什么等級,大家“商量著來”。

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2024年4月7日,滬蘇湖鐵路鋪軌進(jìn)入湖州吳興段。拍友 閔峰 攝

截至目前,長三角鐵路營業(yè)里程已超1.4萬公里,杭州與上海、南京、合肥之間基本實(shí)現(xiàn)高頻次“1小時(shí)交通圈”,通蘇嘉甬、如通蘇湖、滬蘇嘉等一批“軌道上的長三角”項(xiàng)目加快建設(shè)。即將建成通車的滬蘇湖鐵路、杭溫鐵路,將為沿線城市帶去新的發(fā)展機(jī)遇。

一場遷徙

——勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒

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G60科創(chuàng)云廊。新華社記者 丁汀 攝

2003年,正泰集團(tuán)邁出了接軌長三角的重要一步。這一步,與一次辦公室長談息息相關(guān)。

“當(dāng)年我們確實(shí)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,尤其是有發(fā)展國際業(yè)務(wù)的實(shí)際需求,想到更開放更前沿的上海進(jìn)一步發(fā)展?!蹦洗孑x回憶,但作為土生土長的浙江企業(yè),提出要向外發(fā)展,會獲得省里的支持嗎?他心里沒底。

正在此時(shí),一則省里要求主動接軌上海、打造先進(jìn)制造業(yè)基地的電視新聞觸動了他的神經(jīng)。試一試!

不久后,南存輝拿著實(shí)施國際化戰(zhàn)略、打造先進(jìn)電器制造企業(yè)方案趕到杭州,走進(jìn)了習(xí)近平同志的辦公室。

技術(shù)如何創(chuàng)新、市場如何布局、金融怎么配套、項(xiàng)目如何落地……習(xí)近平同志耐心聽完南存輝的匯報(bào)后,說:“正泰很積極,響應(yīng)速度非??欤鞘±镒钤珥憫?yīng)號召并拿出實(shí)際舉措的企業(yè)之一?!彪S后,正泰正式選址上海松江,正泰電氣松江工業(yè)園建起來了。

地方政府領(lǐng)導(dǎo)為何支持企業(yè)到外地發(fā)展?2004年初的全省知名民營企業(yè)家座談會上,習(xí)近平同志這樣說:要充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場,不斷提高外向發(fā)展水平,敢于打到省外去,敢于打到國際市場去。

之后不久,浙江省委、省政府制定發(fā)布《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的若干意見》。敏銳的浙商觀海聽濤、迅速響應(yīng),引進(jìn)上海項(xiàng)目、趕赴上海投資,一時(shí)風(fēng)起。

在上海發(fā)展幾年后,南存輝真正體會到了習(xí)近平同志的戰(zhàn)略意圖?!伴L三角科技資源多、創(chuàng)新能力強(qiáng),企業(yè)得以擁抱更廣闊的市場,整合優(yōu)勢資源承接更大的發(fā)展紅利?!彼f。

及至今日,超60萬浙商活躍在上海,深度融入長三角一體化發(fā)展格局中。借“?!背龊5恼?,在溫州、杭州、嘉興、上海實(shí)現(xiàn)多元化產(chǎn)業(yè)布局,業(yè)務(wù)版圖拓展至140多個(gè)國家和地區(qū)。正泰松江園區(qū)依托G60科創(chuàng)走廊建設(shè),開展科創(chuàng)中心、高端制造和智慧能源的探索,還建起科創(chuàng)孵化園區(qū)。

置身于中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)體系最完備、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域,三省一市產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何形成更強(qiáng)合力?

2020年8月20日,習(xí)近平總書記主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會,給出了清晰的方向:“讓要素在更大范圍暢通流動,有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)更合理分工,凝聚更強(qiáng)大的合力,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>

沿著這一方向,長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技協(xié)同加快一體化步伐——

一輛新能源汽車,上海提供芯片、軟件,江蘇提供動力電池,浙江提供車身,4小時(shí)車程內(nèi),周身零部件全部配齊;

一顆升空的衛(wèi)星,研發(fā)團(tuán)隊(duì)來自浙江,太陽能電池、能源系統(tǒng)來自蘇州,衛(wèi)星總裝、總測及火箭發(fā)射等配套在上海完成。

生機(jī)勃勃的長三角,集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模占據(jù)全國五分之三,人工智能和生物醫(yī)藥占比近三分之一,新能源汽車占比超四成,但這位“優(yōu)等生”仍不滿足。

跨區(qū)域的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,還能不能更緊密?

2021年,第三屆長三角一體化發(fā)展高層論壇上,長三角集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源汽車等四個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟成立。而今,三省一市共建產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟已發(fā)展至9個(gè),浙江關(guān)鍵核心技術(shù)(產(chǎn)品)斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三分之二左右可在長三角實(shí)現(xiàn)備份。

以重大科技攻關(guān)任務(wù)為牽引,滬蘇浙皖高起點(diǎn)運(yùn)行合肥國家實(shí)驗(yàn)室、紫金山實(shí)驗(yàn)室等,今年的長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會上,三省一市還將聯(lián)合設(shè)立長三角跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體。

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位于嘉興市南湖區(qū)的正泰智慧能源華東科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。嘉興市南湖區(qū)委宣傳部供圖

隨著松江工業(yè)園的壯大,正泰又在嘉興落地了一片配套產(chǎn)業(yè)園。正泰智慧能源華東科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)2021年底完成,二期建設(shè)熱火朝天。每天,這里都要接待許多來自上海的意向客戶。“上海是高端業(yè)務(wù)和銷售對接的大腦,嘉興則是我們?nèi)A東區(qū)域制造業(yè)的引擎,這就是長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)作的魅力?!碑a(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

持續(xù)深化的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同,將讓一體化發(fā)展的勢能迅速轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能,推動區(qū)域一體化邁向更深層次。

一場改革

——率先形成更高層次改革開放新格局

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正在建設(shè)中的方廳水院項(xiàng)目效果圖。長三角管委會供圖

勇于改革才能享受時(shí)代機(jī)遇帶來的紅利。嘉善,正是抓住了長三角一體化發(fā)展這一改革機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了后來居上。

2004年2月5日,習(xí)近平同志到嘉善考察,希望嘉善“要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,主動接軌上海,努力建設(shè)成為我省開放型經(jīng)濟(jì)的前沿陣地?!?/p>

那一天,時(shí)任嘉善縣委書記高玲慧深受觸動:緊鄰上海,就是嘉善最大的優(yōu)勢,這里正是浙江接軌上海的“橋頭堡”。

率先接軌的是產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí),嘉善的招商人員,隔三岔五去上海招商。但那時(shí)的嘉善沒什么名氣,他們所到之處多受冷遇。

“要把名片上的區(qū)號021變成0573,我們才不來?!薄凹紊频馁Y源配套,能和上海比嗎?”……

許多人至今仍記得,“閉門羹”吃了不少,招來的也大多為產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè),甚至還有企業(yè)看中這里便宜的地價(jià),只建倉儲基地。

失落的同時(shí),大家不禁擔(dān)憂起來:兩地間愈發(fā)便利的交通,會不會反而加速虹吸效應(yīng)?

2005年4月,習(xí)近平同志再次來到嘉善調(diào)研視察。他特別談到,嘉善不僅要抓住產(chǎn)業(yè)接軌這一重點(diǎn)錯位發(fā)展,更要圍繞“上海需要什么,我們能做什么,我們能給什么”設(shè)計(jì)工作和活動載體。

“是啊,只有公共服務(wù)、民生等全領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)同城化,兩地才算真正融合?!被叵肫鹎⒄勴?xiàng)目時(shí)上??蛻舻念檻],高玲慧明白了。

不破行政隸屬、打破行政邊界,一場向更深層次更寬領(lǐng)域拓展的改革,開始了。但融合,并沒有想象中那么容易。

生態(tài)改革就是一例。

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整治后的太浦河。嘉善市委宣傳部供圖

行走嘉善,太浦河的故事讓人口口相傳。這條河,將上海青浦、江蘇吳江和嘉善三地緊密串聯(lián)。

但也正因?yàn)榇?,這里曾“一河三標(biāo)準(zhǔn),各有各的理”。上世紀(jì)90年代起,上游吳江就把太浦河定位為泄洪通道,最多時(shí),在河周邊分布了上萬家紡織企業(yè)。而下游青浦和嘉善,卻將其定位為飲用水水源。

“各種水生植物泛濫,三地交界處,還總有人偷倒渣土?!奔紊埔ηf鎮(zhèn)銀水廟村村民潘根龍的家就在太浦河旁,眼看著母親河一天天變臟,他和村民們很是發(fā)愁。

治也治不好,管也管不到位。怎么辦?

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2018年11月5日——長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。

“一體化”逐漸從沒有約束力的概念和協(xié)議,成為切切實(shí)實(shí)的制度。2019年8月,青吳嘉簽署協(xié)同治水協(xié)議;兩個(gè)月后,三地建立聯(lián)合河長制。

潘根龍和幾位村民自發(fā)成立了聯(lián)合護(hù)水隊(duì),現(xiàn)在他們每周都會一起巡河,這些村民有吳江的,也有青浦的?!耙患胰瞬桓蓛杉沂?,護(hù)水也一樣。”潘根龍說。

如今,太浦河水質(zhì)已從五年前的Ⅳ類提升至Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

2019年11月1日,又一個(gè)屬于嘉善的閃光時(shí)刻——嘉善與上海青浦、江蘇吳江一起,被納入長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。

嘉善牢牢抓住這一契機(jī),體制機(jī)制創(chuàng)新不斷提速。

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嘉興市秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的“跨域通辦·云綜窗”窗口。新華社記者 徐昱 攝

老百姓最關(guān)注的教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域成效尤為顯著:嘉善公交卡可用來乘坐上海地鐵;與滬浙名校合作共建12所附屬學(xué)校;嘉善人可在上海各大醫(yī)院實(shí)現(xiàn)刷卡結(jié)算,也能在本地醫(yī)院預(yù)約上海專家……

體制機(jī)制創(chuàng)新帶給嘉善的變化,同樣發(fā)生在長三角大地上。

上升為國家戰(zhàn)略后,體制機(jī)制的突破更為有力——2019年,《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā),標(biāo)志著這一國家戰(zhàn)略進(jìn)入了全面實(shí)施階段;當(dāng)年11月,長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)正式掛牌,一批批制度創(chuàng)新成果從這里誕生;通過建立區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制,長三角區(qū)域內(nèi)的居民,憑借手中的一張社??ň涂梢赞k理長三角人社、公安、民政、醫(yī)保等多領(lǐng)域政務(wù)事項(xiàng),長三角地區(qū)跨省醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)也已實(shí)現(xiàn)全面覆蓋……

“更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用……”20年來,改革始終是長三角一體化發(fā)展不變的主旨,2023年底那場深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上,習(xí)近平總書記對長三角發(fā)展的這番新要求,更是充滿了破浪前行的改革意味。

今年春天,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議,審議《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》,會上再次傳來對長三角一體化的殷殷期待——

上海市要更好發(fā)揮帶動作用,江蘇、浙江、安徽三省要各揚(yáng)所長,凝聚強(qiáng)大工作合力,不斷譜寫長三角一體化發(fā)展新篇章……

字里行間,推動長三角一體化發(fā)展初心如磐,“取得更大突破”厚望如山。

心懷總書記殷殷囑托,6月5日至6日,長三角三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)會聚浙江溫州,共商落實(shí)之計(jì),共謀發(fā)展新局?!白V寫長三角一體化新篇章 勇當(dāng)中國式現(xiàn)代化先行者”的主題,定將化為新招實(shí)舉,一步一步往前走,一項(xiàng)一項(xiàng)往前推。


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