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新華社貴陽11月23日電 題：師資短缺、場地不足、器材不夠——鄉(xiāng)村學(xué)校開展體育教育短板掃描

新華社記者鄭明鴻、周思宇、李紫薇

當(dāng)前城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡現(xiàn)象仍然存在，且在體育等學(xué)科方面更為明顯。記者近期在貴州、重慶和山西等地多個縣（市、區(qū)）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，專業(yè)師資短缺、場地不足和體育器材不夠等問題制約著鄉(xiāng)村學(xué)校更好、更穩(wěn)定地開展體育教育。

專職師資短缺

“你的體育是語文/數(shù)學(xué)老師教的”，這是不少鄉(xiāng)村學(xué)校體育教育現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。記者采訪發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村學(xué)校體育教師短缺主要表現(xiàn)有二：

一是數(shù)量上的短缺。受訪基層教育部門和鄉(xiāng)村學(xué)校負(fù)責(zé)人表示，藝術(shù)和體育學(xué)科教師短缺的問題在鄉(xiāng)村學(xué)校存在已久，且是普遍現(xiàn)象。

貴州某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長張沫（化名）介紹，該校每周所有班級的體育課加起來有93節(jié)，但僅有2名體育老師，為保障開齊開足體育課，他們只能采取1名老師同時給2個班上課的模式，“這增加了教師駕馭課堂的難度，但我們也沒有其他更好的辦法”。

重慶某鄉(xiāng)村小學(xué)目前共有4名體育教師，其中1人是科班出身，另外3人是轉(zhuǎn)崗體育教師?！拔覀儗W(xué)校算情況比較好的，有的學(xué)校沒有專業(yè)體育教師，這幾年招新老師的口子越收越緊，音體美等學(xué)科，大家都是隨便找個老師來頂著。”該負(fù)責(zé)人說。

重慶另一所鄉(xiāng)村小學(xué)的校長反映，該校唯一的專職體育教師來自西南大學(xué)研究生支教團(tuán)?！皩?shí)在排不開課的時候，就只能讓班主任或其他學(xué)科教師帶一下體育課，明年這位志愿者支教結(jié)束離開后，還不知道體育課要怎么辦?！?/p>

二是質(zhì)量上的短缺?！读x務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》規(guī)定，義務(wù)教育階段體育與健康課程內(nèi)容主要包括基本運(yùn)動技能、體能、健康教育、專項(xiàng)運(yùn)動技能和跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)。其中，專項(xiàng)運(yùn)動技能包括球類運(yùn)動、田徑類運(yùn)動、體操類運(yùn)動、水上或冰雪類運(yùn)動、中華傳統(tǒng)體育類運(yùn)動、新興體育類運(yùn)動等六類。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，在一些沒有專職體育教師的鄉(xiāng)村學(xué)校，體育課則由其他學(xué)科教師兼著上，他們普遍缺乏相關(guān)專業(yè)知識和技能，再加之體育場地設(shè)施匱乏等多種因素，很難按照課程大綱要求開足開齊體育課程。

西南大學(xué)體育學(xué)院教授郭立亞認(rèn)為，從事體育教育的教師需具備一定的專業(yè)知識和技能，否則將影響學(xué)生參與課程的積極性。

貴州東部某縣一所鄉(xiāng)村小學(xué)的校長說，該校沒有專業(yè)體育老師，體育課都是由其他學(xué)科教師負(fù)責(zé)，“就是做下準(zhǔn)備活動，然后走下隊列隊形，打打籃球、乒乓球或羽毛球，基本上就是自由活動，沒辦法教學(xué)生一些專業(yè)技能?！?/p>

場地不足、器材不夠

記者采訪發(fā)現(xiàn)，體育活動場地和器材的短缺，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村學(xué)校在開展體育教育時面臨難題，甚至不得不因此暫停開設(shè)一些特色課程。

貴州省某鄉(xiāng)村小學(xué)2020年成立了足球隊，孩子們踢球的積極性很高。最初學(xué)校沒有足球場，他們就在水泥籃球場上訓(xùn)練。2022年12月，定點(diǎn)幫扶單位出資建設(shè)的一塊五人制足球場完工投用后，訓(xùn)練環(huán)境得到一定改善，但學(xué)校面積小，每次練體能時，學(xué)校負(fù)責(zé)人只能帶著學(xué)生在村里的公路上跑步，遇見車來車往有一定的安全風(fēng)險。

記者在山西隨機(jī)走訪了六所鄉(xiāng)村小學(xué)和一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中，這些學(xué)校的學(xué)生人均活動空間都達(dá)到了國家要求，但只有一所小學(xué)建有200米標(biāo)準(zhǔn)塑膠跑道，那所初中也沒有400米標(biāo)準(zhǔn)塑膠跑道，有的學(xué)校只有一塊外圍是100米塑膠跑道的小田徑場。有一所小學(xué)的操場還是水泥地面，該校一位體育老師說，這使得他們在教籃球、足球等對抗性強(qiáng)的項(xiàng)目時顧慮較多。

記者在重慶一所鄉(xiāng)村小學(xué)看到，一些陳舊的體育器材散落在校園里的樹叢中，操場上的羽毛球網(wǎng)破損嚴(yán)重，只是勉強(qiáng)能用。校長說，該校學(xué)生人數(shù)不多，每年財政撥付的公用經(jīng)費(fèi)不足10萬元，除去日常必要開支外，幾乎沒有結(jié)余可用于更換體育器材。

采訪中，多名受訪鄉(xiāng)村學(xué)校負(fù)責(zé)人表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。山西省一位小學(xué)校長說，想要更換學(xué)校的體育器材，經(jīng)常需要向村里或鎮(zhèn)里請求支援，或者申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。他所在的學(xué)校的近50顆籃球和威風(fēng)鑼鼓等體育器材均由捐贈得來。

充分利用社會資源補(bǔ)齊短板

郭立亞等人認(rèn)為，解決鄉(xiāng)村學(xué)校體育教師短缺的問題，更多需要通過內(nèi)部挖潛和依靠外界幫助。

張沫說，該校目前有891名學(xué)生，在編教師共83人，其中11人在下轄的3個教學(xué)點(diǎn)任教，9人在其他學(xué)校交流，其余63人在本校任教。按學(xué)生人數(shù)來算，學(xué)校教師人數(shù)已經(jīng)超編，如果按課時需要來配備體育老師，會進(jìn)一步壓縮其他學(xué)科教師的數(shù)量，影響其他學(xué)科的教學(xué)工作。

在郭立亞看來，充分利用學(xué)生支教和志愿服務(wù)等項(xiàng)目，向鄉(xiāng)村學(xué)校輸送專業(yè)體育教育人才，或許是一個比較可行的解決辦法。

2019年，教育部在部分高校試點(diǎn)開展了體育美育浸潤行動計劃，旨在依托高校體育美育教師和學(xué)生力量，為本地區(qū)特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)提供持續(xù)性的定向精準(zhǔn)幫扶和志愿服務(wù)，為中小學(xué)體育美育均衡發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)教育資源，切實(shí)提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量, 推動中小學(xué)體育美育日?；?、多樣化、特色化發(fā)展，努力讓每一個學(xué)生都能享有公平而有質(zhì)量的體育美育教育。

同年11月，教育部辦公廳公布了首批入選該計劃的高校名單，包括天津體育學(xué)院等20所高校，其中“對口支持類型”包含“體育”的高校有14所。郭立亞認(rèn)為，可以鼓勵更多具備相關(guān)條件的高校參與該計劃，僅重慶市就有十幾所高校開設(shè)了體育專業(yè)，如果都能參與、都派出部分學(xué)生去偏遠(yuǎn)地區(qū)支教的話，可以覆蓋更多鄉(xiāng)村學(xué)校。

內(nèi)部挖潛則是在鄉(xiāng)村學(xué)校生源減少、教師整體超編的情況下，適當(dāng)開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。受訪專家認(rèn)為，轉(zhuǎn)崗教師做好體育教育工作，不但要有相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，還得從內(nèi)心真正愿意從事體育教育?；鶎咏逃块T在開展相關(guān)工作時，需加強(qiáng)人才篩選和培養(yǎng)力度。

此外，多名體育教師還建議，打通體育教師交流通道，通過走教、送教下鄉(xiāng)等方式，緩解鄉(xiāng)村學(xué)校體育教師短缺的問題，同時完善考核方案，讓優(yōu)秀體育教師在職稱評審、績效認(rèn)定等方面有獲得感，激發(fā)他們的職業(yè)激情。

對于場地不足和器材短缺，一些鄉(xiāng)村學(xué)校負(fù)責(zé)人指出，隨著鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生減少和生源流失，在校園里新建標(biāo)準(zhǔn)化操場可能會造成資源浪費(fèi)，但體育設(shè)施的升級對于完成全民健身目標(biāo)又至關(guān)重要。他們建議，各地縣鄉(xiāng)兩級政府根據(jù)人口分布，統(tǒng)籌規(guī)劃公共體育設(shè)施建設(shè)，并加強(qiáng)管理，讓學(xué)生和群眾共用。