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今年以來，鄄城縣圍繞省委省政府“三個走在前”決策部署，以市委市政府“四個突破”“兩個提升”工作部署為重點，錨定“一二三四”目標(biāo)，狠抓“十條工作主線”，以“起步就是沖刺”的戰(zhàn)斗姿態(tài)，團結(jié)務(wù)實、砥礪奮進，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得新成效、邁上新臺階。今年前三季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成232.03億元，同比增長6.8%；城鎮(zhèn)居民可支配收入24212元，同比增長6.7%；農(nóng)村居民可支配收入14565元，同比增長8.5%；社會消費品零售總額同比增長12.7%。實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入13.58億元，增長6.5%；其中稅收收入增長18.4%、增速全市第3位；工業(yè)用電量增長32.28%、增速全市第2位。

1 加快新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)新突破

堅持把招商引資作為“一號工程”，主動融入省“十強產(chǎn)業(yè)”和市“231”特色產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)深化“鏈長 專班”推進機制，扎實做好延鏈補鏈強鏈文章。今年以來，全縣簽約過億元項目65個，總投資325.5億元；新落地項目25個，計劃總投資119.9億元。

項目建設(shè)穩(wěn)步推進。建立健全儲備項目策劃、審核、入庫工作機制，形成了“策劃一批、儲備一批、落地一批”的項目動態(tài)管理模式，先后爭取省級重點項目11個，總投資63.21億元，其中省重大項目3個、省優(yōu)選項目5個、省“雙招雙引”項目1個、省補短板項目3個；獲批市級重點項目11個，總投資51.11億元。入選山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動重點項目庫名單的項目13個，省新舊動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目1個，獲批政府專項債券項目10個。龍蟠產(chǎn)業(yè)園、睿鷹產(chǎn)業(yè)園、原料藥孵化產(chǎn)業(yè)園、普意泰產(chǎn)業(yè)園、萬華生態(tài)板等項目正在加緊建設(shè)，華潤電力鄄城源網(wǎng)儲一體化項目已并網(wǎng)運行，龍蟠產(chǎn)業(yè)園5萬噸磷酸鐵鋰和10萬噸磷酸鐵項目實現(xiàn)滿產(chǎn)達產(chǎn)，富達生物實現(xiàn)試車生產(chǎn)。

鄄城縣緊緊圍繞“綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”，堅持建設(shè)“新型工業(yè)強縣”不動搖，加快構(gòu)建以縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體，以新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、鐵路商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園為骨干的“一區(qū)四園”高能級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動生物醫(yī)藥、高端化工、中醫(yī)藥、新能源新材料“四翼產(chǎn)業(yè)”加速膨脹擴充。搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展之“時”，形成了跨越趕超之“勢”，走出了一條以“園區(qū)大提升、產(chǎn)業(yè)大突破”為抓手，推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的鄄城路徑。

醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園蓬勃發(fā)展。隨著睿鷹制藥、菏澤生物醫(yī)藥科創(chuàng)中心、明康原料藥等生物醫(yī)藥項目的成功落地，為醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸、提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力提供了有力支撐。今年1-9月份，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值7.8億元，同比增長51.17%。以繼和科技、研創(chuàng)科技等高科技醫(yī)療企業(yè)為主體，正在打造魯西南高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

智能制造產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢明顯。在萬華生態(tài)板業(yè)、中裕智能家居等龍頭企業(yè)的引領(lǐng)下，打通了產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接路徑，正加速構(gòu)建無醛秸稈人造板、板材飾面、定制家居研發(fā)制造體驗為一體的“三合一”產(chǎn)業(yè)示范園。以亞洲富士電梯為代表的高端設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，著力推動電梯、智能立體車庫、智能倉儲設(shè)備創(chuàng)新升級，正朝著高端化、智能化、數(shù)字化方向加速邁進。

新能源新材料產(chǎn)業(yè)園迅速崛起。今年前三季度，新能源新材料產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值18.2億元，同比增長62.5%。新能源產(chǎn)業(yè)初見成效，截至目前新能源裝機容量達到666.61兆瓦，其中，風(fēng)電可開發(fā)總裝機容量為1131.5兆瓦，現(xiàn)已開發(fā)351.5兆瓦；光伏已開發(fā)255.11兆瓦；生物質(zhì)發(fā)電裝機容量60兆瓦。新材料產(chǎn)業(yè)迅速膨脹，龍蟠科技鋰電池正極材料實現(xiàn)“閉鏈循環(huán)”。

商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園加快布局。借助京九鐵路穿越縣境并設(shè)有客貨站的有利條件，重點打造5大功能區(qū)、14個專項功能區(qū)。預(yù)計今年年底前開工建設(shè)，建成后將成為菏澤北部商貿(mào)物流集散中心，逐漸形成區(qū)域經(jīng)濟新的增長點和新的發(fā)展動力。

2 推動鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新突破

始終把推進鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，以鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建為突破口，響鼓重錘地抓，真刀真槍地干，全縣鄉(xiāng)村振興工作全面起勢。示范片區(qū)創(chuàng)建全面鋪開。大力推進鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建，推動規(guī)劃連片實施、產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、村莊連片打造、黨建連片提升，全縣第一批、第二批示范片區(qū)覆蓋167個行政村、352個自然村，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新突破。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效，全縣規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到104家，營業(yè)收入40.28億元，同比增長18.48%，其中，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到17家。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，全縣土地規(guī)模流轉(zhuǎn)率達到60.4%。大力發(fā)展電商直采、直播帶貨等電商新模式，新培育農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌6個，培育準(zhǔn)電商村36個。今年以來，完成網(wǎng)絡(luò)零售額4.9億元，同比增長88.9%，增幅位居全市第一位。

加快完善鄉(xiāng)村治理新機制。大力實施“頭雁領(lǐng)航”工程、“雙千培育”工程、村級黨組織分類推進整體提升三年行動，全面加強村“兩委”班子隊伍建設(shè)，提升農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力。創(chuàng)新發(fā)展村級集體經(jīng)濟，探索縣鎮(zhèn)國企助力村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式，預(yù)計2023年可增加集體收入500萬元。依托新時代文明實踐中心，創(chuàng)辦“鄄邑有禮”“古鄄新風(fēng)”特色品牌，深入開展“五為”志愿服務(wù)、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、“黃河大集”等活動，推行美德健康生活方式。

3 推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展實現(xiàn)新突破

鄄城始終圍繞“讓人民群眾滿意”來推進城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》部署要求，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)體系，全力打造環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、文化豐富、安全舒適的幸福新城。

全方位貫徹“四水四定”原則，因地制宜、分類施策，走好集約節(jié)約發(fā)展之路。貫通八方的“3縱14橫”河流水系，承載縣域農(nóng)耕灌溉、城鄉(xiāng)綠化；暢連內(nèi)外的“14縱20橫加1環(huán)”路網(wǎng)格局，承載地區(qū)經(jīng)濟流通、商貿(mào)往來。

交通體系不斷完善。鄄鄆高速建設(shè)進展迅速，目前，舊城黃河大橋完成總工程量的72%，董口黃河大橋預(yù)計年底竣工通車。隨著德上、鄄鄆、沿黃等高速公路和董口、舊城兩座黃河公路大橋陸續(xù)建設(shè)運行，鄄城將徹底打破長期以來向西、向北的交通閉塞，逐步實現(xiàn)區(qū)位“劣勢”向“優(yōu)勢”的轉(zhuǎn)變。

城鄉(xiāng)建設(shè)全面提升。加快推動棚戶區(qū)改造安置，已交付安置房4100套，9個“保交樓”項目交付住房2697套；12個老舊小區(qū)改造工程已完成98%；新城區(qū)董樓佳苑、黃河印、城市之光等房產(chǎn)項目進展迅速。完成投資5.2億元，打通潁水街等2條“斷頭路”；主城區(qū)100公里雨污管網(wǎng)已鋪設(shè)改造完成，城區(qū)道路基本實現(xiàn)雨污管網(wǎng)全覆蓋，海綿城市建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)。

堅持“改舊房”與“建新村”同步發(fā)力，先后改造農(nóng)村危房6100余戶，2萬多困難群眾住上“安全房”“放心房”；閻什、鳳凰2個重點鎮(zhèn)建設(shè)正加快推進，城鎮(zhèn)空間環(huán)境承載能力進一步增強。

城市管理更加精細(xì)。持續(xù)提升省級文明城市、省級衛(wèi)生縣城“雙城”建設(shè)質(zhì)效，數(shù)字化城市管理平臺24小時常態(tài)運行，巡查覆蓋率、辦結(jié)率100%。持續(xù)開展“三小車輛”綜合治理，加大城區(qū)綠化美化力度，機械化保潔面積402萬平方米，實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，潔凈美麗成為鄄城常態(tài)，省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果更加鞏固。

4 推動創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破

堅持用好改革開放這一“關(guān)鍵一招”，以開放倒逼改革，用改革推動發(fā)展，努力改出干部精氣神、改出事業(yè)新高地、改出群眾滿意度。

改革創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力。重點實施6大領(lǐng)域、37項重點改革事項，以臺賬化、清單化督導(dǎo)落實，300余項經(jīng)驗做法被省級以上媒體刊物宣傳報道。高度重視重大決策部署督查落實工作，鄄城縣被省委、省政府評為在創(chuàng)新優(yōu)化督查落實方式方法、推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展等方面成效明顯縣。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)推進“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制，“哨聲”按時辦結(jié)率100%，企業(yè)滿意率99.95%。創(chuàng)新推行“企業(yè)秘書”“企業(yè)包?！必?zé)任制，積極主動對接、了解企業(yè)需求，強化柔性管理，狠抓工作細(xì)節(jié)，變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”，變“下沉企業(yè)”為“長期駐企”服務(wù)，千方百計助企紓困，解決問題2300余條，人民群眾和市場主體的獲得感、滿意度不斷提高。

5 提升群眾滿意度實現(xiàn)新突破

始終堅持民生為本、發(fā)展為民，扎實推進民生事業(yè)發(fā)展，群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。堅持教育優(yōu)先，為黨育人、為國育才。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，11節(jié)課程獲評市級優(yōu)秀思政課，“大思政育人體系”進一步完善。打造職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，菏澤生物醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院即將達到辦學(xué)條件。春季高考本科錄取人數(shù)占全市的28.5%，位列全市第一。積極實施沿黃鎮(zhèn)教育幫扶工程，城鄉(xiāng)教育更加均衡。

加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給力度，呵護人民健康。優(yōu)化就醫(yī)服務(wù)流程，縣二級公立醫(yī)院已全面實現(xiàn)門診預(yù)約就診，推行一站式服務(wù)模式，患者就醫(yī)體驗全方位改善。縣人民醫(yī)院胸痛中心獲得國家胸痛中心認(rèn)證，卒中中心獲得國家綜合防治卒中中心和省卒中防治中心雙重認(rèn)證，醫(yī)療水平大幅提升。

圍繞穩(wěn)崗?fù)貚彛龠M就業(yè)創(chuàng)業(yè)，夯實民生之本。首創(chuàng)“山東手造”非遺傳承項目技能培訓(xùn)專項行動，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位5879個。提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)承載能力和輻射作用，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實體960個、創(chuàng)業(yè)就業(yè)3097人。創(chuàng)新“鄉(xiāng)情貸”金融服務(wù)，設(shè)立“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款綠色通道”，大幅壓縮貸款審批時間，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.3億元，帶動就業(yè)3800余人。

千川匯海闊，風(fēng)正好揚帆。鄄城縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣、新型工業(yè)強縣、文化旅游名縣”目標(biāo)任務(wù)，狠抓“十條工作主線”，頑強拼搏、真抓實干，奮力譜寫新時代鄄城“跨越趕超、后來居上”新篇章！

文/圖 記者 焦同帥 通訊員 石善凱