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民營經(jīng)濟(jì)大縣鄆城創(chuàng)新舉措，化解歷史難題，破解要素制約，讓民營企業(yè)輕裝上陣，煥發(fā)新活力。

史衍峰是山東省菏澤市鄆城縣一位“農(nóng)民企業(yè)家”，他從2002年開始創(chuàng)業(yè)，把一個(gè)小作坊一步步發(fā)展成年產(chǎn)值5千萬元的玻璃制品企業(yè)。但近年來，隨著設(shè)備老化、廠房破舊，經(jīng)營成本逐步上升，他想改造一下，卻寸步難行。

20年前，企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)，土地管理還很粗放，史衍峰的企業(yè)使用的是村集體建設(shè)用地，手續(xù)并不健全。按照現(xiàn)在遙感衛(wèi)星監(jiān)測，一旦廠房形狀或者顏色發(fā)生變化，就會(huì)被認(rèn)定為違法。而這些存量違規(guī)用地也成為困擾鄆城民營企業(yè)發(fā)展的共同歷史問題。

面對這個(gè)緊迫的難題， 鄆城由書記、縣長親自掛帥，組織職能部門共同參與，一起研究國家相關(guān)法律法規(guī)。經(jīng)過兩個(gè)多月的反復(fù)論證，一份《關(guān)于加快破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)土地要素制約促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見》正式出臺(tái)，意見根據(jù)《土地管理法》創(chuàng)新提出了“聯(lián)營”的新政策。

按照新政策，億泰玻璃幸運(yùn)地成為了第一批試點(diǎn)企業(yè)。史衍峰交完每畝土地租金900元后，再每畝拿出500元作為聯(lián)營收益交給村集體發(fā)展公益事業(yè)，補(bǔ)上歷史違規(guī)的處罰，就能合法使用土地了。

“聯(lián)營”帶來“連贏”，首批23家企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，總投資超過30億元。史衍峰也順利實(shí)施了技改，省電又省氣的同時(shí)，年產(chǎn)值從5千萬元上升到2億元。舊址上熱熱鬧鬧地蓋起了三層新廠房。

放開了手腳，還得讓企業(yè)轉(zhuǎn)型“輕裝上陣”。鄆城縣在玻璃企業(yè)天然氣價(jià)格已經(jīng)是全市最低的情況下，又把每立方米降低了3毛錢。

如今，降氣、降電、降材和降低運(yùn)輸成本等舉措齊頭并進(jìn)，推動(dòng)鄆城工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷提速。2023年1—9月份，酒類包裝產(chǎn)值增長39.1%、稅收增長93.4%；棉紡織產(chǎn)業(yè)和木制品產(chǎn)值分別增長25.2%、12.9%，稅收分別增長79%和95.4%。

“掌門換腦，設(shè)備換新，產(chǎn)品換代，環(huán)境換優(yōu)”。企業(yè)多年沒有解決的難題得到了破解，發(fā)展過程中遇到的很多困難得到了解決，提升了企業(yè)家的信心、提升了市場的信心?？梢哉f，鄆城的民營企業(yè)，迎來了發(fā)展上的又一個(gè)春天。