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春華秋實，歲物豐成。金秋時節(jié)，巨野大地處處生機勃勃，一派繁榮景象：廠礦車間生產(chǎn)有序；產(chǎn)業(yè)高地逆勢隆起；現(xiàn)代化城市“麟城樣本”繪就；和美鄉(xiāng)村富足平安；一個個大項目落地建設(shè)，規(guī)上企業(yè)運行健康有序，全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展勢頭強勁。今年上半年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值238.91億元，增長7.3%；完成一般公共預(yù)算收入20.27億元，增長5.8%；全體居民人均可支配收入增長7.4%。以上指標增速均居全市第一位，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢。

近年來，巨野縣新一屆縣委、縣政府確定了“一年打基礎(chǔ)、兩年促提升、三年爭先創(chuàng)優(yōu)、五年跨越發(fā)展”的工作基調(diào)，制定了“一二三七”工作思路：一是以黨的建設(shè)為引領(lǐng)；二是“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、爭創(chuàng)一流”兩個目標；三是“實施雙招雙引、改進工作作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境”三項重點工作；七是七個新突破，即在推進經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善城市功能、實施鄉(xiāng)村振興、推動改革創(chuàng)新、增進民生福祉、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)七個方面實現(xiàn)新突破。

2022年，巨野縣在全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展考核中榮獲第一名。2023年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值447.6億元，增長6.9%；完成一般公共預(yù)算收入35.3億元，增長5.1%。2023年上半年鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)現(xiàn)場評議位居全市第一名，下半年工業(yè)重點項目現(xiàn)場觀摩位居全市第一名。全省銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)現(xiàn)場會、全省畜牧工作現(xiàn)場會等50多個省市現(xiàn)場會在巨野縣召開。

今年，是巨野縣委、縣政府確定的“爭先創(chuàng)優(yōu)年”。圍繞這一工作主線，全縣上下優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟運行、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”、項目建設(shè)等6個領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌整合了重點工作監(jiān)督推進、優(yōu)化營商環(huán)境、土地高效利用3個工作專班，制定了十大產(chǎn)業(yè)鏈工作方案，全面構(gòu)建營商環(huán)境“六位一體”服務(wù)體系，計劃出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展一攬子政策，量化任務(wù)，明確時限，建立機制，推動巨野縣各項工作干在實處、走在前列，奮力實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)、跨越發(fā)展。

招商引資和有效投資成效顯著。巨野縣制作完善的招商指南，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、要素保障、鼓勵政策等一目了然。實行“一企一策”“政策漫游”，在北京、上海、杭州、無錫、東莞設(shè)立離岸招商中心，聘任招商大使15人，延伸招商觸角，降低招商成本，提高招商成功率。兩年來，簽約過億元項目269個，落地過億元項目178個，計劃總投資560.7億元，其中過10億元項目17個，產(chǎn)業(yè)集群項目4個。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)落地了乾元半導(dǎo)體、達寧半導(dǎo)體、麒麟通訊等項目，新能源新材料產(chǎn)業(yè)落地了卓航新材料、萬楷高分子、華馨香料等項目，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)落地了華陽藥業(yè)、魯抗三葉等項目。目前，卓航新材料、華馨香料等71個項目已經(jīng)投產(chǎn)，2023年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入137億元、稅收6億元：全部建成后，預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1120億元、稅收33.6億元。納入省集中開工項目27個，列入省重點項目52個，數(shù)量全市第一。實施招才引智項目77個，柔性引進院士2人、泰山系列人才16人，入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才4人，居全市前列。

建鏈延鏈及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速推進。巨野縣落實省工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十大行動，錨定工業(yè)立縣戰(zhàn)略，確立了精細化工、新材料新裝備、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代商貿(mào)物流、新一代信息技術(shù)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。全面落實十大重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)建鏈、延鏈、強鏈工作，推進企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群一體化發(fā)展。精細化工產(chǎn)業(yè)集群入選省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群，華夏國藥入選省“十強”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)入庫稅金26.1億元，同比增長20%；全社會研發(fā)投入強度達1.39%，居全市第一；16家企業(yè)獲批市“一企一技術(shù)”研發(fā)中心，數(shù)量全市第一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗做法被國家發(fā)改委、省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.9%，列入省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目2個。高標準編制文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，金山全域生態(tài)旅游項目入選省重點項目。承辦全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，獲得一致好評。規(guī)劃建設(shè)全國書畫交易市場和書畫一條街，新增基層書畫院17家，工筆牡丹畫產(chǎn)業(yè)入選市“231”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群，從業(yè)人員2萬余人，2023年產(chǎn)值超20億元。作品先后亮相上合青島峰會、進博會、維也納聯(lián)合國中文日等重大活動，國際影響力日益彰顯，已成為代表菏澤、代表山東的一張亮麗文化名片。

精準聚力和美鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新突破。巨野縣錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣目標，編制完成三年行動計劃，統(tǒng)籌抓好五大振興，全力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，入選國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家農(nóng)村綜合性改革試點試驗區(qū)、全省縣級現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)、省級水土保持示范縣，“扶貧車間”升級“就業(yè)園區(qū)”經(jīng)驗做法被省政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批肯定，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局被評為全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)先進集體。堅持“藏糧于地、藏糧于技”，新建高標準農(nóng)田16.1萬畝，糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。地方儲備糧規(guī)模3.9萬噸，居全市第一。聚焦糧食加工、大蒜辣椒、紡織服裝、肉鴨蛋雞等7大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達到103家，營業(yè)收入突破100億元。小麥及面粉深加工日產(chǎn)能6000噸，佳農(nóng)集團大蒜出口連續(xù)17年居全國第一位。蛋雞存欄量全省第一，肉鴨產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居全國前列。圍繞“農(nóng)村美”目標，開展人居環(huán)境整治提升行動，所有行政村達到干凈整潔標準，創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村治理示范村1個，打造省市級和美鄉(xiāng)村29個，人居環(huán)境連續(xù)三年保持全市第一。建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)22個，全市最多，全省領(lǐng)先；建成美麗鄉(xiāng)村383個，6個鎮(zhèn)實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。脫貧享受政策戶全部精準落實幫扶措施，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

城市功能品質(zhì)進一步完善，城市面貌煥然一新。巨野縣堅持城市規(guī)劃一張藍圖繪到底，圍繞瑞麟大道、麒麟大道、光明大道三條軸線，聚焦高鐵新區(qū)、老城區(qū)、城市政務(wù)綜合三個服務(wù)中心，規(guī)劃打造五個功能片區(qū)，逐步拉開框架，提升形象功能。兩年來，新建改造麟山路、金山路、麒麟大道等城區(qū)道路10條，打通彭澤路、五蓮路、文苑路等斷頭路8條；建設(shè)國防教育主題公園、麒麟大道東段口袋公園、實驗小學(xué)西側(cè)口袋公園等公園7處；建成鳳凰、鳳麟等社區(qū)綜合服務(wù)中心10處；解決東方新天地、汽車二隊等遺留問題79個，22個棚改項目全面完成回遷安置；新建供熱管網(wǎng)20.1公里，新增集中供熱面積119萬平方米，138個小區(qū)實現(xiàn)集中供熱，滿意率全市最高；購置新能源公交車100輛，新建智慧公交站亭10處，城市交通更加便利。建設(shè)工地揚塵治理工作連續(xù)四年全市第一，保交樓項目資金支付率、房屋交付率全市第一。實現(xiàn)雨污合流管網(wǎng)清零、黑臭水體動態(tài)清零，在全市率先通過省級驗收。樹牢“大城管”理念，開展七大專項行動，全方位整治提升城市環(huán)境，國家園林城通過省級復(fù)審，國家衛(wèi)生縣通過現(xiàn)場評估驗收。

守正創(chuàng)新，營商環(huán)境全面優(yōu)化。巨野縣在政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法檢查、要素保障、紓困幫扶、訴求渠道5個方面出臺了20條硬核措施，形成了優(yōu)化營商環(huán)境“一張圖”。扎實開展“三亮”專題行動，評議次數(shù)和滿意度均居全市第一。設(shè)立“企業(yè)寧靜日”，連續(xù)兩年壓減涉企執(zhí)法檢查30%以上，實實在在為企業(yè)減負擔(dān)、增動力，受到企業(yè)一致好評，典型做法被司法部、新華社等部門、媒體推廣。連續(xù)兩年對工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、科技人才等領(lǐng)域作出突出貢獻的企業(yè)和個人進行了表彰獎勵，在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作中起到了示范性、引領(lǐng)性作用。在“店小二”服務(wù)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“法律服務(wù)專員”“金融服務(wù)專員”“警務(wù)服務(wù)專員”“營商環(huán)境監(jiān)督員”“麟州智庫專家”作用，定期入企提供專業(yè)化、“保姆式”服務(wù)，構(gòu)建“六位一體”服務(wù)體系，叫響“圍墻內(nèi)的事企業(yè)辦、圍墻外的事政府辦”服務(wù)品牌。

辦好實事好事，民生福祉持續(xù)增進。近年來，巨野縣民生支出占比一直保持在80%以上。養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，被確定為全市唯一的全省示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)地區(qū)。兩年來，新建、改擴建玉山路小學(xué)、實驗小學(xué)西校區(qū)、文昌路小學(xué)西校區(qū)、萬福路中學(xué)等學(xué)校項目51處，高考本科上線率位居全市前列；投資3000余萬元更新基層衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備，圓滿完成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動三年規(guī)劃任務(wù)目標；綜合社會福利中心、文化藝術(shù)中心、疾控中心投入使用，規(guī)劃建設(shè)科技館、縣醫(yī)院二期工程，公共服務(wù)能力不斷提高。規(guī)劃15個5000-10000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，創(chuàng)新嵌入式社區(qū)服務(wù)模式，打造“15分鐘服務(wù)圈”，經(jīng)驗做法被《人民日報》宣傳報道。健康巨野、社會保障、生態(tài)環(huán)境等工作扎實推進，群眾獲得感、幸福感持續(xù)增強。

記者 蘇成華 通訊員 蔣晨曦 謝新華