日韩看人人肉肉日日_国产成人亚洲综合91精_亚洲成aⅴ人片天堂网_亚洲视频东京热无码二区

菏澤市人大常委會(huì)主任 王磊

過(guò)去一年的主要工作

去年以來(lái)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊跟市委決策部署，緊扣全市發(fā)展大局，緊貼人民群眾美好生活需要，依法履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)，整體工作繼續(xù)位居全省人大系統(tǒng)第一方陣。全國(guó)人大常委會(huì)和省委、省人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)我市代表工作作出肯定和批示。廣州、溫州等多個(gè)先進(jìn)地市來(lái)我市考察交流人大工作。

一、牢牢把握正確政治方向

1.強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。嚴(yán)格落實(shí)黨組“第一議題”制度，發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，努力學(xué)深悟透、見行見效。全年召開常委會(huì)黨組會(huì)議12次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討14次，對(duì)常委會(huì)組成人員進(jìn)行了習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，舉辦專題讀書班4期，組織專題研討5次、講黨課11次，對(duì)黨的創(chuàng)新理論深化理解把握，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。立足人大實(shí)際，將主題教育與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改和建章立制，形成調(diào)研成果12項(xiàng)、整改問題57個(gè)、出臺(tái)工作制度3項(xiàng)，切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為做好人大工作的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際成效。

2.自覺服從黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，就重大事項(xiàng)、重要工作向市委請(qǐng)示報(bào)告18次，確保各項(xiàng)工作始終在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展。常委會(huì)黨組堅(jiān)持把方向、管大局、保落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，作出財(cái)政決算、預(yù)算調(diào)整、國(guó)土空間總體規(guī)劃等決議決定6項(xiàng)。依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員78人次，組織憲法宣誓32人次，實(shí)現(xiàn)組織意圖和人民意愿相統(tǒng)一。

3.全面落實(shí)市委決策部署。常委會(huì)班子成員認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制，積極參與文明城市創(chuàng)建、企業(yè)紓困幫扶、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、聯(lián)系商會(huì)等重點(diǎn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，圓滿完成市委安排的各項(xiàng)任務(wù)。選派機(jī)關(guān)駐村“第一書記”和“四進(jìn)”工作隊(duì)員6名，協(xié)調(diào)籌集資金120余萬(wàn)元，幫助解決生產(chǎn)生活難題264件。扎實(shí)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革，高標(biāo)準(zhǔn)完成地方性法規(guī)出臺(tái)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)等改革任務(wù)，形成制度創(chuàng)新成果8件。其中，代表“組站點(diǎn)”履職平臺(tái)建設(shè)的創(chuàng)新做法，被作為全市重點(diǎn)改革典型予以推廣。

二、穩(wěn)步提升地方立法質(zhì)效

1.創(chuàng)新立法工作機(jī)制。實(shí)行立法工作專班機(jī)制，采取法規(guī)起草部門、司法行政部門、人大專委會(huì)、常委會(huì)法工委“四方聯(lián)動(dòng)”模式，提前介入、全程參與，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)法規(guī)、一個(gè)專班、一抓到底”。率先建立清單銷號(hào)制，事前深入調(diào)研，列出問題清單，逐一研究論證，設(shè)計(jì)解決條款，增強(qiáng)立法的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)15個(gè)、立法信息采集點(diǎn)197個(gè)，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋；召開立法意見征集座談會(huì)60余次，征集意見建議2100余條，有序拓展公民參與立法的廣度和深度，地方立法更具民主底色。

2.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。聚焦“城市拉鏈”問題，審議通過(guò)《菏澤市地下管線管理?xiàng)l例》，與已出臺(tái)的《菏澤市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《菏澤市文明行為促進(jìn)條例》互為補(bǔ)充、全面發(fā)力，打出城市綜合治理“組合拳”，為加強(qiáng)城市精細(xì)化管理、提升城市品質(zhì)筑牢法治屏障。聚焦法治化營(yíng)商環(huán)境，制定《菏澤市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》，提升固化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)10項(xiàng)，創(chuàng)新相關(guān)制度15項(xiàng)。這個(gè)條例草案已提交本次大會(huì)審議表決，這是我市自2015年獲得立法權(quán)以來(lái)，首次提請(qǐng)人民代表大會(huì)全體代表審議表決實(shí)體性地方法規(guī)。同時(shí)，扎實(shí)開展12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、志愿服務(wù)、濕地保護(hù)等4個(gè)立法項(xiàng)目的預(yù)備調(diào)研，增強(qiáng)立法工作的主動(dòng)性、前瞻性、協(xié)調(diào)性。

3.加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。建立健全備案審查銜接機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)專門委員會(huì)專業(yè)審查和法制委員會(huì)統(tǒng)一審查，形成備案審查工作合力。開展備案審查專題培訓(xùn)，加強(qiáng)市縣區(qū)備案審查上下聯(lián)動(dòng)，提升“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的能力水平。全年審查規(guī)范性文件9件，對(duì)2件審查建議提出處理意見，專項(xiàng)清理黃河保護(hù)、行政復(fù)議等領(lǐng)域的地方性法規(guī)及規(guī)范性文件，維護(hù)了法制權(quán)威和統(tǒng)一。

三、依法履行人大監(jiān)督職責(zé)

1.聚力提質(zhì)增效，助推經(jīng)濟(jì)回升向好。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，聽取審議計(jì)劃執(zhí)行、“十四五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施中期評(píng)估等情況報(bào)告，開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、營(yíng)商環(huán)境等調(diào)研和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作視察，著重推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展各項(xiàng)政策落地見效。圍繞促進(jìn)財(cái)政加力提效，依法審查批準(zhǔn)財(cái)政決算和預(yù)算調(diào)整方案，審查批準(zhǔn)增加政府債務(wù)限額164.8億元；強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)審計(jì)查出的94個(gè)問題有效整改；優(yōu)化升級(jí)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，提升人大預(yù)算監(jiān)督時(shí)效；加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用績(jī)效和政策實(shí)施效果，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。圍繞加快釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃埽犎徸h工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告，開展電子商務(wù)、科技創(chuàng)新等專題調(diào)研，力促數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合發(fā)展。

2.堅(jiān)持人民至上，著力增進(jìn)民生福祉。著眼人民對(duì)美好生活的向往，開展物業(yè)管理“兩條例”執(zhí)法檢查，對(duì)公共文化服務(wù)保障、農(nóng)村供水等工作專題調(diào)研，跟蹤監(jiān)督學(xué)前教育、老年人權(quán)益保障等審議意見辦理落實(shí)情況，推動(dòng)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。著眼守護(hù)人民群眾生命健康，聽取審議基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況報(bào)告，開展中醫(yī)藥“一法一條例”執(zhí)法檢查，專題調(diào)研食品藥品安全工作，備案審查《菏澤市院前醫(yī)療急救管理辦法》，助推全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。著眼良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，連年聽取審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，開展《山東省南四湖保護(hù)條例》《菏澤市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查和生態(tài)環(huán)保工作調(diào)研，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，不斷鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。

3.維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。聽取審議市法院執(zhí)行工作情況報(bào)告，推動(dòng)出臺(tái)全省首個(gè)《關(guān)于深化綜合治理完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制切實(shí)解決執(zhí)行難的實(shí)施意見》，建立解決執(zhí)行難聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，促進(jìn)形成執(zhí)行難綜合治理大格局。聽取審議市檢察院未成年人檢察工作情況報(bào)告，推動(dòng)未成年人司法保護(hù)法治宣傳教育向社會(huì)、向家庭延伸，全力護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。開展監(jiān)察機(jī)關(guān)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況專題調(diào)研，出臺(tái)《關(guān)于人大監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡察監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的實(shí)施意見》，推動(dòng)形成監(jiān)督合力。發(fā)揮法律巡視利劍作用，開展安全生產(chǎn)“一法一條例”、民族工作條例執(zhí)法檢查，努力在法治軌道上守牢安全底線、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全年接待群眾來(lái)訪166人次，受理群眾來(lái)信61件，轉(zhuǎn)交督辦信訪事項(xiàng)117批次，其中重點(diǎn)督辦28件，辦理回復(fù)率100%、報(bào)結(jié)率76%，一批信訪問題得到有效化解。

4.聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。聽取審議城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況專項(xiàng)報(bào)告，提前介入、依法審查全市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）并作出決議，支持政府及有關(guān)部門科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，提升牡丹之都的國(guó)土空間魅力。在鄉(xiāng)村振興方面，連續(xù)五年開展工作監(jiān)督，去年又組織鄉(xiāng)村振興“一法一條例”執(zhí)法檢查，就現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)、牡丹芍藥鮮切花產(chǎn)業(yè)等情況開展專題調(diào)研，推動(dòng)更多資源下沉鄉(xiāng)村，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

四、充分發(fā)揮代表主體作用

1.加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)”的新要求，在全省率先研究相關(guān)意見，制定18條措施，并配套出臺(tái)8個(gè)具體辦法，形成較為完備的代表工作“1 8”制度體系，得到省委、省人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定批示，省人大常委會(huì)在新聞發(fā)布會(huì)上給予重點(diǎn)推介。統(tǒng)籌履職學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)，推行線上線下融合模式，舉辦培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)代表3800余人次，播發(fā)“代表履職微講堂”音頻講座27次、《代表風(fēng)采錄》電視專欄21期，激發(fā)代表履職活力，促進(jìn)代表履職效能整體提升。去年，駐我市各級(jí)人大代表中，1人榮獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保?人榮獲“全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)模范”，4人榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解員”，1人入選“全國(guó)鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人”。去年全國(guó)人代會(huì)期間，駐我市全國(guó)人大代表提交的3件建議均被全國(guó)人大列為重點(diǎn)督辦建議，是數(shù)量最多的一年。其中，關(guān)于滬太高鐵通道（徐州—長(zhǎng)治段）規(guī)劃建設(shè)的建議，是全國(guó)人大常委會(huì)代表工委掛牌成立后實(shí)地督辦的首件代表建議，也是我市人大常委會(huì)設(shè)立以來(lái)，全國(guó)人大首次專程來(lái)菏現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研答復(fù)代表建議，有力推動(dòng)了相關(guān)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)度。

2.創(chuàng)優(yōu)代表履職服務(wù)平臺(tái)。緊盯“建管用”三個(gè)環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)代表小組、代表聯(lián)絡(luò)站、家庭聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的“組站點(diǎn)”履職平臺(tái)建設(shè)，全市共組建五級(jí)人大代表小組1006個(gè)，代表工作室47處，行業(yè)專業(yè)代表小組68個(gè)，代表中心聯(lián)絡(luò)站173處、村居聯(lián)絡(luò)站358處、家庭聯(lián)絡(luò)點(diǎn)536處，實(shí)現(xiàn)代表活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋、駐菏五級(jí)代表全部進(jìn)站進(jìn)點(diǎn)。依托“組站點(diǎn)”履職平臺(tái)，開展視察、調(diào)研等履職活動(dòng)2000余次，累計(jì)接待群眾62000余人次，收集群眾意見建議4500余條，為村集體、社區(qū)和群眾辦實(shí)事1700余件，協(xié)調(diào)解決群眾急難愁盼問題650余項(xiàng)。去年7月24日，省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)菏調(diào)研期間，第一站就現(xiàn)場(chǎng)察看了牡丹區(qū)牡丹街道人大代表聯(lián)絡(luò)站，并提出表?yè)P(yáng)、作了批示；9月21日，在濰坊召開的全國(guó)人大調(diào)研座談會(huì)上，我市代表全省設(shè)區(qū)的市人大，就“組站點(diǎn)”履職平臺(tái)建設(shè)情況作了專題匯報(bào)，得到全國(guó)人大主要領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。

3.全面加強(qiáng)“兩個(gè)聯(lián)系”。健全完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度，常委會(huì)組成人員直接聯(lián)系基層代表330名；邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)、專委會(huì)會(huì)議，參加執(zhí)法檢查、專題詢問、視察、調(diào)研等400余人次，深化代表對(duì)常委會(huì)工作的參與。完善政情通報(bào)制度，采取人大網(wǎng)站發(fā)布、微信公眾號(hào)推送和免費(fèi)寄送常委會(huì)公報(bào)、人大刊物等形式，及時(shí)向代表傳遞常委會(huì)和“一府一委兩院”工作信息，拓寬代表知情知政渠道。豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式，支持代表依托“組站點(diǎn)”接待群眾、向選民述職，推動(dòng)“組站點(diǎn)”履職“小窗口”成為發(fā)展全過(guò)程人民民主的“大平臺(tái)”。

4.提高議案建議辦理實(shí)效。緊扣代表建議高質(zhì)量、辦理高質(zhì)效目標(biāo)要求，健全“集中交辦、重點(diǎn)督辦、跟蹤落實(shí)、結(jié)果反饋”閉環(huán)辦理機(jī)制，組織代表與承辦部門、督辦人員面對(duì)面溝通交流。聽取市政府關(guān)于代表建議辦理情況的報(bào)告，開展代表建議辦理結(jié)果滿意度票決，評(píng)選優(yōu)秀建議、優(yōu)秀承辦單位及辦理工作先進(jìn)個(gè)人，推動(dòng)議案建議辦理由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變。市二十屆人大二次會(huì)議交辦的2件議案已經(jīng)常委會(huì)會(huì)議審議，167件建議已全部答復(fù)代表，代表滿意率達(dá)到95%。

五、全面夯實(shí)履職盡責(zé)根基

1.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升能力本領(lǐng)。深入貫徹落實(shí)市委關(guān)于提升干部隊(duì)伍能力作風(fēng)的20條意見，牢固樹立實(shí)字當(dāng)頭、干字為先的工作導(dǎo)向，鮮明堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的用人導(dǎo)向，營(yíng)造加壓奮進(jìn)、比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍。樹牢群眾觀點(diǎn)，大興調(diào)查研究，認(rèn)真踐行“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣調(diào)研要求，制定實(shí)施年度重點(diǎn)調(diào)研課題計(jì)劃，通過(guò)多種方式察民情、聽民聲、匯民意、聚民智，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告26篇，為科學(xué)決策、依法決策提供有力支撐。積極推進(jìn)人大工作機(jī)制創(chuàng)新，形成公民旁聽、對(duì)口聯(lián)系代表等制度創(chuàng)新成果16項(xiàng)，推動(dòng)人大工作提質(zhì)增效。堅(jiān)持以學(xué)為本、學(xué)用結(jié)合，分批舉辦人大干部綜合能力提升班，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)講座7次，赴外地市交流學(xué)習(xí)13批次，人大機(jī)關(guān)干部的綜合能力和履職水平進(jìn)一步提升。

2.強(qiáng)化數(shù)字賦能，提高工作效率。主動(dòng)順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展新趨勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與人大工作深度融合，全面啟動(dòng)“智慧人大”建設(shè)，構(gòu)建多端合一、綜合集成、協(xié)同高效、閉環(huán)管理的數(shù)字履職平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人大業(yè)務(wù)全覆蓋、云上履職全天候、流程管理全鏈條。優(yōu)化升級(jí)代表履職、備案審查、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、會(huì)議電子閱文等系統(tǒng)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資源中心和立法、監(jiān)督、代表等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，重塑人大工作新流程，以數(shù)字化創(chuàng)新成果為人大履職賦能提效。

3.深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，勇創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。堅(jiān)持自加壓力、提升標(biāo)桿，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，立法、代表、宣傳調(diào)研等14項(xiàng)重點(diǎn)工作位居全省人大系統(tǒng)先進(jìn)行列，省級(jí)以上媒體宣傳推介我市人大工作經(jīng)驗(yàn)做法20余次，5篇理論文章在全省人大優(yōu)秀征文評(píng)選中獲獎(jiǎng)，機(jī)關(guān)干部獲市級(jí)以上表彰21人次。人大機(jī)關(guān)榮獲全市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作先進(jìn)集體、全省人大宣傳工作先進(jìn)單位，繼續(xù)保持全國(guó)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

4.堅(jiān)持同題共答，形成工作合力。主動(dòng)與省人大聯(lián)系，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)立法、監(jiān)督、代表等重點(diǎn)工作26次，承接并高質(zhì)量完成省人大理論研究課題2項(xiàng)，配合省人大來(lái)菏執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研11次。堅(jiān)持重點(diǎn)工作市縣鄉(xiāng)人大三級(jí)聯(lián)動(dòng)，開展調(diào)研、監(jiān)督活動(dòng)30余次；第二次召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，持續(xù)推動(dòng)全市代表聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)；邀請(qǐng)縣區(qū)人大負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議、參加活動(dòng)150余人次，全市人大系統(tǒng)“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共促”的工作格局更加鞏固。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些差距和不足，主要是：在提高立法質(zhì)量、推動(dòng)法規(guī)實(shí)施上還需進(jìn)一步加強(qiáng)，在拓展監(jiān)督方式、提升監(jiān)督實(shí)效上還需進(jìn)一步探索，在密切聯(lián)系群眾、發(fā)揮代表作用上還需進(jìn)一步創(chuàng)新，在加強(qiáng)常委會(huì)、專委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)上還需進(jìn)一步用力。對(duì)此，我們將虛心聽取各方意見，認(rèn)真加以改進(jìn)。

新一年的主要任務(wù)

今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是人民代表大會(huì)制度建立70周年。市人大常委會(huì)將在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，立足“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履職、守正創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，確保整體工作穩(wěn)居全省人大系統(tǒng)第一方陣，為加快開創(chuàng)后來(lái)居上新局面提供法治保障、貢獻(xiàn)人大力量。

一、以更高站位強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，在落實(shí)市委決策部署上提升新境界。鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)黨組“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺在市委領(lǐng)導(dǎo)下謀劃開展工作，確保人大工作始終與市委決策部署步調(diào)一致、同頻共振。持續(xù)加強(qiáng)常委會(huì)黨組自身建設(shè)，發(fā)揮好人大黨組織的政治功能和組織功能，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，深入推進(jìn)人大系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各項(xiàng)工作。堅(jiān)持把黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，聚焦中心工作、聚情民生關(guān)切、聚力依法履職、聚合代表力量，加速把人大制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

二、以更高效能依法履職盡責(zé)，在服務(wù)改革發(fā)展大局上彰顯新作為。緊緊圍繞市委中心工作和全市發(fā)展大局，找準(zhǔn)抓實(shí)人大工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，依法履職盡責(zé)，創(chuàng)新工作方式，提高工作質(zhì)效。一是立法工作要更加注重提高質(zhì)量、突出特色。及時(shí)修訂《菏澤市制定地方性法規(guī)條例》和立法工作規(guī)程，優(yōu)化法規(guī)選題、立項(xiàng)、起草、論證、審議機(jī)制，推動(dòng)立法活動(dòng)規(guī)范化制度化。加強(qiáng)立法工作統(tǒng)籌，充分發(fā)揮立法研究服務(wù)基地、立法咨詢員的作用，加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)、信息采集點(diǎn)的建設(shè)和管理，厚植地方立法的民意基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法步伐，制定出臺(tái)《菏澤市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例》，做好牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展、羊肉湯產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、客運(yùn)出租車管理、養(yǎng)老服務(wù)、武術(shù)之鄉(xiāng)等立法項(xiàng)目的預(yù)備調(diào)研工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，常態(tài)化開展立法后評(píng)估，維護(hù)法律權(quán)威、增強(qiáng)實(shí)施效果。二是監(jiān)督工作要更加注重改進(jìn)方式、增強(qiáng)實(shí)效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，探索實(shí)行多種監(jiān)督形式交叉組合、接力推進(jìn)的綜合監(jiān)督模式，健全審議意見反饋落實(shí)機(jī)制，實(shí)施跟蹤問效和閉環(huán)監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。按照法律規(guī)定，聽取審議計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理等情況報(bào)告。圍繞中心大局，聽取審議工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、環(huán)境資源審判、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察等專項(xiàng)報(bào)告，專題調(diào)研債券資金規(guī)范使用、花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外事工作等情況，組織特種設(shè)備安全“一法一條例”執(zhí)法檢查，開展培強(qiáng)“231”特色產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市視察。綜合代表及各方意見，組織文物保護(hù)“一法一條例”執(zhí)法檢查，開展城鄉(xiāng)教育資源整合工作視察，專題調(diào)研?；贰叭脑臁?、學(xué)生體質(zhì)健康、再生資源循環(huán)利用、農(nóng)田灌溉水井管護(hù)、城區(qū)公交智能化定制化服務(wù)等情況，切實(shí)做到民有所呼、我有所應(yīng)。三是決定任免工作要更加注重完善機(jī)制、依法有序。健全討論決定重大事項(xiàng)工作機(jī)制，依法作出符合黨的主張、體現(xiàn)人民意志、切合菏澤實(shí)際的決議決定，推動(dòng)市委決策部署和重點(diǎn)工作落實(shí)。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一，嚴(yán)格依照法定程序履行任免職權(quán)，為改革發(fā)展、社會(huì)和諧提供組織保障。

三、以更高水平服務(wù)保障代表履職，在提高代表工作能力上取得新成效。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民參加行使國(guó)家權(quán)力。尊重代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利，保障代表依法履職就是保證人民當(dāng)家作主。要深化拓展“兩個(gè)聯(lián)系”，完善常委會(huì)組成人員固定聯(lián)系基層代表、“專工委”對(duì)口聯(lián)系專業(yè)代表制度，增加代表參與常委會(huì)、專委會(huì)工作的人數(shù)和頻次。管好用好“組站點(diǎn)”履職平臺(tái)，推動(dòng)五級(jí)人大代表進(jìn)組進(jìn)站聯(lián)系群眾，常態(tài)化開展接待群眾、走訪調(diào)研、政策宣講、矛盾化解等活動(dòng)，更好發(fā)揮“民意窗”“連心橋”作用。鞏固拓展代表工作“1 8”制度體系實(shí)踐成果，豐富代表培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高履職服務(wù)保障水平，組織好代表述職活動(dòng)，深化代表履職評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束，進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)。探索建立代表提出議案建議前與有關(guān)部門溝通交流機(jī)制，積極協(xié)助代表提出高質(zhì)量的議案建議。規(guī)范代表建議交辦程序，修訂代表建議辦理結(jié)果票決辦法，繼續(xù)開展優(yōu)秀代表建議、優(yōu)秀承辦單位評(píng)選，督促有關(guān)方面嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任，提高代表建議辦結(jié)率、滿意率。

四、以更高標(biāo)準(zhǔn)提升能力作風(fēng)，在加強(qiáng)自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。制定代表大會(huì)議事規(guī)則，健全常委會(huì)和專委會(huì)履職規(guī)范，完善機(jī)關(guān)工作各項(xiàng)制度，全面提高議事質(zhì)量、決策水平和工作效率。大力弘揚(yáng)“事爭(zhēng)一流”精神，深化開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷推出更多菏澤人大創(chuàng)新品牌。深入落實(shí)市委關(guān)于提升干部隊(duì)伍能力作風(fēng)的20條意見，實(shí)施干部履職能力提升計(jì)劃，努力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大干部隊(duì)伍。密切與上級(jí)人大的聯(lián)系，爭(zhēng)取更多支持。加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)，常態(tài)化開展履職聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市人大系統(tǒng)同題共答、同向發(fā)力。加快“智慧人大”建設(shè)，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大網(wǎng)絡(luò)互通、平臺(tái)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、工作協(xié)同，匯聚起全市人大工作創(chuàng)新發(fā)展的整體合力。