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中國菏澤網(wǎng)消息（記者 姜培軍）9月11日，菏澤市“改革賦能 創(chuàng)新增效”主題系列新聞發(fā)布會（第三場）召開，邀請市人社局相關負責人為大家介紹有關情況，并回答記者提問。

黨的十八大以來，市人社局堅持把改革創(chuàng)新作為保障和改善民生的主抓手，圍繞市委、市政府中心工作，以改革的方式、創(chuàng)新的舉措推動各項民生工作取得新成效，“歸雁興菏”改革探索及“菏諧共贏”勞動關系品牌榮獲全國表彰，特色勞務品牌、人社服務窗口走在全省前列。今年以來，“社區(qū)微業(yè)”等創(chuàng)新做法被推送至省委改革辦，“縣級勞動能力鑒定工作站”“新業(yè)態(tài)補充工傷”等民生改革在全省率先啟動，“曹縣漢服”等勞務品牌在國家主流媒體頻頻刷屏，人社領域民生事業(yè)再上新臺階。

堅持在改革中踐行就業(yè)優(yōu)先導向，穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”。持續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先政策，全力穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連年保持6.5萬人左右。2013年至2024年，圍繞創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、穩(wěn)定和擴大就業(yè)、公益性崗位擴容提質、高校畢業(yè)生重點群體，先后8次出臺適應不同階段就業(yè)形勢的政策文件。依托縣域資源、特色產業(yè)，打造了“曹縣電商”“單縣羊湯師傅”等27個勞務品牌，帶動就業(yè)60萬人。今年以來，深入開展“社區(qū)微業(yè)”行動，打造公益性零工市場，職業(yè)技能培訓1.91萬人次。創(chuàng)新推出“就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列貸”，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款113億多元，扶持創(chuàng)業(yè)主體7萬個，帶動就業(yè)28.7萬人次。

堅持在改革中兜牢民生底線，織密社會保障“安全網(wǎng)”。著力深化制度改革、優(yōu)化經辦流程、防范基金風險，基本建立覆蓋全市城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，目前全市基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到617.28萬人，基本實現(xiàn)從制度全覆蓋到人群全覆蓋的轉變。2023年，創(chuàng)新建立補充工傷保險制度，在全省率先出臺《菏澤市補充工傷保險辦法（試行）》，參保4.66萬人，將更多人群納入職業(yè)傷害保障范圍。近兩年，實施力度空前的“減免緩降返”政策，為企業(yè)減負30.5億元，穩(wěn)定崗位70.8萬個。今年，社保基金累計結余140億元，全市195.7萬離退休人員、居民養(yǎng)老待遇及時足額發(fā)放。

堅持在改革中打造經濟發(fā)展“新引擎”，做亮“歸雁興菏”金招牌。自2015年創(chuàng)新實施“歸雁興菏”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，通過建立296家服務站、出臺返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條、建設孵化基地等創(chuàng)新舉措，探索形成了“人才回引、項目回歸、資金回流”的返鄉(xiāng)服務新模式，累計吸引50.7萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，領辦創(chuàng)辦實體20.9萬家，引進過億元項目409個，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)52萬余人。

堅持在改革中強化人才引育創(chuàng)新，激蕩高質量發(fā)展“活水”。聚焦技術、技能“兩類人才”的引、育、用、留，壯大人才隊伍、激發(fā)人才活力。建成省市級（鄉(xiāng)村振興）專家服務基地57家，全市高技能人才超過12萬人。深化產教融合，推動技工教育提質增效，18所技工院校在校培養(yǎng)4萬人。建立基層職稱評價體系，2.93萬人通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人才“直評”取得基層職稱。組織重點人才工程申報，培育齊魯首席技師等省級以上人才稱號130人，今年新增8人進入國家級、省級重點人才工程建議人選，創(chuàng)歷史最好成績。

堅持在改革中打造“菏諧共贏”治理新模式，唱響和諧勞動關系主旋律。全力打造以“菏諧共贏”為統(tǒng)領、以“菏諧驛站”“菏薪共治”“菏解共調”為支撐的“1 3”勞動關系基層治理新體系，形成在全省可復制、可推廣的改革經驗。在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和規(guī)模企業(yè)建立“菏諧驛站”，獲得國家級和諧勞動關系示范企業(yè)認定4家。目前，建立各級“菏諧驛站”1100余家。

黨的二十屆三中全會發(fā)出新時代新征程進一步全面深化改革的動員令。市人社部門將努力在深化民生改革、增進民生福祉上強化擔當、聚焦用力。在促進高質量充分就業(yè)上聚焦用力，更加突出就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)完善就業(yè)公共服務體系，集中力量辦好“零工市場”“社區(qū)微業(yè)”等民生實事。在健全社會保障體系上聚焦用力，深入實施高質量全民參保計劃，推動社保事業(yè)高質量、可持續(xù)發(fā)展。在增加勞動者收入上聚焦用力，不斷完善勞動者工資決定、合理增長和支付保障機制，及時總結改革實踐中的“一招鮮”“土特產”，打造更多勞動品牌。