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國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局11月14日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國(guó)新設(shè)個(gè)體工商戶1719.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)11.7%。截至2023年9月底，全國(guó)登記在冊(cè)個(gè)體工商戶已達(dá)1.22億戶，占經(jīng)營(yíng)主體總量的67.3%。隨著個(gè)體工商戶的發(fā)展壯大，今年以來(lái)，全國(guó)已有超過(guò)7萬(wàn)戶個(gè)體工商戶成功轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，為市場(chǎng)增添了新活力。

“個(gè)轉(zhuǎn)企”不僅是個(gè)體工商戶“名”的更改，也是內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，會(huì)帶來(lái)更多“實(shí)”的變化，有助于個(gè)體工商戶做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓展其生存和發(fā)展空間。

例如，在法律責(zé)任方面，個(gè)體工商戶不具備法人資格，經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，即以個(gè)人的全部財(cái)產(chǎn)對(duì)全部債務(wù)負(fù)責(zé)。而轉(zhuǎn)型為公司制企業(yè)后具有法人資格，公司股東承擔(dān)的是有限責(zé)任，對(duì)公司債務(wù)僅以其出資額為限承擔(dān)責(zé)任，有利于控制和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

在獲取資金方面，一方面，企業(yè)比個(gè)體工商戶更容易獲得銀行貸款，且貸款額度會(huì)有所增加；另一方面，可以吸引投資，通過(guò)多個(gè)股東或合伙人參與出資來(lái)增加資金投入，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

在市場(chǎng)影響方面，企業(yè)比個(gè)體工商戶更容易進(jìn)行市場(chǎng)定位，信譽(yù)度更高，也更容易獲取社會(huì)資源，拓展企業(yè)的上升空間。

在吸引人才方面，由于企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)更加規(guī)范，養(yǎng)老、醫(yī)療等保障措施也更加完善，比個(gè)體工商戶更容易吸引和留住優(yōu)秀人才。

2022年11月1日起施行的《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第十三條指出，個(gè)體工商戶可以自愿變更經(jīng)營(yíng)者或者轉(zhuǎn)型為企業(yè)。變更經(jīng)營(yíng)者的，可以直接向市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。涉及有關(guān)行政許可的，行政許可部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù)，依法為個(gè)體工商戶提供便利。該條例的施行為“個(gè)轉(zhuǎn)企”按下了轉(zhuǎn)型“加速鍵”。

此后，各地紛紛出臺(tái)政策措施加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。例如，山東規(guī)定，允許個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企后依法繼續(xù)使用原字號(hào)，保留原經(jīng)營(yíng)地址，允許自主調(diào)整、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍（不含前置許可）。在甘肅，新上線的“個(gè)轉(zhuǎn)企”平臺(tái)打破了原有“先注銷后登記”的老模式，不僅為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者快速辦結(jié)轉(zhuǎn)型升級(jí)手續(xù)，還最大限度保留了個(gè)體工商戶的原字號(hào)，延續(xù)了原個(gè)體工商戶成立日期及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。不少地方還規(guī)定，“個(gè)轉(zhuǎn)企”經(jīng)營(yíng)主體可享有包括減征企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅優(yōu)惠等。

這些政策措施既降低了制度性交易成本，又拓展了個(gè)體工商戶的發(fā)展空間，還有利于打造更多的“百年老店”。值得一提的是，“個(gè)轉(zhuǎn)企”的系列政策措施不僅讓個(gè)體工商戶受益，也有助于當(dāng)?shù)卣块T挖掘有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，將持續(xù)優(yōu)化個(gè)體工商戶發(fā)展環(huán)境，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，實(shí)施分型分類精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

隨著政策措施的逐步落實(shí)，將會(huì)有越來(lái)越多的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。在此背景下，有關(guān)部門不能單純以轉(zhuǎn)企數(shù)量為目標(biāo)，也應(yīng)切實(shí)提升轉(zhuǎn)企質(zhì)量，強(qiáng)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”后對(duì)企業(yè)的發(fā)展幫扶，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的實(shí)際困難，確保個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)后穩(wěn)得住、有干勁，進(jìn)而走得更遠(yuǎn)，飛得更高。

（記者 楊召奎）