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習近平總書記指出，“我們必須始終堅持人民立場，堅持人民主體地位”，“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準”。消費是民生所系,國之大事。消費者權利是人民群眾基本民生和幸福美好生活的具體體現(xiàn)，要堅持以人民為中心、充分反映人民的意愿，就必須切實維護每一位消費者的合法權益。

新頒布的《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》（以下簡稱《條例》）深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，是一部充滿以人民為中心底色、全面提升消費者權益保護法治化水平的行政法規(guī)，具體而言：

第一，牢固樹立鮮明的為民導向?！稐l例》強調消費者權益保護工作應當堅持以人民為中心，明確了該法的基本宗旨和總體思路。《條例》從消費者權利和經(jīng)營者義務、國家對消費者合法權益的保護以及爭議解決規(guī)則等方面，全方位、多層次布局消費者權益保護工作，全面貫徹落實了“體現(xiàn)人民利益、反映人民愿 望、維護人民權益、增進人民福祉”的要求。

第二，充分反映人民的意愿呼聲?！稐l例》直面廣大消費者最關心的現(xiàn)實問題，規(guī)定了消費者個人信息、后悔權、生活安寧權等規(guī)則，完善了消費者權利體系。《條例》明確規(guī)定了直播營銷、預付式消費等特定領域的消費者權益保護規(guī)則，并對未成年人、老年人等特殊消費群體予以適度傾斜保護。此外，《條例》在列舉消費者權利的同時，也設置了消費者權益保護的兜底條款，以適應新型消費者權益保護的需要。

第三，健全完善為民服務舉措。消費者知情權、自主選擇權、公平交易權等私權的行使需要公權力的保障，《條例》規(guī)定了政府保護消費者合法權益的職責，要求有關行政部門加強對投訴、舉報信息的分析應用，及時開展消費預警和風險提示，并要求有關行政部門加強消費者權益保護工作的協(xié)同配合和信息共享，以更好滿足人民群眾對消費者權益保護工作的新期待。

第四，堅持依法保障人民權益。《條例》豐富發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理?！稐l例》豐富了消費者協(xié)會的職能，引導消費者依法通過協(xié)商、調解、投訴、仲裁、訴訟等多種途徑維護自身合法權益，并鼓勵經(jīng)營者建立健全先行賠付、在線爭議解決等制度，及時預防和解決消費爭議。此外，《條例》重申誠實信用、權利不得濫用等原則，以妥當平衡權利沖突，化解矛盾糾紛。

“法與時轉則治”。相信《條例》的頒行將充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，夯實消費者權益保護的法治根基，優(yōu)化消費環(huán)境、提振消費信心，切實保障廣大消費者的獲得感、幸福感、安全感。

（作者系王利明 中國人民大學法學院國家一級教授）