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菏澤是黃河入魯?shù)谝徽?，黃河在菏澤境內(nèi)綿延185公里，形成灘區(qū)面積504平方公里，在黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)使命。菏澤市委市直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持黨建“第一責(zé)任”和推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”緊密結(jié)合，勇?lián)叭齻€(gè)使命”，建立“三項(xiàng)機(jī)制”，抓好“三個(gè)落實(shí)”，扛牢黨建服務(wù)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略的時(shí)代使命和責(zé)任，譜寫(xiě)了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的菏澤篇章。

挺膺擔(dān)當(dāng)

“三個(gè)使命”唱響“黃河大合唱”

奔騰不息的黃河，默默記錄著過(guò)往。

鳥(niǎo)瞰東明縣黃河灘區(qū)“一村一韻，一村一品”的24個(gè)風(fēng)韻各異的新村臺(tái)，像一顆顆明珠鑲嵌在黃河灘上，村臺(tái)上一棟棟聯(lián)排別墅鱗次櫛比，蔚為壯觀。

“做夢(mèng)也沒(méi)想到能過(guò)上這么美好的生活！”12月1日，在東明縣沙窩鎮(zhèn)尚莊新村，憶起過(guò)往，村民李改芳感慨，灘區(qū)人民“三年攢錢、三年墊臺(tái)、三年建房、三年還賬”的生活方式已經(jīng)永久成為歷史?！艾F(xiàn)如今，我們都住進(jìn)了寬敞明亮的樓房，在家門口就能打工掙錢，孩子也在家門口上學(xué)，這樣的生活比蜜還甜！”李改芳說(shuō)，灘區(qū)群眾不僅搬進(jìn)了“穩(wěn)穩(wěn)的家”，還收獲了“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

從水患頻發(fā)到歲歲安瀾，菏澤14.6萬(wàn)灘區(qū)群眾圓了千百年來(lái)的“安居夢(mèng)”。這是順利實(shí)施黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略的結(jié)果，是以黨建促灘建、許許多多共產(chǎn)黨員臨危受命挑重?fù)?dān)、克服困擾灘建“十大難”的結(jié)果。

市委市直機(jī)關(guān)工委勇?lián)痉兑I(lǐng)、造福群眾、攜手發(fā)展“三個(gè)使命”，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，探索模范機(jī)關(guān)建設(shè)與生態(tài)文明融合發(fā)展新路徑，切實(shí)把黨的組織體系和工作觸角延伸到基層。

黃河灘區(qū)遷建是一項(xiàng)史無(wú)前例的工程，沒(méi)有任何可借鑒的先例。市發(fā)改委把黃河灘區(qū)遷建指揮部和臨時(shí)黨支部設(shè)在黃河大堤邊，建在遷建最前線，充分發(fā)揮“黨建 遷建”優(yōu)勢(shì)，將黨建引領(lǐng)延伸至灘區(qū)遷建一線，延伸到入戶調(diào)研、宣傳動(dòng)員、協(xié)議簽約等具體工作中，始終讓黨旗飄揚(yáng)在遷建一線，黨員干部拼在一線、干在一線。

采取就近淤筑村臺(tái)的做法，世界首創(chuàng)。面對(duì)村臺(tái)淤筑完成后，沉降時(shí)間長(zhǎng)且不均勻問(wèn)題，提出“井點(diǎn)降水 靜壓或強(qiáng)夯”的村臺(tái)固化措施，較自然降水提前半年時(shí)間完成……種種成就的取得，是支部黨員在遷建過(guò)程中迎難而上，勇于面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，深入鉆研、創(chuàng)新思路、創(chuàng)造性解決問(wèn)題結(jié)出的碩果。

工程建設(shè)期間，面對(duì)灘區(qū)遷建工作中任務(wù)重、矛盾多的特點(diǎn)，市遷建辦督促相關(guān)縣區(qū)各級(jí)黨員干部保持高度的責(zé)任感和自覺(jué)性，全身心投入灘區(qū)遷建事業(yè)中，一心為公、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，感人事跡層出不窮。正因?yàn)橛辛诉@些干部職工的勇于擔(dān)當(dāng)、無(wú)私奉獻(xiàn)，才換取了灘區(qū)遷建這項(xiàng)菏澤歷史上規(guī)模最大的民生工程的最終勝利，灘區(qū)群眾的“安居夢(mèng)”才得以順利實(shí)現(xiàn)。

2021年3月31日，黃河灘區(qū)脫貧遷建攻堅(jiān)群體被省委宣傳部授予“齊魯時(shí)代楷?！狈Q號(hào)。

強(qiáng)保障，興產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展。市委市直機(jī)關(guān)工委積極融入黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨組織與沿黃鎮(zhèn)村黨支部結(jié)對(duì)共建，在一線合力解決問(wèn)題和難題。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局充分發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用，組建了一支由農(nóng)業(yè)科技專家組成的200余人的黨員干部志愿服務(wù)隊(duì)，向基層群眾提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，宣講惠農(nóng)政策，推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，為基層群眾辦實(shí)事、解難題、破難關(guān)。

“今年掙了不少錢，明年準(zhǔn)備再上一個(gè)臺(tái)階?！背醵呐?yáng)下，鄄城縣舊城鎮(zhèn)六合社區(qū)居民陳佰光幸福的笑容一直掛在臉上。

陳佰光前些年返鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地栽種果樹(shù)，成立了鄄城縣特潤(rùn)果品種植專業(yè)合作社。但當(dāng)時(shí)，道路和水利等基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

村臺(tái)社區(qū)建成后，道路寬了，配套設(shè)施齊全了，給果樹(shù)噴農(nóng)藥也用上了無(wú)人機(jī)。村民看他賺了錢，許多人都開(kāi)始跟著他干。目前，合作社社員已發(fā)展到100多人，黃桃種植面積不斷擴(kuò)大。如今，村民們又種植了南非黃桃新品種，準(zhǔn)備再引進(jìn)加工設(shè)備，把社區(qū)打造成集產(chǎn)業(yè)加工、觀光旅游、采摘于一體的“黃桃小鎮(zhèn)”?！稗r(nóng)業(yè)科技專家經(jīng)常來(lái)我們這里面對(duì)面指導(dǎo)，讓我們學(xué)到了很多東西，這要得益于黨的惠民政策落實(shí)得好！”陳佰光感慨道。

同心逐夢(mèng)奮楫行。近年來(lái)，市委市直機(jī)關(guān)工委組織市派“第一書(shū)記”“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”工作隊(duì)走進(jìn)黃河灘區(qū)，開(kāi)展植綠護(hù)綠、理論宣講、文化展演等活動(dòng)300余次，帶動(dòng)影響了更多的黨組織和志愿者加入到共建幸福河的隊(duì)伍中來(lái)。

行走在東明縣沙窩鎮(zhèn)翰林苑新村，白墻灰瓦的樓房整齊排列，社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生室、幼兒園、學(xué)校、超市、飯店等一應(yīng)俱全。幸福院里，特困供養(yǎng)人員正坐在溫暖的房間里悠閑地看電視。

村臺(tái)社區(qū)美麗宜居、和諧幸福，得益于市委市直機(jī)關(guān)工委圍繞“充分發(fā)揮各級(jí)黨組織作用，激勵(lì)機(jī)關(guān)廣大黨員干部開(kāi)拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為”所做的文章。近年來(lái)，市委市直機(jī)關(guān)工委組織市直單位赴黃河灘區(qū)完成調(diào)研課題28篇，策劃12項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案。推行的“黨建 遷建”模式，著力于謀劃做好灘建“后半篇文章”，確保了灘區(qū)群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的路標(biāo)。近日，菏澤市直機(jī)關(guān)“七九學(xué)堂”組織全體學(xué)員及部分市直部門青年理論學(xué)習(xí)小組骨干先后到巨野縣洙水河中段治理工程施工現(xiàn)場(chǎng)、巨野第二水廠，實(shí)地觀摩水利工程建設(shè)，了解水務(wù)工作，進(jìn)行青年理論學(xué)習(xí)交流。

市委市直機(jī)關(guān)工委相關(guān)人員介紹，去年創(chuàng)建的菏澤市直機(jī)關(guān)“七九學(xué)堂”，為市直機(jī)關(guān)青年黨員干部理論學(xué)習(xí)提供了重要平臺(tái)。以“七九學(xué)堂”為樞紐，加強(qiáng)溝通交流和學(xué)習(xí)借鑒，推動(dòng)了市直機(jī)關(guān)青年黨員干部深入基層一線，經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干，練就了青年干部“提筆能寫(xiě)、上臺(tái)能講、遇事能辦”的真本領(lǐng)。

自“七九學(xué)堂”設(shè)立以來(lái)，引領(lǐng)帶動(dòng)市直機(jī)關(guān)56個(gè)部門相繼成立了188個(gè)青年理論學(xué)習(xí)小組，青年干部堅(jiān)持研討在一線、實(shí)踐在一線、成長(zhǎng)在一線，積極參加各類學(xué)習(xí)實(shí)踐和基層宣講，組織開(kāi)展了部門聯(lián)學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和專題學(xué)習(xí)讀書(shū)班等各類各具特色的學(xué)習(xí)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了理論水平和素質(zhì)能力雙提升，更多青年黨員干部成長(zhǎng)為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展政策上的明白人、落實(shí)中的帶頭人。

踔厲奮發(fā)

“三項(xiàng)機(jī)制”推動(dòng)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略落地落實(shí)

只有堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，才能把準(zhǔn)方向。

黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，菏澤咬定“在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立務(wù)實(shí)高效的推進(jìn)機(jī)制；抓住關(guān)鍵少數(shù)，建立嚴(yán)實(shí)管用的服務(wù)監(jiān)督機(jī)制；開(kāi)展雙聯(lián)共建，建立便捷有力的協(xié)作配合機(jī)制?！叭?xiàng)機(jī)制”的建立，推動(dòng)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略取得了重要階段性成效。

近年來(lái)，菏澤市各級(jí)各部門明確分工，壓實(shí)責(zé)任，建立健全責(zé)任清單、任務(wù)清單，從黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、黨支部、黨員四個(gè)層面抓落實(shí)，構(gòu)建起協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)落實(shí)市委推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)決定。

治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。菏澤兩級(jí)法院堅(jiān)持“懲治、教育、修復(fù)”為一體，探索建立生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地，補(bǔ)償對(duì)環(huán)境造成的損害。目前，菏澤市已建立6處司法修復(fù)基地，其中3處為黃河生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地，創(chuàng)新舉措被省委改革辦推廣。

推動(dòng)環(huán)境資源保護(hù)的功能整合、資源聚合、力量統(tǒng)合，不能靠“單打獨(dú)斗”。菏澤市中級(jí)人民法院與檢察、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水利等部門建立起常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度，搭建信息共享及協(xié)作平臺(tái)。主動(dòng)融入黃河流域社會(huì)治理體系，與黃河河務(wù)部門共同制定了《關(guān)于為推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供司法保障服務(wù)的意見(jiàn)》，在黃河河務(wù)部門設(shè)立法官工作室，共同發(fā)力筑牢黃河流域菏澤段生態(tài)保護(hù)屏障。

黨的基層組織是黨在基層社會(huì)組織中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全體工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來(lái)，菏澤市持續(xù)推進(jìn)黨組（黨委）書(shū)記和機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記“一肩挑”，不斷夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)政治建設(shè)落地見(jiàn)效，為推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政治和組織保障。

近年來(lái)，市委市直機(jī)關(guān)工委通過(guò)舉辦“牡丹大講堂”和基層黨組織書(shū)記讀書(shū)班，邀請(qǐng)專家學(xué)者圍繞黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)行專題解讀；設(shè)立黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略專題研究小組，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才、技術(shù)和理論支撐。通過(guò)開(kāi)展黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略專項(xiàng)督查，健全“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問(wèn)責(zé)”監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)了黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。

去年，市委市直機(jī)關(guān)工委以省直機(jī)關(guān)黃河灘區(qū)遷建村“雙聯(lián)共建”啟動(dòng)儀式在菏澤舉辦為契機(jī)，在全省率先出臺(tái)服務(wù)保障“雙聯(lián)共建”工作實(shí)施方案，引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨組織與沿黃鎮(zhèn)村結(jié)對(duì)共建，當(dāng)好省直部門與遷建村之間的協(xié)調(diào)員、聯(lián)絡(luò)員和服務(wù)員，累計(jì)開(kāi)展聯(lián)合主題黨日等聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動(dòng)300余次，機(jī)關(guān)黨建在落實(shí)重大任務(wù)中的引領(lǐng)保障作用不斷強(qiáng)化。

2022年9月，市委市直機(jī)關(guān)工委選送的黨建引領(lǐng)保障黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新案例，在全國(guó)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展103個(gè)案例評(píng)選中榮獲銅獎(jiǎng)。

學(xué)習(xí)愈深入，認(rèn)識(shí)愈深刻。市委市直機(jī)關(guān)工委常態(tài)化組織市直機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的使命感和責(zé)任感，促使他們紛紛投身黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略的大潮，讓黨旗在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的征程中高高飄揚(yáng)。

勇毅前行

“三個(gè)落實(shí)”助力打造“菏澤樣板”

藍(lán)圖指方向，目標(biāo)領(lǐng)航程。

主動(dòng)融入、服從服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，是必須肩負(fù)的重大政治責(zé)任和歷史使命。市委市直機(jī)關(guān)工委在持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、突出工作重點(diǎn)、強(qiáng)化宣傳三個(gè)方面狠抓落實(shí)，助力打造黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略“菏澤樣板”。

市自然資源和規(guī)劃局圍繞貫徹落實(shí)省委“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”作風(fēng)建設(shè)和菏澤市第十四次黨代會(huì)提出的“五比五看”大競(jìng)賽要求，全力推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力提升工程。強(qiáng)化“流程再造”，深入實(shí)施“黨員先鋒崗”工程，實(shí)現(xiàn)正常報(bào)件手續(xù)“5天內(nèi)出局、10天內(nèi)出市”；抽調(diào)10名優(yōu)秀黨員干部，組建督查工作專班，建立服務(wù)對(duì)象基礎(chǔ)信息庫(kù)，實(shí)行“一個(gè)電話、一條短信，主動(dòng)問(wèn)詢、積極有為”服務(wù)模式，先后收集需求信息335條，在一線解決問(wèn)題305件。組織黨員干部攻堅(jiān)克難、連續(xù)作戰(zhàn)，持續(xù)化解房屋確權(quán)頒證歷史遺留問(wèn)題554個(gè)，惠及群眾37.4萬(wàn)戶，有效助力黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展。

市委市直機(jī)關(guān)工委圍繞打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)等中心工作，將黨建引領(lǐng)延伸到每一項(xiàng)具體工作中，讓黨旗高高飄揚(yáng)在重點(diǎn)工作一線。

東明縣創(chuàng)新村臺(tái)新村“智慧黨建 ”服務(wù)模式，采用云辦亭、云視通等智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程連線，將政務(wù)服務(wù)窗口延伸到村。群眾不出村，在云辦亭內(nèi)提交辦理事項(xiàng)及材料，就可以享受到鎮(zhèn)、縣政務(wù)服務(wù)大廳提供的全方位服務(wù)，群眾對(duì)政府工作有建議或意見(jiàn)，也可通過(guò)云辦亭及時(shí)向相關(guān)部門反映，實(shí)現(xiàn)了“視頻面對(duì)面、干群心連心”。

主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，昂首闊步。市委市直機(jī)關(guān)工委通過(guò)舉辦“構(gòu)筑黃河安瀾屏障”職工群眾安全生產(chǎn)活動(dòng)、“點(diǎn)亮一顆星·護(hù)佑母親河”生態(tài)保護(hù)志愿服務(wù)活動(dòng)，把“我為群眾辦實(shí)事”貫穿黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程。

講好黃河故事，激蕩家國(guó)情懷，培鑄文化魂魄。近年來(lái)，市委市直機(jī)關(guān)工委以“新時(shí)代·中國(guó)夢(mèng)·黃河情”為主題，持續(xù)開(kāi)展理論宣傳和百姓宣講，選派優(yōu)秀選手和省市黨代表、勞模赴黃河灘區(qū)，講好“黃河故事”。通過(guò)開(kāi)展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新案例征集，舉辦先模人物先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，制作黨員電視教育片，選樹(shù)典型經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)了黨建活力。

大河奔流遠(yuǎn)，幸福歌未央。

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響，菏澤兒女正以滴水穿石的韌勁、滾石上山的拼勁，奮筆書(shū)寫(xiě)踐行黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略的“菏澤樣板”。

記者 仝志華

(本版部分圖片由市委市直機(jī)關(guān)工委提供)