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“還是回到家鄉(xiāng)好，創(chuàng)業(yè)扶持政策力度大，還有免費技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我們園區(qū)已經(jīng)形成完整的電磁屏蔽材料產(chǎn)業(yè)鏈?！比涨?，在菏澤天厚5G新材料產(chǎn)業(yè)園，山東天厚新材料科技有限公司總經(jīng)理劉冬談起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷興致頗高。

幾年前，在“歸雁興菏”行動的感召下，在外闖蕩6年的劉冬回到家鄉(xiāng)，創(chuàng)辦了天厚新材料科技公司。經(jīng)過3年發(fā)展，公司又投資建設(shè)了天厚5G新材料產(chǎn)業(yè)園。目前，產(chǎn)業(yè)園已引進(jìn)10余個電磁屏蔽材料領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)項目，年產(chǎn)值達(dá)20億元，帶動就業(yè)1200余人。

如今，在菏澤像劉冬這樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者越來越多，由返鄉(xiāng)人士演繹的“創(chuàng)業(yè)大潮”正奔涌而來。

從當(dāng)初的“雁南飛”，到現(xiàn)在的“鳳還巢”，我市大力推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，以回歸促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以就業(yè)助推發(fā)展，不斷完善工作機制，強化政策落實，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引了一大批有能力、有條件的在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，真正實現(xiàn)從“輸出一人、致富一家”的“加法”效應(yīng)，向“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”的“乘法”效應(yīng)轉(zhuǎn)變。

“截至目前，全市累計返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)49.9萬人，領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體20.5萬家，落地過億元項目409個，帶動就業(yè)52萬人。菏澤市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被國務(wù)院表彰為‘全國農(nóng)民工工作先進(jìn)集體’、被中華全國總工會評為‘工人先鋒號’，菏澤市‘歸雁興菏’行動被評為山東省改革品牌?！笔腥松缇志珠L梁惠民說。

創(chuàng)新服務(wù)體系

吹響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“集結(jié)號”

2017年，我市成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)——菏澤市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，各縣區(qū)也成立相應(yīng)機構(gòu)，專門為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)幫扶、解難紓困等貼心服務(wù)。目前，市縣兩級配備返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專業(yè)服務(wù)人員170余人。

2014年，山東陀螺電子科技股份有限公司總經(jīng)理韓治林從英國哈德斯菲爾德大學(xué)畢業(yè)后，在國外找到了一份待遇優(yōu)厚的工作。2018年，他了解到家鄉(xiāng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策后，毅然選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

“很感動，家鄉(xiāng)政府一直惦記著我們這些漂泊在外的游子，回來后還專門有人幫助我們排憂解難！”韓治林說，創(chuàng)業(yè)初期面臨資金、場地等方面的難題時，多虧了市縣兩級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員提供幫助。2023年，韓治林的公司實現(xiàn)年產(chǎn)值6000萬元，帶動就業(yè)150余人。

為廣泛聯(lián)絡(luò)菏澤籍優(yōu)秀人才，我市在全國各大中城市設(shè)立了288家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，積極開展招才引智、招商引資活動。

今年6月1日，菏澤市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)（香港）服務(wù)站揭牌成立。服務(wù)站站長、香港菏澤經(jīng)貿(mào)文化促進(jìn)會會長徐一杰動情地說，家鄉(xiāng)菏澤近幾年發(fā)展迅速，激發(fā)了香港菏澤籍優(yōu)秀人才報效桑梓的熱情。

目前，我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)部門依托返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，已在外舉辦推介會1200余場，參會人員達(dá)25萬人次，輻射影響100萬人。我市還成立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會、人力資源發(fā)展促進(jìn)會等行業(yè)協(xié)會，組建菏澤人才發(fā)展集團，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員搭建交流聯(lián)誼、信息溝通、權(quán)益保護(hù)服務(wù)平臺。近五年來，菏澤由省外遷入企業(yè) 2052家，其中1625家為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，占比79.19%。

強化政策供給

拋出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“橄欖枝”

“如果沒有政府好政策的扶持，我們的企業(yè)也不會成長得這么快！”菏澤市大路文化創(chuàng)意有限公司總經(jīng)理胡玉路說。

2019年，胡玉路的“熊貓工廠”落地菏澤，開始利用本地非遺裘皮工藝品技藝制作仿真熊貓玩偶。在市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)部門“量體裁衣、無需勿擾”服務(wù)模式的支持下，“熊貓工廠”不斷發(fā)展壯大。今年，胡玉路的“熊貓”亮相央視春晚。

近年來，我市推出“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策20條”“人才新政30條”，從降低創(chuàng)業(yè)門檻、減輕資金壓力、重點領(lǐng)域支持、解決后顧之憂等方面，幫助人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的融資難題，我市創(chuàng)新設(shè)立“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承辦銀行”，推出“就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列貸”產(chǎn)品，開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色金融服務(wù)通道，對從事個體經(jīng)營的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供最高30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對合伙創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦小微企業(yè)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供最高400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。目前，全市累計發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款110億元，發(fā)放貼息資金2.7億元，扶持創(chuàng)業(yè)主體6.4萬個。

為幫助返鄉(xiāng)人才解決創(chuàng)業(yè)“開頭難”問題，市人社部門成立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作專班。市人社局黨組成員包縣區(qū)，縣人社局包企業(yè)，并為每家企業(yè)配備“一對一”服務(wù)專員，提供項目審批、要素指標(biāo)爭取、人才招引、用工保障等方面的“店小二”式服務(wù)。

聚力平臺創(chuàng)建

搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“大舞臺”

2020年，我市啟動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目孵化工程，建設(shè)了菏澤市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造“三免四提供”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，即：創(chuàng)業(yè)場所免費、物業(yè)管理免費、水電網(wǎng)絡(luò)免費，提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)期間配套服務(wù)。

“我市不僅提供了兩萬平方米的創(chuàng)業(yè)場地，還陸續(xù)推出稅收獎勵、人才補貼、創(chuàng)業(yè)補助等優(yōu)惠政策，為返鄉(xiāng)人才打造創(chuàng)業(yè)樂園?！焙蕽墒蟹掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人李衛(wèi)華說。目前，菏澤市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地累計入駐優(yōu)質(zhì)項目87家，成功孵化出園45家，帶動3000余人就業(yè)。

“歸雁興菏”行動實施以來，我市在全市范圍內(nèi)評定創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)73個，其中省級6個，形成了“引回一批老板、培育一個產(chǎn)業(yè)、形成一個園區(qū)”的規(guī)模集聚效應(yīng)。牡丹區(qū)安興鎮(zhèn)探索出“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)，老鄉(xiāng)帶老板”模式。

針對農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目占地面積小、勞動密集等特點，我市采取“閑置廠房騰籠換鳥一批、空閑宅基地綜合整治一批、村頭荒地盤活利用一批”的思路，建設(shè)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)車間，為返鄉(xiāng)人才提供場地支持，讓群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。

劉冬的“電磁屏蔽新材料項目”榮獲中國創(chuàng)翼創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽一等獎，其本人被評為山東省“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”；韓治林的公司先后被認(rèn)定為山東省“專精特新”中小企業(yè)、山東省“瞪羚”企業(yè)；胡玉路的“熊貓工廠”成為央視國際網(wǎng)絡(luò)有限公司iPanda熊貓頻道重點孵化企業(yè)……這些優(yōu)秀“歸雁”人才的鮮活事例，引領(lǐng)著數(shù)百萬在外菏澤人返鄉(xiāng)筑夢、創(chuàng)業(yè)興菏。

記者 王振宇 通訊員 武延平