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近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》。銀發(fā)經(jīng)濟是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟活動的總和，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大。意見作出了哪些部署？如何讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年？1月22日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，圍繞相關(guān)問題進行了解讀。

銀發(fā)經(jīng)濟將催生新領(lǐng)域

國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕介紹，我國有近3億老年人，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提升，老年人期待提高生活品質(zhì)的愿望和需求在不斷增強。

張世昕表示，銀發(fā)經(jīng)濟孕育著新機遇，也必將催生新領(lǐng)域和新賽道。當(dāng)前，我國銀發(fā)經(jīng)濟供給體系和能力尚不能有效滿足老年人需要，質(zhì)量效率也有待持續(xù)提升。發(fā)展壯大銀發(fā)經(jīng)濟，就是要以需求牽引供給，積極回應(yīng)老年人核心關(guān)切，從“關(guān)鍵小事”著手，滿足各類養(yǎng)老需求，提升老年人的幸福感、獲得感、安全感；同時，以供給創(chuàng)造需求，推動實現(xiàn)更高水平動態(tài)平衡。

對此，意見提出了“發(fā)展民生事業(yè)，解決急難愁盼”“擴大產(chǎn)品供給，提升質(zhì)量水平”“聚焦多樣化需求，培育潛力產(chǎn)業(yè)”“強化要素保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”4個方面26項舉措。

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉明表示，銀發(fā)經(jīng)濟包含“老齡經(jīng)濟”和“備老經(jīng)濟”兩個方面。從國家的規(guī)劃引領(lǐng)看，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟充分呼應(yīng)并落實了積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。從個體的生命周期看，老年階段和未老階段并不是割裂開的，應(yīng)作為有機整體統(tǒng)籌謀劃。從社會的代際傳遞看，銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展離不開各年齡人群共同參與。培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進代際和諧，既是發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的題中之義，也是必要一環(huán)。

開展數(shù)字適老化能力提升工程

意見提出，開展數(shù)字適老化能力提升工程，推進互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用改造，保留涉及老年人的高頻事項線下服務(wù)。

工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊介紹，工業(yè)和信息化部組織開展專項行動，對2577個老年人常用的網(wǎng)站和手機App完成改造，優(yōu)化升級了“長輩模式”、語音搜索、老年專區(qū)等特色功能。

“數(shù)字技術(shù)已經(jīng)深度融入生產(chǎn)生活。我們將重點面對‘互聯(lián)網(wǎng) 醫(yī)療健康’、智慧養(yǎng)老院、智慧社區(qū)等場景，會同有關(guān)部門持續(xù)開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范遴選和動態(tài)管理?！焙蝸啳傉f，下一步，將引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商等，在產(chǎn)品和服務(wù)里融入更多對老年人的關(guān)愛，讓老年人更好享受數(shù)字技術(shù)帶來的便利。

何亞瓊表示，工業(yè)和信息化部將針對老年人不同的場景需求，鼓勵和引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)更多更加人性化、品質(zhì)化、品牌化、實用化的老年用品；同時，建立健全老年用品標(biāo)準(zhǔn)體系，千方百計提品質(zhì)、優(yōu)服務(wù)。

增強居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給能力

意見提出，拓展居家助老服務(wù)，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)、家政企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)。意見同時提出，發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)，聚焦一刻鐘社區(qū)生活圈，建設(shè)改造一批社區(qū)便民消費服務(wù)中心等設(shè)施，引導(dǎo)老年日用產(chǎn)品實體店合理布局，鼓勵商場、超市等開設(shè)老年專區(qū)或便捷窗口。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李永新介紹，發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是順應(yīng)老年人愿望、讓老年人安享幸福晚年的重要舉措。近年來，民政部大力推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重心向居家社區(qū)傾斜，加大政策支持力度，優(yōu)化服務(wù)資源布局，探索創(chuàng)新服務(wù)模式，取得明顯進展。

李永新表示，民政部將進一步增強居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給能力，持續(xù)完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策體系，持續(xù)實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，持續(xù)推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

“我們將優(yōu)化銀發(fā)消費發(fā)展環(huán)境?！鄙虅?wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司負(fù)責(zé)人朱光耀說，將積極發(fā)展健康消費，優(yōu)化商品和服務(wù)供給，更好滿足銀發(fā)群體健康消費需求；深入推進一刻鐘便民生活圈建設(shè)，鼓勵試點地區(qū)社區(qū)開展商業(yè)設(shè)施適老化改造，發(fā)展社區(qū)食堂，提高便民服務(wù)“溫度”。

朱光耀表示，將充分發(fā)揮進博會、服貿(mào)會、消博會等平臺作用，展示推介銀發(fā)經(jīng)濟前沿技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)；推進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，鼓勵引導(dǎo)家政從業(yè)人員積極參與居家老年人的照護服務(wù)，為社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老提供有力支撐。（記者 劉坤）