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今天上午，2023年菏澤市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會(huì)第十六場(chǎng)召開(kāi)，介紹市自然資源和規(guī)劃局圍繞“三亮”專(zhuān)題行動(dòng)，在推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升方面采取的積極舉措和成果成效，并回答記者提問(wèn)。

敬請(qǐng)關(guān)注。

新聞發(fā)布會(huì)開(kāi)始

主持人

新聞界的朋友們，女士們、先生們：

大家上午好！

歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天是2023年菏澤市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會(huì)的第十六場(chǎng)，主要為大家介紹市自然資源和規(guī)劃局圍繞“三亮”專(zhuān)題行動(dòng)，在推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升方面采取的積極舉措和成果成效。受邀出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)吳愛(ài)國(guó)同志，市自然資源和規(guī)劃局確權(quán)登記科科長(zhǎng)樊尊田同志，市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心副主任曹慶軍同志，共同為大家介紹有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有：省駐菏新聞機(jī)構(gòu)、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友。

主持人

首先，請(qǐng)吳愛(ài)國(guó)局長(zhǎng)介紹整體情況。

吳愛(ài)國(guó)

各位新聞界的朋友：

大家上午好。首先，感謝大家參加這次新聞發(fā)布會(huì)，也感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我市自然資源和規(guī)劃工作的關(guān)心支持。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下?tīng)I(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升工作情況。

今年以來(lái)，市自然資源和規(guī)劃局緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，聚焦“三亮”專(zhuān)題行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展科室負(fù)責(zé)人“亮職責(zé)、解政策、辦實(shí)事、展形象”電視專(zhuān)訪活動(dòng)，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。持續(xù)深化流程再造，全面推行“容缺受理、不見(jiàn)面審批、并聯(lián)審批”。不斷完善“雙評(píng)價(jià)”機(jī)制，每年邀請(qǐng)1170名各階層服務(wù)對(duì)象代表，對(duì)業(yè)務(wù)科室多維度、廣視角、全覆蓋開(kāi)展評(píng)價(jià)，全面打通服務(wù)市場(chǎng)主體和人民群眾“最后一米”，切實(shí)為菏澤后來(lái)居上高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧、力量和擔(dān)當(dāng)。

認(rèn)真落實(shí)15項(xiàng)牽頭任務(wù)，均取得了積極進(jìn)展?！逗蕽墒袊?guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲省政府批復(fù)；市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”正式上線試運(yùn)行，省市縣三級(jí)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)與省 “齊魯家源”服務(wù)平臺(tái)成功對(duì)接，與“多測(cè)合一”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果資源共享應(yīng)用；新建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全生命周期管理，全過(guò)程信息可追溯；拓展企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記“全程網(wǎng)辦”，實(shí)現(xiàn)抵押登記“一站式”辦理；提升不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量和共享服務(wù)能力，電子證照二維碼功能對(duì)接全部完成；項(xiàng)目“用地清單制”、財(cái)產(chǎn)登記“一件事”集成、交房（地）即辦證等重點(diǎn)任務(wù)均取得階段性成果。

深入開(kāi)展房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。市縣兩級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制工作小組認(rèn)真貫徹專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署，統(tǒng)籌謀劃、集中攻堅(jiān)，有效推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作走深走實(shí)。截至目前，全市排查項(xiàng)目1099個(gè)，納入專(zhuān)項(xiàng)整治范圍252個(gè)，涉及12.3萬(wàn)戶。已化解項(xiàng)目249個(gè)，惠及群眾12.2萬(wàn)戶，按戶測(cè)算化解率達(dá)到99.29%。

下一步，市自然資源和規(guī)劃局將全面貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于“深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升”“三亮”專(zhuān)題行動(dòng)等部署要求，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力助推營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升。

一是拉高標(biāo)桿爭(zhēng)先進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府 “營(yíng)商環(huán)境突破攻堅(jiān)年”工作要求，對(duì)照任務(wù)目標(biāo)，主動(dòng)拉高標(biāo)桿，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)和國(guó)家規(guī)范，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真查找不足，對(duì)目標(biāo)任務(wù)再梳理，責(zé)任分工再壓緊，推進(jìn)措施再具體，改進(jìn)提升、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，努力打造本行業(yè)、本領(lǐng)域的典型標(biāo)桿。

二是改進(jìn)作風(fēng)提效能。堅(jiān)持以提升政務(wù)服務(wù)效能為關(guān)鍵抓手，立足實(shí)際、創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變營(yíng)商觀念，認(rèn)真對(duì)照我局承擔(dān)的15項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定“時(shí)間表、路線圖”，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，加壓奮進(jìn)、迅速行動(dòng)，確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成每項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三是創(chuàng)新服務(wù)上臺(tái)階。聚焦企業(yè)和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正變“坐門(mén)等申報(bào)”為“主動(dòng)問(wèn)需要”。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，做好報(bào)件出局后延伸跟蹤服務(wù)，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)主管部門(mén)，力保各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，全力助推營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破，力爭(zhēng)在今年年底指標(biāo)考核中進(jìn)入全省第一方陣。

我就介紹到這里，謝謝！

主持人

下面是記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，記者提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。

山東廣播電視臺(tái)記者

自然資源確權(quán)登記是履行統(tǒng)一行使國(guó)家自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)的重要內(nèi)容，在自然資源管理全部工作鏈條中起著承上啟下的作用。能否簡(jiǎn)單介紹一下我市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作進(jìn)展情況。

樊尊田

近年來(lái)，我市深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，牢固樹(shù)立“全省一盤(pán)棋”的工作思路，按照“省市聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)”的工作推進(jìn)機(jī)制，在積極配合省自然資源廳做好山東單縣浮龍湖國(guó)家濕地自然公園等4個(gè)自然保護(hù)地、洙趙新河等3條河流、巨野煤田龍固井田等13個(gè)礦區(qū)的省級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作基礎(chǔ)上，2022年選取鄄鄆河作為試點(diǎn)，有序開(kāi)展市級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。在山東省首屆自然資源確權(quán)登記業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽登記成果質(zhì)量評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，我市鄄鄆河登記成果榮獲全省第5名（團(tuán)體第8名，個(gè)人第3名）的好成績(jī)。在具體工作中，我們注重梳理分析總結(jié)，撰寫(xiě)了《菏澤市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于市級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的探索與研究》，被省國(guó)土空間規(guī)劃院選入《山東省自然資源確權(quán)登記技術(shù)與研究》專(zhuān)刊，試點(diǎn)項(xiàng)目做法得到了肯定，為高質(zhì)量開(kāi)展市縣級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作奠定了基礎(chǔ)。

今年，我市啟動(dòng)了東魚(yú)河北支、東魚(yú)河南支、趙王河、謝寨輸水干線等四條市級(jí)河流、共177.4公里（96 37.2 24.5 19.7）的確權(quán)登記工作，目前各項(xiàng)工作正在加快推進(jìn)中，年底前邀請(qǐng)省技術(shù)指導(dǎo)組專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。

下一步，我們將持續(xù)有序推進(jìn)市級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，從法律層面全面落實(shí)市級(jí)自然資源權(quán)利主體，為自然資源分類(lèi)施策、有效保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用夯實(shí)基礎(chǔ)，為生態(tài)文明建設(shè)和自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)履行提供產(chǎn)權(quán)支撐。

齊魯晚報(bào)記者

集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交工作，是明確土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系、保障農(nóng)民合法權(quán)益、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要工作。請(qǐng)問(wèn)這項(xiàng)工作完成情況如何？

樊尊田

農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記成果數(shù)據(jù)更新匯交是2023年度全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記重點(diǎn)工作任務(wù)之一。我市成武縣作為全省試點(diǎn)縣，已于2022年完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果數(shù)據(jù)更新匯交工作，其余縣區(qū)已于10月15日前先后通過(guò)省自然資源廳質(zhì)檢并上報(bào)自然資源部。其中，牡丹區(qū)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，抓實(shí)抓細(xì)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索更新匯交共享工作路徑，其經(jīng)驗(yàn)做法被選入自然資源部確權(quán)登記局組織編制的《集體土地所有權(quán)登記成果更新匯交工作典型經(jīng)驗(yàn)匯編》（第二批），并印發(fā)全國(guó)自然資源系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒。

農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記是支撐自然資源科學(xué)管理和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的基礎(chǔ)性工作。下一步，我市將借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法，抓緊建立集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)更新和應(yīng)用機(jī)制。在集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交基礎(chǔ)上，建立健全日常更新和年度更新機(jī)制，強(qiáng)化所有權(quán)成果應(yīng)用，為自然資源業(yè)務(wù)管理提供產(chǎn)權(quán)支撐。

菏澤日?qǐng)?bào)記者

我是菏澤日?qǐng)?bào)記者，自全市開(kāi)展“三亮”專(zhuān)題行動(dòng)以來(lái)，菏澤市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心聚焦“三亮”專(zhuān)題，在宣傳推廣方面做了哪些工作？

曹慶軍

為深入貫徹落實(shí)全市“三亮”專(zhuān)題行動(dòng)宣傳工作推進(jìn)會(huì)議精神，全面推進(jìn)“三亮”專(zhuān)題行動(dòng)落實(shí)落地。菏澤市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心積極組織開(kāi)展“三亮”專(zhuān)題行動(dòng)宣傳推廣工作，采取線上線下同步推進(jìn)、由內(nèi)向外全面延伸，多渠道、多領(lǐng)域發(fā)力，形成宣傳合力，營(yíng)造人人共知、人人參與的濃厚氛圍。

線上利用微信公眾號(hào)等線上平臺(tái)發(fā)布菏澤評(píng)議---“三亮”專(zhuān)題行動(dòng)“碼上”邀您評(píng)議二維碼，不間斷公開(kāi)展示“三亮”工作動(dòng)態(tài)、典型做法和最新政策法規(guī)。

線下在集中辦公場(chǎng)所張貼海報(bào)、展板，懸掛“三亮”宣傳標(biāo)語(yǔ)，利用電子屏循環(huán)播放專(zhuān)題視頻宣傳片。針對(duì)服務(wù)大廳辦事群眾多、人員流動(dòng)大、需求集中的特點(diǎn)，在不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心每個(gè)業(yè)務(wù)辦理窗口顯著位置擺放“三亮”二維碼桌牌、宣傳頁(yè)，大廳明顯位置張貼宣傳海報(bào)，讓辦事群眾第一時(shí)間了解“三亮”政策。同時(shí)，工作人員主動(dòng)向辦事群眾介紹“三亮”行動(dòng)的意義，邀請(qǐng)他們對(duì)業(yè)務(wù)辦理人員進(jìn)行評(píng)議。

這個(gè)問(wèn)題我就回答這些，謝謝！

菏澤廣播電視臺(tái)記者

我是市電臺(tái)記者，菏澤市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心在深入開(kāi)展“三亮”專(zhuān)題行動(dòng)方面，新推出了哪些舉措，對(duì)助推營(yíng)商環(huán)境起到了哪些具體作用？

曹慶軍

自開(kāi)展“三亮”專(zhuān)題行動(dòng)以來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)登記中心圍繞服務(wù)對(duì)象不同需求，創(chuàng)新推出一系列服務(wù)新舉措，為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升注入新“動(dòng)力”。

一是大力實(shí)施“一網(wǎng)通辦”。深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程再造，大力實(shí)施“一網(wǎng)通辦”，精心優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，按照“依法依規(guī)、不重不漏”標(biāo)準(zhǔn)，重新梳理材料受理清單，從原來(lái)的“受理-初審-復(fù)審-核定-發(fā)證”五個(gè)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化到“受理-審核登薄”兩個(gè)環(huán)節(jié)，工作效率大幅度提升。

二是持續(xù)深化實(shí)行“一窗受理”集成服務(wù)。本著精簡(jiǎn)、高效的原則，深入規(guī)范“一窗辦事”業(yè)務(wù)流程和資料清單，完善統(tǒng)一線下“一窗受理”窗口業(yè)務(wù)規(guī)則，合并相近環(huán)節(jié)，相關(guān)信息實(shí)時(shí)互傳核驗(yàn)，優(yōu)化辦事流程。與稅務(wù)部門(mén)實(shí)行聯(lián)合辦公，通過(guò)山東省“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)和不動(dòng)產(chǎn)登記與征稅業(yè)務(wù)聯(lián)辦系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享，建立“登記申請(qǐng)—申報(bào)納稅—登簿發(fā)證”全業(yè)務(wù)鏈條閉環(huán)管理。

三是推出二手房“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)。打破業(yè)務(wù)常規(guī)，實(shí)行流程再造，推出二手房轉(zhuǎn)移登記和抵押登記一站式合并辦理。二手房“轉(zhuǎn)移 抵押”登記合并辦理是指將原來(lái)的轉(zhuǎn)移、抵押兩項(xiàng)不同環(huán)節(jié)的登記業(yè)務(wù)合并為一個(gè)，由買(mǎi)方、賣(mài)方、抵押權(quán)人三方一并申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、抵押登記，登記全流程“一套材料、一窗受理、一次辦完”，實(shí)現(xiàn)了二手房轉(zhuǎn)移登記與抵押登記之間的辦理零時(shí)差。

菏澤市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心將緊緊圍繞深化“放管服”改革主線，深入推進(jìn)“三亮”專(zhuān)題行動(dòng)，繼續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力營(yíng)造讓群眾暖心、企業(yè)舒心的登記服務(wù)新場(chǎng)景，不斷增強(qiáng)企業(yè)的滿意度和群眾的獲得感、幸福感。

這個(gè)問(wèn)題我就回答這些，謝謝！

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魯網(wǎng)記者

請(qǐng)問(wèn)在貫徹落實(shí)“三亮”專(zhuān)題行動(dòng)實(shí)踐中，菏澤市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心具體為辦事群眾做了哪些實(shí)事、好事？

曹慶軍

為深入推進(jìn)“三亮”專(zhuān)題行動(dòng)，提升服務(wù)效能,進(jìn)一步加快解決市區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，菏澤市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心根據(jù)《菏澤市人民政府辦公室關(guān)于化解市區(qū)土地房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（菏政辦字〔2021〕12號(hào)）、山東省自然資源廳《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)土地房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題化解的通知》（魯自然資字〔2022〕28號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)山東省房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問(wèn)題處置指導(dǎo)政策的通知》（魯自然資字〔2023〕105號(hào)）和《菏澤市房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題處置指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，自覺(jué)強(qiáng)化“絕不將歷史問(wèn)題再留給歷史”的擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，本著尊重歷史與面對(duì)現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，堅(jiān)持實(shí)事求是，破題攻堅(jiān)，加班加點(diǎn)為群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，有序推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的開(kāi)展。為方便群眾，避免擁堵，專(zhuān)門(mén)設(shè)置了三個(gè)“綠色通道”窗口。截至目前，牡丹區(qū)錄入省監(jiān)管系統(tǒng)63個(gè)（32825戶），已化解61個(gè)（32493戶），化解率98.99%，魯西新區(qū)錄入省監(jiān)管系統(tǒng)24個(gè)（6367戶），已化解23個(gè)（6264戶），化解率98.38%。

這個(gè)問(wèn)題我就回答這些，謝謝！

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主持人

今天的記者提問(wèn)就進(jìn)行到這里。感謝幾位發(fā)布人的介紹和對(duì)記者問(wèn)題的解答。近年來(lái)，菏澤市自然資源和規(guī)劃局一直致力于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供了更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。希望各媒體對(duì)今天發(fā)布會(huì)的內(nèi)容進(jìn)行充分準(zhǔn)確的報(bào)道和全面深入的解讀，正確引導(dǎo)輿論，為我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作持續(xù)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！

（圖片攝影：吳松林）