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作者: 中國荷澤網(wǎng) 來源: 中國荷澤網(wǎng) 發(fā)表時間:2023-12-17
今天上午,市政府新聞辦公室召開《菏澤市穩(wěn)定和擴大就業(yè)促增收促消費促增長行動方案》政策吹風會,邀請市人社局相關負責人解讀《關于印發(fā)菏澤市穩(wěn)定和擴大就業(yè)促增收促消費促增長行動方案的通知》。
敬請關注。
政策吹風會開始
主持人
新聞界的各位朋友,女士們、先生們:
大家上午好!
歡迎參加今天的市政府政策例行吹風會。
今天,是政策例行吹風會的第三場。我們榮幸地邀請到市人力資源和社會保障局黨組書記、局長梁惠民女士,市公共就業(yè)和人才服務中心主任卞功茂先生,市人力資源和社會保障局就業(yè)促進與失業(yè)保險科副科長鄒志立先生,共同為大家解讀《關于印發(fā)菏澤市穩(wěn)定和擴大就業(yè)促增收促消費促增長行動方案的通知》,并回答記者朋友們的問題。
參加今天新聞發(fā)布會的有:省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友。
主持人
首先,請梁惠民局長介紹有關情況。
梁惠民
各位媒體記者朋友:
大家上午好!歡迎大家參加今天的政策吹風會。近日,菏澤市人民政府辦公室印發(fā)《菏澤市穩(wěn)定和擴大就業(yè)促增收促消費促增長行動方案》(簡稱“一穩(wěn)三促”行動方案),創(chuàng)新推出一攬子穩(wěn)定和擴大就業(yè)的政策措施,鞏固當前經(jīng)濟增長企穩(wěn)回升勢頭,加力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。我們召開這次政策吹風會,主要是向大家介紹“一穩(wěn)三促”行動方案的有關情況。下面,我重點介紹三個方面內(nèi)容:
一、“一穩(wěn)三促”行動方案的出臺背景
就業(yè)是最基本的民生。黨的二十大報告提出“要強化就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)促進機制,促進高質(zhì)量充分就業(yè)”。今年,國務院辦公廳印發(fā)了《關于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》,省政府辦公廳印發(fā)了《山東省關于穩(wěn)定和擴大就業(yè)促增收促消費促增長行動方案》,對穩(wěn)就業(yè)政策進行優(yōu)化,為我市穩(wěn)就業(yè)指明了方向、提供了遵循。為進一步推動實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè),我市在進行了充分調(diào)研的基礎上,出臺了適合市情的“一穩(wěn)三促”行動方案,推出一攬子政策和措施,更大力度支持企業(yè)發(fā)展,確保就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、“一穩(wěn)三促”行動方案的主要內(nèi)容
“一穩(wěn)三促”行動方案圍繞“促進擴增就業(yè)容量”、“保障重點群體”、“提升培訓能力”、“強化金融支持”、“優(yōu)化就業(yè)服務”、“兜牢民生底線”6個方面,提出了18條針對性強、操作性強的工作舉措,主要體現(xiàn)了四個著力點:
一是著力強化就業(yè)優(yōu)先。實施就業(yè)容量擴增行動,大力支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,鼓勵企業(yè)吸納畢業(yè)生,促進農(nóng)村勞動力轉移,支持新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)。
二是著力提升就業(yè)能力。高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓,全面推行企業(yè)技能人才自主評價,培育一批家庭服務職業(yè)培訓示范基地,增強城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收的技能。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度,創(chuàng)新實施“在外鄉(xiāng)情貸”,落實穩(wěn)崗擴崗專項貸款政策,為企業(yè)發(fā)展添活力。
三是著力優(yōu)化服務水平。深入實施就業(yè)服務質(zhì)量提升工程,健全公共就業(yè)服務體系,舉辦就業(yè)專題服務活動,保持就業(yè)市場熱度。持續(xù)擴大社會保險覆蓋面,穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標準,發(fā)揮指導調(diào)控作用。
四是著力兜牢民生底線。滾動實施城鄉(xiāng)公益崗擴容提質(zhì)行動,幫扶脫貧享受政策人口、低收入人口和殘疾人就業(yè)增收。培育好青年、助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障農(nóng)民工工資支付,提升農(nóng)村勞動力工資水平,筑牢民生底線的根基。
三、“一穩(wěn)三促”行動方案的主要特點
菏澤市“一穩(wěn)三促”行動方案貫徹省級新政策、新要求,主動回應市場主體和重點群體的新期盼、新訴求,主要特點主要體現(xiàn)在兩個字:
一是“穩(wěn)”。優(yōu)化實施影響好、作用強、仍為群眾所需的政策,不“斷檔”,不“急轉彎”,為企業(yè)發(fā)展、群眾增收提供更穩(wěn)更好的環(huán)境。例如,滾動實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動,今年再開發(fā)上崗6.27萬個城鄉(xiāng)公益崗,將登記失業(yè)的16-24歲失業(yè)青年群體納入安置范圍;加大以工代賑力度,將以工代賑范圍擴展至政府投資重點工程項目。
二是“實”。突出菏澤發(fā)展實情,既“引進來”又“走出去”,以實實在在的措施和資源,助力重點產(chǎn)業(yè)蓄能發(fā)展。例如,對吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好、用工規(guī)范的小微企業(yè),提供單戶授信額度最高3000萬元,利率低于4%的“菏崗貸”;推出“創(chuàng)業(yè)提振貸”新產(chǎn)品,將個人貸款額度提高到50萬元,小微企業(yè)貸款額度提高到1000萬元;充分挖掘“菏澤之外的菏澤”潛在動能,創(chuàng)新推出“在外鄉(xiāng)情貸”,加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、在外“菏商”的扶持力度。
實施“一穩(wěn)三促行動”,是市委、市政府立足當前、著眼長遠作出的重要安排,是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。下一步,我們將以實施“一穩(wěn)三促行動”為總抓手,加快政策落地見效,推動形成就業(yè)擴容提質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展的良性互動,為菏澤經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。
主持人
下面是記者提問環(huán)節(jié),記者提問前請先通報所在新聞機構名稱。
山東廣播電視臺記者
請問今年以來,菏澤市就業(yè)形勢穩(wěn)中有進的積極因素有哪些?
卞功茂
謝謝這位記者的提問。就業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”。今年1至10月份,我市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.15萬人,完成全年任務94.62%;失業(yè)人員再就業(yè)2.41萬人,完成全年任務的80.19%;就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)3807人,完成全年任務的108.77%,全市就業(yè)形勢穩(wěn)中有進。主要有三個方面的積極因素:一是助企政策的帶動。我市全力支持市場主體穩(wěn)定和擴大崗位,通過階段性降低失業(yè)保險費率,今年以來,為企業(yè)減負0.82億元,共惠及企業(yè)1.63萬戶。用好穩(wěn)崗擴崗“菏崗貸”專項貸款,助力市場主體提信心、穩(wěn)崗位,通過數(shù)據(jù)篩查、入企調(diào)研、政策宣講等方式,為180家企業(yè)發(fā)放“菏崗貸”專項貸款5.7億元。二是大眾創(chuàng)業(yè)的驅動。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的倍增器。今年,我市大力實施“創(chuàng)業(yè)牡丹之都 助企八大行動”,舉辦“菏澤市創(chuàng)業(yè)訓練營”,扎實開展6期“源來好創(chuàng)業(yè)”青年創(chuàng)業(yè)資源對接服務季活動,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款15.49億元,直接扶持市場主體9628家,為個人及小微企業(yè)撥付貼息資金4702.81萬元,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用更加顯著。三是公共服務的推動。聚焦高校畢業(yè)生等重點群體提供全鏈條公共就業(yè)服務,菏澤“一二三”工作法全力抓好高校畢業(yè)生就業(yè)服務被人社部《人力資源社會保障工作信息》刊發(fā)。高規(guī)格承辦山東省“職引未來-2023年全國大中城市巡回招聘‘菏澤站’活動”、“山東省沿黃九市人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會”,多平臺推進“局長帶你找工作”直播帶崗活動,常態(tài)化開展民營企業(yè)服務月、“百日千萬”招聘專項行動、金秋招聘月等特色招聘活動,幫助企業(yè)和各類求職者搭建供需對接平臺,共開展各類招聘會625場,參加用人單位2.35萬家次,提供就業(yè)崗位27.66萬余個次,參與求職23.42萬余人次,初步達成就業(yè)意向8.26萬余人次。下步,我們將認真落實市委、市政府決策部署,多措并舉穩(wěn)崗位、優(yōu)結構、提質(zhì)量、防風險,確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人以上,促進全市就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。
謝謝!
中國山東網(wǎng)記者
方案中提到,要實施兜牢底線筑基行動,在穩(wěn)定困難群體就業(yè)方面,人社部門主要做了哪些工作?
卞功茂
謝謝這位記者的提問。幫扶困難人員就業(yè),關系群眾冷暖,關系民生底線。做好對失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等困難群體的幫扶工作,我市主要通過三個精準進行推進。
一是精準摸底排查。人社、鄉(xiāng)村振興和殘聯(lián)等部門聯(lián)合發(fā)力,按照各自職能,對殘疾登記失業(yè)人員、脫貧享受政策人口等農(nóng)村剩余勞動力、16周歲至30周歲登記失業(yè)青年、生育“二胎”、“三胎”有就業(yè)需求的登記失業(yè)婦女以及未依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的老齡失業(yè)人員等就業(yè)困難人員開展走訪慰問,確保不漏一戶、不漏一人、不漏一項,做到“四清”,即:人員底數(shù)清、技能水平清、就業(yè)需求清、求職意向清。對就業(yè)困難人員實行動態(tài)管理,根據(jù)其自身素質(zhì)、家庭情況、求職意愿、培訓要求等不同需求,及時提供就業(yè)援助服務。
二是精準服務幫扶。通過實施“12333”式服務,對不同情況的困難人員進行分類幫扶,針對出現(xiàn)的“零就業(yè)”家庭實行一對一幫扶,確保動態(tài)清零。一方面為就業(yè)困難群體做好供需對接,接續(xù)舉辦專場招聘會、就業(yè)援助月、殘疾人幫扶周、就業(yè)援助“暖心行動”等專項幫扶活動,不間斷推送招聘信息,讓失業(yè)人員、就業(yè)困難人員及時掌握就業(yè)信息,同時加強與用工量較大的企業(yè)聯(lián)系,積極發(fā)揮企業(yè)用工專員作用,幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。另一方面開發(fā)公益性崗位進行兜底安置,實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動,以就業(yè)困難群體為重點,積極消納農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)長期失業(yè)人員,著力提高城鄉(xiāng)低收入群體收入,今年已安置上崗6.03萬人,完成年度上崗任務的96.17%。
三是精準政策扶持。對困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)給予全方位支持。運用稅收優(yōu)惠、吸納就業(yè)補貼和社保補貼等政策,鼓勵廣大用人單位吸納困難人員就業(yè);運用創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策,支持困難人員自主創(chuàng)業(yè);運用社保補貼政策,加大困難人員靈活就業(yè)的保障水平。同時,對符合條件的困難人員,及時做好失業(yè)保險金、代繳醫(yī)療保險費等待遇發(fā)放;將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭,納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍,切實保障困難人員基本生活。
謝謝。
大眾網(wǎng)記者
方案中提到,支持高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)。針對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,人社部門都有哪些具體舉措?
鄒志立
今年以來,我市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務質(zhì)量實現(xiàn)“暖心升級”。在幫扶、引領、守護高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)上創(chuàng)新思路、探索路徑,幫助青年學子助力逐夢起航。2023年菏澤生源高校畢業(yè)生6.01萬人,畢業(yè)去向落實率達到80%以上。
一是加密信息推送。依托山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)、未就業(yè)畢業(yè)生求職登記小程序,將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生全部納入高校畢業(yè)生實名就業(yè)需求信息庫,通過短信提醒、電話回訪、實地走訪等方式摸清未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)需求,建立實名臺賬,動態(tài)掌握求職意向、服務需求,目前已累計服務高校畢業(yè)生等青年群體2.8萬余人次。
二是搭建供需平臺。建立“線上 線下 直播”引才服務模式,線上,以“縣區(qū)局長線上推介家鄉(xiāng)”系列活動為載體,發(fā)布《出圈吧,菏澤》就業(yè)宣傳片,開設“高校畢業(yè)生就業(yè)服務”專區(qū),鼓勵高校畢業(yè)生來菏留菏。線下:與本地院校建立工作聯(lián)絡站,政校聯(lián)動,開展周四“人社活動日”,組織業(yè)務骨干解讀就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權益維護政策,面對面開展職業(yè)介紹、職業(yè)指導等公共就業(yè)服務活動,推動政策直達?!爸辈ァ保洪_展“局長帶你找工作”云端直播、“沉浸式體驗”直播進企等活動,實現(xiàn)了求職者與企業(yè)間的“精準導航”,全市累計舉辦招聘會、直播帶崗活動386場次。
三是強化政策保障。分類推出基層就業(yè)、企業(yè)吸納、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、培訓見習等政策禮包,推動一次性吸納就業(yè)補貼、一次性擴崗補助、社保補貼等政策兌現(xiàn),激勵市場主體吸納更多高校畢業(yè)生。推行政策找人、免申即享,通過數(shù)據(jù)智能比對,精準檢索、主動識別政策服務對象,實施直補快辦,讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策惠及更多未就業(yè)畢業(yè)生。
謝謝!
主持人
今天的記者提問就進行到這里。感謝梁局長和幾位發(fā)布人對我市穩(wěn)定和擴大就業(yè)促增收促消費促增長行動方案的介紹和對記者提問的解答。希望媒體朋友們能對今天發(fā)布會的內(nèi)容進行充分準確的報道,助力政策落地見效,穩(wěn)定市場預期,提振發(fā)展信心,推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉,為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展凝聚力量。
本次政策例行吹風會到此結束,謝謝大家!
(圖片攝影:張浩)
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