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作者: 中國荷澤網 來源: 中國荷澤網 發(fā)表時間：2024-06-05
今天上午，菏澤市人民政府新聞辦公室舉行“菏澤市2024年食品安全新聞發(fā)布會”，介紹我市全面貫徹落實“四個最嚴”情況并回答記者提問。
敬請關注。
新聞發(fā)布會開始
主持人
女士們、先生們，新聞界的各位朋友：
大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。
民以食為天，食以安為先。食品安全涉及千家萬戶，關系人民群眾生命健康，關乎經濟社會和諧穩(wěn)定。近年來，菏澤市認真貫徹“四個最嚴”要求，市市場監(jiān)管局牽頭協(xié)調農業(yè)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保等部門，積極推動“食安菏澤”建設，狠抓從農田到餐桌的全過程治理，全業(yè)態(tài)監(jiān)管，推動全市食品安全水平一步一個臺階，不斷取得新突破。
為讓大家更好地了解我市食品安全工作情況，今天我們邀請市食品藥品安全委員會辦公室主任、市市場監(jiān)管局黨組書記、局長王敏女士，市市場監(jiān)管局食品生產安全監(jiān)管科科長賈敏先生，市市場監(jiān)管局食品流通監(jiān)管科科長李英民先生，市市場監(jiān)管局餐飲服務食品安全監(jiān)管科科長李勇先生出席新聞發(fā)布會，通報相關情況，回答記者提問。
參加今天發(fā)布會的有：省駐菏新聞單位、市直新聞單位和各新聞網站的記者朋友。
主持人
首先，請王敏同志介紹有關情況。
王敏
女士們，先生們，記者朋友們：
大家好！
很高興參加市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會。在此，我代表市市場監(jiān)督管理局，向長期以來關心、支持市場監(jiān)管工作的各界人士和新聞界的朋友們表示衷心的感謝！
近年來，我市全面貫徹落實習近平總書記關于做好食品安全工作的重要論述和指示批示精神，以“四個最嚴”要求為統(tǒng)領，不斷健全體制機制，持續(xù)加大規(guī)范整治力度，推動全市食品安全治理能力、保障水平持續(xù)提升。據通報，2023年度省對市食品安全評議考核，我市獲得“A級”等次。
一、食品安全責任體系不斷健全
市委書記、市長高度重視食品安全工作，帶頭研究，親自督導，多次對食品安全工作作出指示批示。成立以市委書記、市長任“雙組長”的食品安全領導小組，明確了市委、市政府、市人大、市政協(xié)“四大”領導班子包聯(lián)分工責任。全市90887戶食品生產經營主體，9568名包保干部錄入了分層分級包保信息化管理平臺，實現(xiàn)動態(tài)化管理、制度化監(jiān)督。創(chuàng)新實施“123”包保督導工作模式，通過集中開展1批培訓，發(fā)送督導提示、包保督辦“2張”提醒函，下發(fā)包保干部督導發(fā)現(xiàn)問題處理情況、包保主體受處罰情況、包保督導進展情況“3類”通報，有力推動了屬地管理責任落實。2023年，各級包保干部督導食品生產經營主體22萬家次，督導完成率100%，在省食安辦的通報中，多項指標位居全省前列。將企業(yè)生產經營檔案評查，作為推動企業(yè)落實主體責任的有效手段，堅持監(jiān)督檢查、教育引導、幫扶指導相結合，構建了定期評查、評查反饋、評查“回頭看”的“閉環(huán)式”企業(yè)評查工作機制，實現(xiàn)A級、B級包保主體“一對一指導”，有效推動了企業(yè)主體責任落實，經驗做法被省市場監(jiān)管局推廣。
二、食品安全治理效能明顯提升
（一）過程監(jiān)管更加嚴格。市農業(yè)農村局制定《菏澤市牛羊禽集中屠宰設置規(guī)劃（2020—2025年）》，嚴格落實屠宰全過程質量安全控制措施，畜禽屠宰企業(yè)肉品品質檢驗合格證電子出證率達100%。持續(xù)開展“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動。推行食用農產品承諾達標合格證制度，試行食用農產品合格證生產主體988家，實現(xiàn)農產品來源可追溯、信息可查詢。建立食品生產企業(yè)風險監(jiān)測、預警、化解工作機制，組織專業(yè)人員、邀請業(yè)內專家集中會診，及時幫助企業(yè)消除安全隱患。在流通環(huán)節(jié)，以牡丹區(qū)銀田、巨野康巨、曹縣喜地、鄆城富民“四個”批發(fā)市場為龍頭，持續(xù)抓好“五項制度建設”，通過在農貿市場、大中型商超建立食品安全快檢室、建立批批抽檢制度，筑起“三道”食品安全“防火墻”，把住了不合格食品進入菏澤的關口。持續(xù)開展“清潔廚房”提升活動，指導佳和城率先打造了40家餐飲示范單位，引導、推動全市餐飲服務單位嚴格落實“整理到位”“責任到位”“培訓到位”“執(zhí)行到位”的4D管理體系，全域推廣“清潔廚房視頻化日管控”模式。2023年，全市完成食品監(jiān)督抽檢52458批次，快檢蔬菜、水果、茶葉、食用菌、禽肉、禽蛋等樣品12萬批次，發(fā)現(xiàn)的不合格食品全部及時處置到位。
（二）基層治理顯著加強。印發(fā)《菏澤市基層食品藥品安全治理體系建設工作標準》，構建全市167個鎮(zhèn)街全覆蓋的基層食品安全治理體系，高標準、規(guī)范化建設了“一委、一辦、一站、一所、一家”（即：基層食藥安委、食藥安辦、農產品質量監(jiān)管站、市場監(jiān)管所、網格員之家），明晰責任鏈條、制度規(guī)定和工作機制，強化了屬地管理責任落實，提升基層食品安全治理能力，經驗做法獲全省推廣。
（三）社會共治形式不斷拓展。積極加強宣傳引導，設計制作并發(fā)放宣傳手冊、致廣大食品生產經營主體的一封信等宣傳材料80余萬套，在城市主干道、公園、車站等醒目位置放置食品安全街景小品，在新聞媒體開辟“食品安全之聲”專欄。定期推出食品安全科普小視頻，開發(fā)使用群眾意見征集小程序，強化公眾食品安全意識，積極參與食品安全社會共治。不斷健全食品安全“紅黑榜”機制，落實“曝光－整改－達標－公示”閉環(huán)處置流程，累計發(fā)布“紅黑榜”600余期，“紅”“黑”上榜單位1900余家，整改提升“黑榜”單位400余家，形成了政府監(jiān)管、企業(yè)自律、群眾監(jiān)督的良好局面。
三、重難點問題破解成效顯著
2023年，市食藥安辦印發(fā)《菏澤市食品“四小”業(yè)態(tài)規(guī)范提升指導意見》，探索推進“四小”業(yè)態(tài)備案登記、量化標準、引領帶動等治理模式，推動“四小”業(yè)態(tài)規(guī)范提升。成武縣率先制定出小餐飲規(guī)范標準，打造了翡翠城特色美食一條街；魯西新區(qū)依托中國農批菏澤智慧冷城，打造了食品生產加工小作坊聚集區(qū)；單縣采取“文旅 休閑 美食”的模式，打造了高品質、多元化消費的老東關文旅街?！八男 敝卫?，既拉動了消費增長，又促進了大眾就業(yè)，經驗做法獲得省市領導批示肯定。圍繞提升校園食品安全保障水平，與教育部門密切協(xié)作，嚴格落實校長負責制、學校相關負責人陪餐制和學校食品安全自查制度，深入開展學校食堂和校外集體供餐單位整治提升活動，全市累計規(guī)范提升學校食堂895家，占全市學校食堂總數的90%以上；全市1136家學校食堂實現(xiàn)“互聯(lián)網 明廚亮灶”，覆蓋率達100%。建設學校食堂快檢實驗室200家，實現(xiàn)重點學校全覆蓋。搭建“山東農發(fā)食安監(jiān)管及供應鏈平臺”，實現(xiàn)學校食堂、供餐單位大宗食品統(tǒng)一配送可追溯，全市588所學校，39家配送單位完成注冊，4個縣區(qū)實現(xiàn)試運營。全面深化農村食品安全綜合治理，以農村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部為主戰(zhàn)場，對食品生產經營主體實施風險分級分類監(jiān)管，嚴查違法生產經營行為。印發(fā)《菏澤市農村集體聚餐食品安全風險防控指導意見》，規(guī)范農村集體聚餐餐飲服務行為。創(chuàng)新設計、積極推廣農村聚餐移動餐車，用標準化的服務取代傳統(tǒng)農村聚餐缺乏管理的餐飲加工模式，最大限度地保障了農村聚餐的食品安全，打造農村集體聚餐服務保障新模式。
但是，我市食品產業(yè)基礎還很薄弱，多數經營主體規(guī)模較小、管理水平不高，部分餐飲服務單位布局還不合理、衛(wèi)生清整不夠及時，消費者自我保護意識需要進一步增強。食品安全涉及千家萬戶，關系每個人的生命健康安全，監(jiān)管責任重如泰山，服務發(fā)展任重道遠。市市場監(jiān)管局將會同有關部門全面貫徹落實“四個最嚴”要求，進一步加大規(guī)范整治力度，全面提升監(jiān)管服務能力，廣泛發(fā)動人民群眾積極參與食品安全社會共治，同心同德、同向同行，堅決捍衛(wèi)人民群眾“舌尖上的安全”。也希望各位新聞界的各位朋友們持續(xù)關心關注，積極為食品安全工作“鼓與呼”，為形成社會共治共管新格局注入澎湃動力。
謝謝大家！
主持人
下面是記者提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所在新聞機構名稱。
大眾網記者
國務院食安辦會同教育、公安、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門開展了為期6個月校園食品安全排查整治工作，請介紹一下菏澤的落實情況，以及取得的成效？
李勇
感謝這位記者朋友的關注和提問。自校園食品安全排查整治專項行動開展以來，市市場監(jiān)管局以保障師生“舌尖安全”為重要責任，堅持全鏈條監(jiān)管、全方位整治，不斷強化監(jiān)管措施，扎實推進校園食品安全排查整治專項行動深入開展。截至目前，全市共出動執(zhí)法人員6391人次，檢查學校食堂2506次，整改問題977個，立案查處違法案件38件，第一批曝光典型案例3起，規(guī)范學校食堂承包經營企業(yè)92家。
（一）迅速傳達落實。國家和省里動員部署后，市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)健等部門聯(lián)合，立即召開動員部署會，深入傳達學習會議精神。研究制定工作方案，市食藥安辦、市教育局、市公安局、市人社局、市衛(wèi)健委、市行政審批局、市市場監(jiān)管局7部門聯(lián)合成立工作專班。同時，指導10縣（區(qū)）成立相應專班，強化組織保障，明確工作職責，確保工作順利開展。
（二）壓實“兩個”責任。指導督促學校食堂、校外集體配餐單位配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，建立“日管控、周排查、月調度”工作制度。截至目前，全市1209家學校食堂、26家集中配餐單位共配備食品安全總監(jiān)1853人，食品安全員3850人。
（三）推動智慧監(jiān)管。在學校食堂、校外集中用餐單位食品操作加工等關鍵部位和重點環(huán)節(jié)安裝數字高清監(jiān)控攝像設備，利用“互聯(lián)網 明廚亮灶”在線視頻監(jiān)控、線上監(jiān)督巡查、風險預警、AI抓拍等功能，督促學校食堂抓好食品安全工作。目前，全市1209家學校食堂全部完成“互聯(lián)網 明廚亮灶”建設，覆蓋率100%。
（四）加強規(guī)范提升。針對部分學校食堂、校外集體用餐單位硬件設施差、設備陳舊、布局不合理等問題，督促學校食堂、校外集體用餐單位，利用寒假期間，按照“一校一策”“一企一策”原則，制定整改方案。截至目前，規(guī)范提升學校食堂1167家，占全市學校食堂總數的95%，經驗做法被省簡報推介。同時，相繼開展學校食堂和校外集體用餐單位食品異物、鼠患和餐飲具消毒專項整治，以及廚房“清潔日”活動，督促其嚴格落實食品安全主體責任，加強關鍵環(huán)節(jié)管理，及時消除風險隱患。
（五）全程跟蹤問效。縣區(qū)局在春季學校開學兩周內，全部完成學校食堂、校外集體用餐單位監(jiān)督檢查工作。市市場監(jiān)管局聯(lián)合市教育、衛(wèi)健等部門隨機抽取40家學校食堂、25家集中供餐單位，各開展一輪監(jiān)督檢查，并將檢查結果全市通報，督促相關單位限期整改，形成工作閉環(huán)。
下一步，菏澤市局將持續(xù)推動學校食堂、校外集體用餐單位整治提升，加大對校園食品安全排查整治力度，嚴格落實“四查”制度，用足用好智慧監(jiān)管系統(tǒng)，全力保障廣大師生舌尖上的安全。
菏澤日報記者
根據市場監(jiān)管總局《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，自2023年12月1日起全面禁用生鮮燈，請介紹一下我們菏澤的相關情況？
李英民
感謝這位記者朋友的關注和提問。您這個問題提得非常好，是群眾普遍關注的問題，也是我們工作的重點。
“生鮮燈”是通俗說法，主要是指通過照明設施改變食品農產品真實感官性狀的照明設施。在治理活動中，我們定位是“破除妨礙食品安全的濾鏡，保障人民群眾舌尖上的安全”。
自去年10月份以來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)就部署開展了“生鮮燈”治理工作，聚焦從事蔬菜類、水果類、肉類、禽蛋類、水產品類等生鮮食用農產品銷售的經營主體，突出批發(fā)市場、農貿市場、大型商超等重點業(yè)態(tài)，組織了3次較大規(guī)模的“回頭看”活動，累計檢查經營業(yè)戶13000多家，現(xiàn)場責令整改2100多家，發(fā)布提醒函、告誡書等4000多份，指導更換燈具30000多盞。
在治理活動中，我們采取的措施不是“堵”而是“疏”。因為使用“生鮮燈”已經是在這些行業(yè)內延續(xù)了幾十年，改變這一現(xiàn)狀重在勸導。我們通過宣講政策、提醒提示、現(xiàn)場勸導，有效改變了商戶的理解和認知。同時通過“生鮮燈”與普通照明燈的對比，使商戶真切感受到“誤導消費”這一現(xiàn)實，減少了執(zhí)法阻力。另外，我們還通過新聞媒體廣泛發(fā)動，將這一行為置于群眾監(jiān)督之下，有效提升了治理效果。如果大家發(fā)現(xiàn)仍有使用“生鮮燈”的現(xiàn)象，歡迎撥打“12315”投訴熱線，我們將及時依法查處。
中國山東網記者
“小作坊”食品安全問題，人民群眾十分關注，請介紹一下我市規(guī)范提升的有關情況？
賈敏
小作坊直接關系群眾日常生活食品消費，直接影響群眾食品安全的獲得感。近兩年來，我們持續(xù)推進小作坊的規(guī)范整治提升工作，采取了廣泛宣傳發(fā)動、全面排查摸底、加強責任落實、強化典型帶動等一系列措施。我以智慧冷城小作坊聚集區(qū)建設為例，介紹一下有關情況，魯西新區(qū)智慧冷城小作坊聚集區(qū)占地面積3496㎡，可容納20個小作坊主體入駐，現(xiàn)已招商17戶，入駐11戶，推動規(guī)模不同、風格各異的食品小作坊從“小散低”走向“精美特”。有個烘焙作坊負責人告訴我們，我市佳合城負責人在考察他的小作坊時說，從沒見過這么整潔衛(wèi)生的食品小工廠，并當場簽訂銷售合同，使我市的大麻花等特色名吃進入了超市銷售。該小作坊負責人說：“計劃再努力干一年，就申請辦理食品生產許可證，開工廠把生意做大”。我市小作坊整治提升現(xiàn)已取得階段性成效，目前全市共整治規(guī)范小作坊743家，推薦“精特美”小作坊17家，傳統(tǒng)老字號2家。全省小作坊小餐飲專項整治工作現(xiàn)場會在成武召開。菏澤市食品“四小”業(yè)態(tài)治理相關工作經驗，被省市領導肯定批示。成武縣相關工作經驗被《半月談》刊發(fā)。
由于小作坊的規(guī)范整治具有先天頑固性，一抓就好，一放就亂。下步，我局將研究出臺小作坊治理長效機制，在規(guī)范整治上立規(guī)矩，解決小作坊辦證難的問題。在日常習慣養(yǎng)成上下功夫，培訓吸納更多的人就近就業(yè)。以規(guī)模促效益，實現(xiàn)生產要素聚集，孵化更多食品生產企業(yè)，助力新質生產力的生成。同時，堅持以監(jiān)管促規(guī)范，以服務促發(fā)展，著力推進小作坊聚集區(qū)和食品產業(yè)園區(qū)建設。著力創(chuàng)建一批精特美的地方品牌小作坊，使小作坊更具有生命力，讓人民群眾有更多的食品安全獲得感。
主持人
記者提問就到這里。感謝王敏局長的情況介紹，感謝三位科長對所提問題的回答，也感謝記者朋友們的積極參與。今天的新聞發(fā)布會到此結束。
謝謝大家！
（圖片攝影：張浩）