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作者: 荷澤小編 來源: 荷澤小編 發(fā)表時間:2023-12-17
今天下午,市委舉行新聞發(fā)布會介紹我市以改革推動民生事業(yè)發(fā)展舉措和成效,市委常委、秘書長、改革辦主任王軍介紹菏澤民生事業(yè)總體情況。市教育局、市民政局、市人社局、市衛(wèi)健委、市行政審批服務(wù)局、市醫(yī)保局相關(guān)負責人答記者問。
敬請關(guān)注。
新聞發(fā)布會開始
主持人
女士們,先生們,新聞界的朋友們:
大家下午好!歡迎參加中共菏澤市委新聞發(fā)布會。
習近平總書記指出,“人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。”近年來,菏澤市委認真貫徹落實新時代全面深化改革總要求,用好改革開放關(guān)鍵一招,推動黨中央及省委關(guān)于全面深化改革各項決策部署在菏澤落地生根、開花結(jié)果,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,進一步增進民生福祉,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
為了讓大家更好地了解相關(guān)情況,今天我們非常榮幸地邀請到了市委常委、秘書長、改革辦主任王軍同志;市委教育工委常務(wù)副書記,市教育局黨組書記、局長楊彬同志;市民政局黨組書記、局長劉勇同志;市人社局黨組成員、市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任李遷同志;市衛(wèi)健委副主任吳大彥同志;市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長,市政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任劉建東同志;市醫(yī)保局黨組書記、局長王清海同志,請他們?yōu)榇蠹医榻B菏澤市全面深化改革成就的相關(guān)情況,并回答記者朋友們關(guān)心的問題。
參加今天發(fā)布會的有:省媒體駐菏機構(gòu)、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友。
主持人
首先,請市委常委、秘書長、改革辦主任王軍同志介紹我市全面深化改革、保障改善民生的有關(guān)情況。
王軍
女士們,先生們,新聞媒體朋友們:
大家好!
首先,非常感謝大家長期以來對菏澤改革的關(guān)心和支持!也非常高興與大家交流全面深化改革十年來,菏澤以改革推動民生事業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況。
十年磨一劍,民生總關(guān)情。2013年11月,習近平總書記親臨菏澤視察,指示我們“要堅決推進改革”,囑托我們“把解決民生問題放在各項工作的首位,下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題,下大力氣做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事。”民生連著民心。總書記的殷切囑托,充分體現(xiàn)了念茲在茲的為民情懷,深刻彰顯了“我將無我”的初心使命。
十年來,全市上下牢記習近平總書記殷切囑托,堅持“抓改革就是抓發(fā)展”,探索建立“改革 民生”工作機制,聚焦民生短板,回應(yīng)群眾關(guān)切,各項民生實事穩(wěn)步推進,城鄉(xiāng)義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益完善,文化、體育、養(yǎng)老、就業(yè)等各項事業(yè)取得長足發(fā)展,“民生答卷”更有溫度、更有厚度。過去十年,全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)8年保持全省第1,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速有7年保持全省第1。2022年,市財政用于民生支出占比達到77%,全體居民人均可支配收入達到25190元、增長5.6%,其中城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到33334元和18040元,群眾生活“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。
下面,我從三個方面向大家介紹菏澤民生事業(yè)總體情況,幾位局長將針對民生領(lǐng)域改革工作情況接受大家的提問。
十年來,民生福祉大幅增進,群眾獲得感更加充實。持續(xù)加大民生投入,民生支出比十年前翻了一番多,全市保障教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、道路等民生項目用地達到13萬余畝,人民群眾充分共享發(fā)展成果。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破,菏澤相繼邁入“航空時代”“高鐵時代”,日益成為“水陸空”全方位立體交通新樞紐。舉全市之力如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),累計減貧170萬人,855個省定貧困村全部出列,歷史性高質(zhì)量解決絕對貧困問題。圓滿完成黃河灘區(qū)居民遷建任務(wù),累計投資150多億元,克服引黃抽沙、資金籌措等“十大難題”,高標準完成了菏澤歷史上最大規(guī)模的民生工程,28個村臺、6個外遷社區(qū)全部建成投用,14.6萬灘區(qū)群眾徹底擺脫黃患之苦、實現(xiàn)千年安居夢。穩(wěn)步推進教育綜合改革,以公辦幼兒園為主體,覆蓋城鄉(xiāng)、普惠優(yōu)質(zhì)的學前教育公共服務(wù)體系基本建成,義務(wù)教育實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,入學報名“零證明”“零跑腿”。市圖書館、文化館、博物館、科技館等相繼建成投用,為新一代青少年健康成長提供了重要陣地。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革,系統(tǒng)整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,全面推進縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),全市醫(yī)療機構(gòu)增至5836家,人均預(yù)期壽命提高至80.39歲。全國首創(chuàng)“手機視頻辦醫(yī)?!蹦J剑行M足150萬外出務(wù)工人員參保服務(wù)需求,該做法被中宣部列入“人民生活幸福是最大的人權(quán)”主題案例。大力開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“歸雁興菏”行動,在全國首創(chuàng)設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站283家,覆蓋全國各大中城市,為菏澤籍在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建了橋梁紐帶,累計有46.6萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),領(lǐng)辦創(chuàng)辦18.9萬家實體,帶動就業(yè)52萬余人,全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。
十年來,社會治理走深走實,群眾幸福感更有保障。持續(xù)強化“雪亮工程”建設(shè)應(yīng)用,按照“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的標準,逐步構(gòu)建起立體化、智能化的現(xiàn)代社會治安防控體系,順利通過全國專家組現(xiàn)場驗收,有效提高了基層治理社會化、智能化、專業(yè)化水平。創(chuàng)新探索城鎮(zhèn)基層為民服務(wù)工作模式,健全黨政服務(wù)、紅色物業(yè)服務(wù)、公共設(shè)施服務(wù)、便民服務(wù)、志愿服務(wù)5項工作機制,強化新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體動態(tài)摸排、黨建保障等服務(wù)模式,有效形成黨建引領(lǐng)、多元市場主體和社會主體積極參與的城市基層治理新格局。加快文化建設(shè)的現(xiàn)代化跨越,祖源文化、紅色文化、黃河文化、牡丹文化、非遺文化交相融匯,國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目數(shù)量居全國地級市前列。創(chuàng)新大眾化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、人文化、國際化“五化并舉”思路,高標準舉辦世界牡丹大會,面向全球開展中國牡丹之都卓越貢獻獎和“花開盛世”牡丹系列獎項評選活動,3000余家主流媒體齊聚菏澤,全網(wǎng)點擊量突破17億次,“中國牡丹之都”吸引力、影響力和美譽度持續(xù)提升。
十年來,法治建設(shè)闊步前行,群眾安全感更可持續(xù)。堅決打贏掃黑除惡“菏澤戰(zhàn)役”,縱深推進“六清”行動,依法從快從嚴查處涉黑案件,為群眾營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。全面推進立案登記制改革,實現(xiàn)有案必立、有訴必理,累計登記立案90余萬件,當場立案率達到98.76%,長期存在的“立案難”問題得到根本解決;大力推行在線訴訟,新建互聯(lián)網(wǎng)法庭110個,案件審理天數(shù)大幅縮減至42天,“云上法庭”切實減輕了群眾訴累;加大司法公開力度,庭審直播8.3萬件,裁判文書上網(wǎng)56萬份,群眾對公平正義更可感、更可觸、更可見。深入推進公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺融合建設(shè),持續(xù)為企業(yè)開展法治體檢活動,組建電商、中小微企業(yè)等新業(yè)態(tài)法律服務(wù)團,在全市重點企業(yè)設(shè)立36處“政法護航工作站”,為企業(yè)避免或挽回經(jīng)濟損失3.2億元。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,84項登記類業(yè)務(wù)實現(xiàn)“隨時隨地網(wǎng)上辦”,創(chuàng)新采取“并行辦理”方式,全市23.77萬戶城鎮(zhèn)居民和109家民營企業(yè)的不動產(chǎn)登記歷史遺留問題實現(xiàn)“雙清零”。創(chuàng)新實施“企業(yè)吹哨、部門報到、市縣聯(lián)動”工作機制,把“點單”的權(quán)力交給企業(yè),讓政府部門甘當“店小二”,累計受理有效“吹哨”事項10.2萬件,按期辦結(jié)率達99.99%,企業(yè)滿意率達99.95%,該做法被評為“山東省改革品牌”。
回望十年發(fā)展歷程,改革創(chuàng)新始終是菏澤最鮮明的底色。在突破菏澤、后來居上新征程上,我們將繼續(xù)用足用好改革“關(guān)鍵一招”,始終保持改革韌勁,精準謀劃推動各領(lǐng)域改革,更加注重戰(zhàn)略統(tǒng)籌和系統(tǒng)集成,更好對接發(fā)展所需、基層所盼和民心所向,積極投身改革發(fā)展主戰(zhàn)場,奮力開創(chuàng)菏澤改革事業(yè)新局面。
今天是“菏澤十年·改革巡禮”主題系列活動之一,市委改革辦后續(xù)還將以各種形式,分領(lǐng)域、分專題充分展現(xiàn)菏澤十年改革發(fā)展重大成就。
期待大家的關(guān)注,謝謝大家!
主持人
感謝王秘書長的介紹。下面進入記者提問環(huán)節(jié),提問前請先通報一下所在新聞機構(gòu)名稱?,F(xiàn)在開始提問,請舉手示意。
閃電新聞記者
基礎(chǔ)教育事業(yè)是一項重要的民生工程,關(guān)系千家萬戶。辦好人民滿意的教育,提升教育質(zhì)量,深化教育改革是必要環(huán)節(jié)。請問,我市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域改革工作開展情況如何?
主持人
感謝您的提問,這個問題請市委教育工委常務(wù)副書記,市教育局黨組書記、局長楊彬同志回答。
楊彬
謝謝這位記者朋友的提問,也感謝所有關(guān)心關(guān)注支持教育的媒體界朋友?!吧倌曛莿t國智,少年強則國強”,基礎(chǔ)教育培育少年,基礎(chǔ)教育引領(lǐng)未來!菏澤市高度重視基礎(chǔ)教育工作,開展了一系列改革工作。
一是改革教育投資思路。將投入在教育方面的資金重點向群眾關(guān)注的方面傾斜,切實解決百姓對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。累計投資105億元,新建、改擴建義務(wù)教育學校項目1981處,圓滿完成“全面改薄”規(guī)劃建設(shè)任務(wù),極大提高了鄉(xiāng)村學校的辦學條件。投資173億元,先后實施兩期化解中小學大班額工程,新增教學班1.02萬個,有效緩解了城區(qū)學校普遍“擠”的現(xiàn)狀。
二是提高教育教學質(zhì)量。圍繞培育培養(yǎng)“德智體美勞”全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人這一目標,實施推進了學前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中階段多樣化發(fā)展、職業(yè)教育職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯發(fā)展等多學段教育工作。開展了“怎樣才能不讓孩子輸在起跑線上”的大調(diào)研,編寫了“幼小科學銜接家長指導手冊”讀本,有效扭轉(zhuǎn)了過去“幼兒園學一年級的課,一年級老師不教一年級的課,幼兒因?qū)W習壓力大而厭學”的不良做法和現(xiàn)象。各學段普遍開設(shè)了“愛我家鄉(xiāng)、報效祖國”、中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和紅色教育課程,并開足開齊了體育、美育、勞動課程。在五育并舉舉措下,我市涌現(xiàn)出了單縣一中排球(梯隊)勇奪初中組、高中組全國冠軍,東明縣職業(yè)中專體育學子考取北京大學等為代表的一系列改革碩果,多次被人民教育、中國教育報等國家級媒體報道。在歷屆教育工作者打的良好基礎(chǔ)上,今年教育取得了好成績,學生全面發(fā)展,名校和重本的錄取率再創(chuàng)歷史新高,人民群眾對教育的滿意度越來越高。
三是抓好教師隊伍。主要從師德和師技兩方面開展教師隊伍建設(shè)工作。師德方面,通過開展各類活動,尤其是“紅心向黨”活動,提高教師職業(yè)素養(yǎng),讓教師“愿教”。在全市教育系統(tǒng)內(nèi)推廣十五句教師自勉的話:每一個孩子都是一塊和田玉;因材施教;孩子是老師自我生命的延續(xù);一日為師、終身為父;教不嚴師之惰;種瓜得瓜、種豆得豆,種蒺藜得蒺藜;學高為師、身正為范;教師是人類靈魂的工程師;用童心教育兒童,用愛心支撐教育;鼓勵、鼓勵、再鼓勵;三人行、必有我?guī)煟桓梢恍?、愛一行、學一行、鉆一行、專一行;師者,所以傳道受業(yè)解惑也;立德樹人,五育并舉;為黨育人,為國育材。師技方面,堅持“請進來”與“走出去”策略,通過實行“國培”“省培”高端培訓、市縣級專題培訓、校本全員培訓三級聯(lián)動等各級各類培訓,滿足了教師專業(yè)技能成長需求。重點開展了“老師心回學校”,“校長走上講臺”,“級部主任擔課”,“有職稱有良心”等一系列活動。
四是改革教學理念,轉(zhuǎn)變家長觀念。德育方面,教育引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀,踏踏實實修好品德,成為有大愛大德大情懷的人。推行“360行,行行出狀元”教育理念,即便成不了名校大學學生,也能成為社會有用之人;智育方面,鼓勵和培養(yǎng)學生對新事物的好奇心和探索精神,以及解決新問題的能力,向“填鴨式”“灌輸式”教育說不;體育方面,樹立健康第一的教育理念,開齊開足體育課,幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。宣傳推廣“武術(shù) ”教體融合等課程,樹立體育也能出彩思想;美育方面,全面加強和改進學校美育,堅持以美育人、以文化人,提高學生審美和人文素養(yǎng);勞育方面:在學生中弘揚勞動精神,教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動。充分利用黃河文化、農(nóng)耕文化、孝親文化來培訓學生的熱愛勞動、會勞動,讓學生懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大的道理,長大后能夠辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動。
下一步,市教育局將持續(xù)貫徹落實中央和省市相關(guān)文件精神,堅持教育初心,努力實現(xiàn)人民群眾對美好教育的期盼!
主持人
請繼續(xù)提問。
中國山東網(wǎng)記者
請問,行政審批服務(wù)部門作為“放管服”改革的“排頭兵”,在“改革 民生”方面做了哪些工作呢?
主持人
感謝您的提問,這個問題請市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長,市政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任劉建東同志回答。
劉建東
謝謝這位記者朋友的提問。下面我來回答這個問題。
市行政審批服務(wù)局于2018年12月成立運行,應(yīng)改革而生、伴改革而行。近五年來,全市行政審批服務(wù)部門持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,全力打造了具有菏澤特色的“菏心意”服務(wù)品牌。今年9月份,在第六屆全國政務(wù)服務(wù)博覽會上,我市“菏心意”服務(wù)品牌受邀參會并作典型發(fā)言,榮獲“全國政務(wù)服務(wù)影響力品牌”稱號。
一是簡政放權(quán)取得實效。對全市依申請政務(wù)服務(wù)事項深化流程再造,精簡辦理手續(xù),辦理時限壓減率達87%。推進“一業(yè)一證”改革,實現(xiàn)“一個行業(yè)一張綜合許可證”,辦事時間壓減四分之三,累計發(fā)證7.2萬張,數(shù)量位列全省第1。全面實施市場主體便利化登記,推進營業(yè)執(zhí)照與許可證件聯(lián)合開辦、聯(lián)合變更、聯(lián)合注銷“三聯(lián)辦”。十年之前,開辦一家公司平均耗時3個月,現(xiàn)在開辦公司,實現(xiàn)全流程、零成本、1天內(nèi)辦結(jié),還贈送包含公章和稅控盤在內(nèi)的“大禮包”。推進政務(wù)服務(wù)“縣鄉(xiāng)通辦”改革,在全省率先把高頻服務(wù)事項下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),打造了“15分鐘政務(wù)服務(wù)辦事圈”。完成省政府辦公廳“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心標準化建設(shè)”和省市場監(jiān)管局“代位注銷模式”改革試點,創(chuàng)出了菏澤經(jīng)驗。市行政審批服務(wù)局被省政府辦公廳評為全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作先進集體。
二是工作機制協(xié)調(diào)完善。堅持法無授權(quán)不可為、法定職責必須為,推進權(quán)責清單化、服務(wù)規(guī)范化、工作制度化。編制《行政許可事項清單》,對182項業(yè)務(wù)逐一明確許可條件、申請材料等15個要素,做到“清單之外無審批”。實施申請、受理、審查、決定等全流程規(guī)范管理,嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,實現(xiàn)“三亮”全方位公示、服務(wù)全過程記錄、重大決定全鏈條審核。自主研發(fā)“審批數(shù)據(jù)實時匯聚共享應(yīng)用管理平臺”,獲國家版權(quán)局登記認證,實現(xiàn)了審批數(shù)據(jù)的高效傳遞。主動對接23個市直部門,簽訂《審管銜接備忘錄》,即時推送審批信息17萬條,確保了審批監(jiān)管工作精準銜接、協(xié)同聯(lián)動。
三是服務(wù)效能大幅提升。在辦事便利度方面,將分散的許可事項集中“一門”實施,推動服務(wù)事項上網(wǎng)運行,群眾辦事不再“多跑路”。深化市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),延伸服務(wù)觸手,下沉服務(wù)端口,用就近辦、自助辦、智慧辦、郵寄辦、掌上辦等舉措,豐富“菏心意”品牌內(nèi)涵。依法優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,平均辦理時限比法定辦結(jié)時限提速67%。今年累計辦理行政許可業(yè)務(wù)1.8萬件,政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)34萬件。在服務(wù)重點項目方面,推出服務(wù)全市重點項目十五條措施,建立杰出企業(yè)家“專屬服務(wù)員”機制,推動菏澤醫(yī)藥港、魯南高鐵項目等一批重點項目服務(wù)提速增效。為加快長江路快速通道施工許可的辦理速度,我們召集業(yè)務(wù)科室負責同志,在法規(guī)中找依據(jù)、找辦法,并聯(lián)辦理。原定7個工作日辦結(jié)的業(yè)務(wù),在半天就完成了審批,實現(xiàn)了當天受理、當天發(fā)證。在市場主體培育方面,近5年來,為1130家省外企業(yè)辦理跨省遷入手續(xù),為全省最多,提升了我市城市吸引力和美譽度。目前全市市場主體保有量99.8萬戶,在全省居第7位。今年全市新登記市場主體16.9萬戶,在全省居第4位,較去年同期提升2個位次;同比增長81.2%,增幅在全省居第1位。
我就介紹這些內(nèi)容,謝謝。
主持人
請繼續(xù)提問。
魯網(wǎng)記者
請問,近年來我市在社會救助改革創(chuàng)新方面有哪些做法?
主持人
感謝您的提問,這個問題請市民政局黨組書記、局長劉勇同志回答。
劉勇
謝謝這位記者朋友的提問。下面,我來回答這個問題。
2022年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,市民政局以落實突破菏澤、魯西崛起戰(zhàn)略為契機,以打造“1261”民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展菏澤樣板為目標,深入謀劃思考,主動加壓奮進,全市民政事業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮、向上向好的發(fā)展態(tài)勢。在社會救助改革創(chuàng)新方面,我們堅持從為黨贏得民心、鞏固黨的執(zhí)政地位出發(fā),上為黨委政府分“憂”,下為群眾解“愁”,格外關(guān)心關(guān)注困難群眾,充分發(fā)揮民政部門兜底性、基礎(chǔ)性作用,有力服務(wù)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。呈現(xiàn)出三個方面特點。
一是“夯基石”。即厚植基礎(chǔ)、擴圍增效,社會救助保障體系逐步完善。圍繞提高社會兜底保障力度,更加及時把黨和政府的關(guān)懷送到群眾心坎里,市民政局黨組多次研究部署社會救助工作,深入開展救助政策落實專項排查行動,利用兩個月的時間開展集中督導調(diào)研、推動政策落實落地。今年4月份以來,我市低保人數(shù)始終保持正增長態(tài)勢,上半年,曹縣、巨野縣、鄆城縣擴圍增效列全省前十,曹縣列全省首位,并在全省作典型發(fā)言。截至9月底,全市城鄉(xiāng)低保人數(shù)193971人,較2022年12月底增加3117人,菏澤擴圍增效在全省位居前列。
二是“提標準”。即指標掛鉤、動態(tài)調(diào)整,救助保障水平大幅提升。全面加大統(tǒng)籌和提標力度,確保群眾“救命錢”只增不減。2023年低保提高到城市871元/月/人、農(nóng)村691元/月/人,較2013年分別提高了190%、314%,全市城鄉(xiāng)低保標準之比縮小到1.26:1。圍繞社會救助資金及時按月發(fā)放,全面落實分管領(lǐng)導包保制度,每月定時調(diào)度,及時下發(fā)函件提醒、預(yù)警,今年以來,所有縣區(qū)均在當月按時完成資金申請及出庫工作。前三季度,我市共支出城鄉(xiāng)低保資金7.2億元,救助城鄉(xiāng)低保對象19.4萬人;支出特困供養(yǎng)資金4.3億元,救助特困供養(yǎng)人員4.67萬人;支出臨時救助資金2674萬元,救助2.13萬人次,兜底保障作用充分彰顯。
三是“優(yōu)服務(wù)”。即物質(zhì) 服務(wù)、優(yōu)先幫扶,服務(wù)類救助亮點紛呈。去年以來,針對低收入人口獲取政策渠道窄、主動尋求救助、幫扶意識不足,辦理窗口業(yè)務(wù)較其他群眾不便等現(xiàn)實難題。市民政局黨組堅持問題導向,在多方調(diào)研、充分論證基礎(chǔ)上,全國首創(chuàng)低收入人口優(yōu)先服務(wù)機制,在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場所開通“花城綠波帶”綠色通道,為困難群眾提供優(yōu)先辦理、全程協(xié)辦、需求轉(zhuǎn)介等貼心服務(wù),贏得了社會各界廣泛點贊和群眾支持,有關(guān)做法被省委辦公廳《信息專報》采用,被《中國社會報》頭版頭條、新華網(wǎng)、《中國民政》等多家國字號媒體報道,入選全省社會救助領(lǐng)域優(yōu)秀創(chuàng)新案例,上報民政部申報全國典型。
黨的二十大對“健全分層分類的社會救助體系”提出更高要求,下步工作中,我們將始終堅持人民至上,以更大力度、更實舉措推動社會救助創(chuàng)新實踐,牢牢守住民生保障“基本盤”,在增進民生福祉上貢獻更多民政力量。
這個問題我就回答這些,謝謝。
齊魯晚報記者
請問,十年來,在人才隊伍建設(shè)方面,菏澤采取了哪些改革舉措,是否取得相應(yīng)成效?
主持人
感謝您的提問,這個問題請市人社局黨組成員、市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任李遷同志回答。
李遷
謝謝這位記者朋友的提問。下面我來回答這個問題。
人才是第一資源,是經(jīng)濟社會發(fā)展中最活躍的力量。十年來,全市人社系統(tǒng)立足“改善民生”發(fā)展定位,堅持改革創(chuàng)新,發(fā)揮資源優(yōu)勢,創(chuàng)建人才品牌,探索出了一條人才引育的“菏澤路徑”。今年5月,“職引未來-2023年全國大中城市巡回招聘活動”在菏澤站盛大啟動;“山東省沿黃九市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會”開幕,九市會盟、首站選在菏澤;6月,在第一屆山東省職業(yè)技能大賽中,菏澤摘得1金2銀;7月,“四個堅持”壯大鄉(xiāng)村人才隊伍工作經(jīng)驗呈報省委改革辦;9月,探索“1 1 N”鄉(xiāng)村人才振興機制,在學習時報刊發(fā)報道,全市人才隊伍建設(shè)工作不斷取得新進展新成效。主要做法是:
一、擦亮“歸雁興菏”引才品牌
在外人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大后備力量,也是菏澤“后來居上”的潛在動力源。我市開拓性挖掘“菏澤之外的菏澤”資源力量,創(chuàng)新實施“歸雁興菏”引才行動,吸引在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。市委、市政府成立了市長任組長、35個市直部門負責人為成員的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組,在全國率先設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,成立市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進會,推動市縣兩級設(shè)立283家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站,編織了覆蓋全國的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)。十年來,我市出臺了“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策20條”“菏澤人才新政30條”,打造了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地,設(shè)立了“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承辦銀行”,推出“在外創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)情貸”,連續(xù)九年開展“市長創(chuàng)業(yè)獎”“歸雁之星”評選活動,持續(xù)在政策、資金、項目、平臺等方面發(fā)力,吸引了一批有志鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前,全市已實現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)46.6萬人,領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體18.9萬家,帶動就業(yè)52萬人,“歸雁興菏”被評為山東省改革品牌,連續(xù)2年被中國就業(yè)促進會評為“地方就業(yè)創(chuàng)新事件”,市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中心被國務(wù)院表彰為“全國農(nóng)民工工作先進集體”。
二、強化本土技能人才培育
技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。我市立足當下、著眼未來,改革完善技能人才培育管理制度,出臺《菏澤市高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2013—2020年)》系列政策,穩(wěn)步推進技能人才發(fā)展新思路。十年來,我市探索推行“互聯(lián)網(wǎng) 職業(yè)技能培訓”新模式,著手打造“魯菜師傅”“山東手造”“齊魯建筑工匠”等特色職業(yè)技能培訓品牌,累計開展職業(yè)技能培訓69萬人次。加快推進現(xiàn)代技工教育體系建設(shè),圍繞重點產(chǎn)業(yè)大力開展“金藍領(lǐng)”培訓,打破資歷學歷限制,開展了技師、高級技師評審。全市技工院校學制班招生達到8.9萬人,新增齊魯首席技師60人、泰山產(chǎn)業(yè)技能領(lǐng)軍人才5人、山東省技術(shù)能手50人,山東省有突出貢獻技師新增12人,菏澤市首席技師新增79人,全市高技能人才總量由2.62萬人增長到8.39萬人,技能人才資源儲備更厚實。
三、加強專技人才隊伍建設(shè)
專業(yè)技術(shù)人才隊伍作為各行各業(yè)骨干力量,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新的生力軍。十年來,我市在搭建平臺、打通渠道上下功夫,不斷拓展人才發(fā)展空間,留住、用好各行各業(yè)“行家里手”。持續(xù)健全高層次人才服務(wù)體系,實施了“政府特殊津貼人員”等人才培育工程,建立高層次人才服務(wù)專員制度,累計為110名高層次人才申領(lǐng)“山東惠才卡”、674名高層次人才發(fā)放“牡丹惠才卡”,建設(shè)了55家省、市級專家服務(wù)基地,全市新增政府特殊津貼人員10人、省級突出貢獻中青年專家8人,市級突出貢獻中青年專家104人。不斷優(yōu)化人才評價機制,暢通特殊高層次人才職稱評審“綠色通道”,健全基層職稱評價體系,全市2.67萬人通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才“直評”政策取得職稱,466人取得職業(yè)農(nóng)民職稱。
下一步,市人社局將統(tǒng)籌謀劃、精準發(fā)力,深入走好“1 1 N”人才工作路徑,即:1個“歸雁興菏”行動廣泛引才、1批勞務(wù)品牌精準育才、N項服務(wù)措施用心留才,圍繞人才“引育留用”再啟新篇,在人才發(fā)展上集聚菏澤新動能。
我的回答就到這里,謝謝!
大眾日報記者
醫(yī)改作為涉及千家萬戶的重大民生工程,請問,我市在深化醫(yī)改方面取得了哪些成效,做了哪些工作?
主持人
感謝您的提問,這個問題請市衛(wèi)健委副主任吳大彥同志回答。
吳大彥
謝謝。下面我來回答這個問題。
健康是最大的民生,醫(yī)改是重大的民生工程。近年來,全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵問題,用好“改革”關(guān)鍵一招,全力補齊短板弱項,全面提高醫(yī)療服務(wù)水平,全市每千人床位數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)快速增長,至2022年底分別為6.85張、2.89人、2.97人;全市醫(yī)療機構(gòu)增至5836家;人均預(yù)期壽命提高至80.39歲,群眾滿意度已升至全省第6位。工作采取了以下三方面的舉措。
一是深化公立醫(yī)院改革攻堅。堅持醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?!叭t(yī)”協(xié)同聯(lián)動,推進醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)保支付方式、人事薪酬等領(lǐng)域改革,取消藥品和耗材加成。大力推動優(yōu)質(zhì)資源擴容,規(guī)劃投資80多億元加強市屬醫(yī)療機構(gòu)建設(shè),省公衛(wèi)臨床中心菏澤分中心、市立醫(yī)院西安路院區(qū)一期、市三院新院區(qū)等項目將于今年陸續(xù)投入使用,市立醫(yī)院東院區(qū)一期已全面封頂,正在內(nèi)外部裝修。市立醫(yī)院與省立醫(yī)院創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心項目獲批并啟動實施。搭建外請國家、省知名專家信息平臺,有效減輕廣大群眾到市外就醫(yī)壓力和經(jīng)濟負擔。推動中醫(yī)藥守正創(chuàng)新,創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū),推進縣級中醫(yī)醫(yī)院標準化建設(shè),發(fā)展中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè),我市榮獲“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”。
二是推進縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)。鼓勵各縣區(qū)組建于責任、利益、服務(wù)、管理、發(fā)展等為一體的緊密型縣域醫(yī)共體,真正實現(xiàn)了醫(yī)療機構(gòu)得發(fā)展、醫(yī)?;鸬霉?jié)約、患者花費得降低、群眾滿意度得提高的多方共贏格局,取得了成武經(jīng)驗。對于成武經(jīng)驗,陳平副省長批示:“成武的做法取得了實實在在的成效,值得肯定。建議省衛(wèi)健委對醫(yī)共體建設(shè)情況進行總結(jié)分析,形成相對固定的模式,加大推進力度,提升全省基層醫(yī)改整體水平”,并在2023年度全國醫(yī)改經(jīng)驗推廣大會上作交流發(fā)言。
同時,扎實推動市委、市政府“12條意見”落實,著力解決基層醫(yī)療衛(wèi)生在設(shè)施建設(shè)、人才隊伍、工資待遇、服務(wù)環(huán)境等方面的短板弱項,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)體系全面提檔升級。全市175家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部達到國家基本標準,建成縣域醫(yī)療服務(wù)次中心15家、中心村衛(wèi)生室150家;建成社區(qū)醫(yī)院27家,實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。2685家村衛(wèi)生室配備智慧化隨訪設(shè)備和康復理療設(shè)備,配備率為95.28%;建設(shè)名醫(yī)基層工作站160家,實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名醫(yī)基層工作站全覆蓋。
三是推動公共衛(wèi)生服務(wù)體系改革。積極推進疾控體系改革,從人員配備、設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療裝備、信息化水平、救治能力等方面加強標準化建設(shè),補齊重大疾病聯(lián)防聯(lián)控短板弱項,推動重大疾病防治取得良好成效。不斷優(yōu)化重點人群健康服務(wù),全力創(chuàng)建國家級省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市,全市共發(fā)展規(guī)范化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)66家、床位1.8萬余張。強化母嬰安全管理,孕產(chǎn)婦、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童保健管理率分別達到92.29%、94.59%和93.83%。
下步,我們將以落實黨的衛(wèi)生健康政策為核心,始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置,堅持以改革創(chuàng)新為根本動力,大力破解體制機制障礙,均衡醫(yī)療資源布局,推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、基層醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效,完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,全方位全周期保障人民群眾健康,為突破菏澤、后來居上貢獻“衛(wèi)健力量”。
我的回答就到這里,謝謝。
主持人
由于時間關(guān)系,請?zhí)釂栕詈笠粋€問題。
菏澤日報記者
請問市醫(yī)保局是如何利用數(shù)字化手段讓醫(yī)保服務(wù)更加便民、惠民的?
主持人
感謝您的提問,這個問題請市醫(yī)保局黨組書記、局長王清海同志回答。
王清海
謝謝這位記者朋友的提問。下面我來回答這個問題。
近年來,市醫(yī)保局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,堅守為民情懷,緊扣工作重心,向改革要動力,以創(chuàng)新添活力,堅持以醫(yī)保數(shù)字化變革為引領(lǐng),把共享視頻技術(shù)應(yīng)用到醫(yī)保服務(wù)之中,創(chuàng)新搭建基層醫(yī)保便民服務(wù)可視化平臺,在全國率先推出“手機視頻辦醫(yī)?!?。
一是搭建智慧平臺,多級連線“互動辦”。以數(shù)字化手段賦能醫(yī)?;鶎臃?wù),建成的“手機視頻辦醫(yī)?!狈?wù)系統(tǒng),是集成視頻連線、一屏聯(lián)審、在線辦理的醫(yī)保服務(wù)新模式,打破了市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)保部門原有溝通協(xié)作模式,創(chuàng)新建立了“可視化醫(yī)保便民服務(wù)站、市縣區(qū)醫(yī)保工作站、后臺審批人員、參保群眾”四方視頻連線機制,實現(xiàn)了“面對面”咨詢、個性化指導、“管家式”幫辦,為群眾提供了隨處可辦、簡單易辦、高效便捷的線上醫(yī)保服務(wù)。
二是推動放權(quán)賦能,權(quán)限下沉“就近辦”。按照“應(yīng)減盡減,應(yīng)放盡放”原則,梳理出參保登記、信息查詢、異地就醫(yī)備案、門診慢特病和門診“兩病”辦理等20項縣級以上職能,下放至覆蓋全市167個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的225家可視化醫(yī)保便民服務(wù)站,辦事群眾可拍照上傳各類申報材料,醫(yī)保部門后方科室當場審核,申報材料壓減29.8%,審批時限縮短78.2%,可滿足群眾95%以上的線上醫(yī)保辦理需求。
三是推廣線上簽章,快速審核“即時辦”。全面推廣使用電子印章,將最終審核權(quán)限下放至基層,系統(tǒng)內(nèi)可展示帶有電子簽章的各項憑證,對于符合辦理條件的業(yè)務(wù),以電子簽章形式予以審核同意,實現(xiàn)了辦事群眾與經(jīng)辦人員“云端”業(yè)務(wù)咨詢、受理、審核、辦理,實現(xiàn)了即來即辦、快速審核、當場辦結(jié)。
“手機視頻辦醫(yī)?!笔且环N面對面的溝通,比起冷冰冰的文字提示,更能讓參保人員感受到醫(yī)保服務(wù)的溫心、暖心、貼心。目前,已有120萬參保群眾通過手機視頻“足不出戶”辦理了醫(yī)保業(yè)務(wù),日辦件量達到5000余次,參保群眾醫(yī)保服務(wù)投訴率下降92.7%。該做法被中央新聞聯(lián)播、人民日報等多家主流媒體宣傳報道;被國家醫(yī)保局《醫(yī)保工作動態(tài)》、省委《今日信息》、省政府《優(yōu)化營商環(huán)境簡報》等作為典型推廣。
下一步,市醫(yī)保局將持續(xù)把“互聯(lián)網(wǎng) ”“智慧 ”作為提升醫(yī)保服務(wù)質(zhì)效的主抓手,全力推進醫(yī)保管理服務(wù)數(shù)字化、便民化改革,以“數(shù)字醫(yī)?!薄爸腔勖裆薄肮蚕矸?wù)”照亮千萬菏澤百姓的幸福生活,用廣大參保群眾的滿意度擦亮“暖心醫(yī)?!狈?wù)品牌!
我的回答就到這里,謝謝!
主持人
今天的記者提問就進行到這里。感謝幾位發(fā)布人對有關(guān)情況的介紹和對記者提問的解答。近年來,我市高位推動全面深化改革,始終把增進群眾福祉、保障改善民生作為出發(fā)點和落腳點,努力在高質(zhì)量發(fā)展中讓廣大群眾看到更大變化、得到更多實惠,一項項改革舉措、一個個改革成果,順應(yīng)民意、貼近民生,強了信心、聚了人心、暖了民心。在此,希望各新聞媒體加大宣傳力度,綜合運用多種傳播手段,特別是短視頻等大眾喜愛的傳播方式,全方位、多角度、立體化做好宣傳報道,更好地展示菏澤全面深化改革舉措和工作成效。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝各位發(fā)布人!謝謝記者朋友們!
(圖片攝影:張浩)
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