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今天上午，市政府新聞辦召開新一輪“突破菏澤”三年行動計劃實施情況新聞發(fā)布會，邀請相關(guān)部門負責人介紹新一輪“突破菏澤”工作措施和成效，并回答媒體記者提問。

 敬請關(guān)注。

新聞發(fā)布會開始

主持人

女士們、先生們，新聞界的各位朋友：

大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

6月11日，新一輪突破菏澤暨綜合績效考核工作推進會議召開，總結(jié)了我市貫徹落實省《突破菏澤魯西崛起三年行動計劃（2023—2025年）》情況，并研究部署下步工作。為方便大家更好地了解相關(guān)情況，今天，我們召開本場新聞發(fā)布會，非常榮幸地邀請到市發(fā)展改革委副主任宿廣升先生，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、辦公室主任張尚偉先生，市交通運輸局黨組成員、市交通運輸綜合服務中心副主任馮友平先生，市財政局預算科科長、一級主任科員王治英女士，共同介紹新一輪“突破菏澤”工作的措施和成效，并回答記者提問。

參加今天新聞發(fā)布會的有：省駐菏新聞機構(gòu)、市各媒體和新聞網(wǎng)站的各位記者朋友。

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主持人

首先，請宿廣升主任介紹新一輪“突破菏澤”工作的有關(guān)情況。

宿廣升

尊敬的各位記者朋友，女士們、先生們：

大家好！根據(jù)發(fā)布會安排，下面我就新一輪“突破菏澤”工作的措施和成效，向大家作簡要介紹。

2023年以來，在省委、省政府堅強領(lǐng)導下，菏澤市緊緊圍繞“后來居上”奮斗目標，牢牢把握新一輪“突破菏澤、魯西崛起”重大機遇，緊緊圍繞《突破菏澤魯西崛起三年行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）確定的主要任務，凝心聚力、攻堅克難，持續(xù)推動省支持政策在菏澤落地生根、開花結(jié)果。

（一）高度重視，健全完善工作推進機制。一是加強組織領(lǐng)導。成立了由市委書記、市長任雙組長的市突破菏澤推進工作領(lǐng)導小組，召開新一輪“突破菏澤”推進大會，先后14次召開市委常委會議、市政府常務會議，專題研究政策、調(diào)度工作、部署任務。調(diào)整充實市突破菏澤工作推進專班，建立了月調(diào)度、月通報工作推進機制，并將工作落實情況納入市綜合績效考核體系。二是細化任務目標。圍繞貫徹落實《行動計劃》，市委、市政府制定出臺了《菏澤市貫徹落實〈突破菏澤魯西崛起三年行動計劃（2023—2025年）〉工作方案》（以下簡稱《工作方案》），將8個方面的支持政策，細化分解為183項工作任務，逐項明確目標時限、推進措施、牽頭單位，列出時間表、路線圖和責任清單，各縣區(qū)和市直有關(guān)部門也結(jié)合實際制定了落實方案，構(gòu)建了目標明確、任務清晰、責任具體的工作推進格局。三是加強調(diào)度督導。市委、市政府主要領(lǐng)導親自研究把關(guān)，制定《新一輪突破菏澤工作督導方案》，將183項工作任務推進情況，市直有關(guān)部門和各縣區(qū)向上爭取資金、項目、政策情況，以及招商引資項目落地情況作為督導內(nèi)容。市突破辦牽頭，會同市直有關(guān)部門，綜合運用調(diào)度通報、一線督查、交辦落實等方式，常態(tài)化開展督導檢查。市政府常務會議每月定期聽取督查情況匯報，市政府辦公室每月印發(fā)督查通報“亮得分”“曬排名”，先后印發(fā)通報13期，激勵先進、鞭策后進，推動各項任務加快落實。

（二）狠抓落實，推動工作取得明顯成效。牢牢把握《行動計劃》提出的8個方面主要任務，發(fā)揚“借我三分力，我出十分功”的精神，全力加快補短板、塑優(yōu)勢、增潛能、提質(zhì)效。2023年，新一輪“突破菏澤”183項工作任務中，已有“‘一港四園’納入中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)”等5項全部完成，176項順利完成年度任務；今年以來，剩余178項工作任務中，已有6項提前完成年度任務，其他172項正在有序推進。去年以來，累計爭取資金630.63億元、項目980個、政策36項；各縣區(qū)累計招商引資落地項目273個、計劃總投資1213.83億元；33個突破菏澤重點項目計劃總投資1270.82億元，已累計完成投資366.88億元。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展項目、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)（省重點）項目、省重大項目、市重點項目等404個項目，去年完成投資累計占年度計劃的138.76%。2023年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值等10項指標增速居全省前2位。今年以來，我市主要指標增速持續(xù)居全省前列。

一是科技創(chuàng)新成效明顯。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，加強科技創(chuàng)新主體培育，成功入選全國首批創(chuàng)新驅(qū)動示范市。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家、省級“專精特新”企業(yè)149家、省級單項冠軍企業(yè)11家，科技型中小企業(yè)數(shù)量增長72.9%。更加注重平臺建設(shè)，省級重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)分別達到3家、7家，烯烴新材料重點實驗室、生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)進展順利，省植物基蛋白技術(shù)創(chuàng)新中心獲批建設(shè)。

二是黃河戰(zhàn)略深入落實。統(tǒng)籌抓好黃河安瀾、節(jié)約用水、生態(tài)保護等各項工作，72項重點工作任務扎實推進，49個黃河戰(zhàn)略重點項目順利實施。加快創(chuàng)建國家節(jié)水型城市，啟動實施現(xiàn)代水網(wǎng)工程，全面提升水資源優(yōu)化配置能力。大力實施黃河流域生態(tài)保護十大行動，空氣、水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度均居全省首位，國控河流斷面水體優(yōu)良率全部達100%。持續(xù)做好灘區(qū)遷建后續(xù)發(fā)展工作，高標準做好巡視“后半篇文章”。

三是動能轉(zhuǎn)換縱深推進。大力實施工業(yè)經(jīng)濟“強基固本、提質(zhì)增效”三年行動，對接省11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈，篩選出10條產(chǎn)業(yè)鏈重點打造，實行市級領(lǐng)導“鏈長制”，加快培育壯大“231”特色產(chǎn)業(yè)體系。高標準打造生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入、利潤分別增長11.5%、15%。高端化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴能，東明石化30萬噸UPC科技試驗工程加快推進，石化產(chǎn)業(yè)被省委、省政府納入全省“一基地、兩集群”發(fā)展格局。搶抓“新三樣”產(chǎn)業(yè)風口，大力引進布局頭部企業(yè)，廈門海辰儲能、巨灣技研、江蘇超電、海希儲能等優(yōu)質(zhì)項目順利簽約。

四是擴大內(nèi)需持續(xù)加力。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，制定出臺商貿(mào)流通促消費10個方面政策，打造“惠享菏澤消費年”及配套活動81場，發(fā)放汽車消費券500萬元、拉動限上銷售2.2億元。積極培育消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，全年社會消費品零售總額、網(wǎng)絡(luò)零售額、跨境電商交易額分別增長11.2%、22%和20%。加快編制10條重點產(chǎn)業(yè)鏈招商手冊，全年新落地過億元項目445個、到位資金538億元。

五是鄉(xiāng)村振興全面推進。學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，因地制宜建設(shè)27個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、9個銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)。糧食總產(chǎn)突破160億斤、創(chuàng)歷史新高。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級以上重點龍頭企業(yè)74家，規(guī)上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入增長17.1%。巨野工筆畫、曹縣漢服、單縣羊肉湯產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破20億元、70億元和90億元，牡丹區(qū)芍藥鮮切花銷量占據(jù)全國“半壁江山”。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治做法入選國家發(fā)改委典型案例。

六是區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。高標準規(guī)劃“一核四帶、三廊三軸、多極多點”開發(fā)保護格局；與開封市簽訂合作框架協(xié)議，魯豫毗鄰地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進展。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，初步培育形成13個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群累計達到11個。20個重點鎮(zhèn)發(fā)展勢頭強勁，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選省級小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動試點、數(shù)量居全省前列。

七是改革開放步伐穩(wěn)健。深入實施“改革 ”突破工程，125項年度改革任務全面完成，178項國家和省級改革試點取得積極進展，21項典型經(jīng)驗推介至中央改革辦。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，營造了關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

八是共同富裕扎實促進。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，民生支出占比達到80.6%。著力完善社會保障，城鄉(xiāng)低保覆蓋面擴大2.1%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人。新改擴建中小學和幼兒園50個、增加學位3萬個；省立醫(yī)院菏澤醫(yī)院獲批國家區(qū)域醫(yī)療中心項目，省腫瘤醫(yī)院菏澤分院正式啟用，成武縣緊密型縣域醫(yī)共體經(jīng)驗在全省推廣。

下一步，市發(fā)展改革委將在市委市政府堅強領(lǐng)導下，充分發(fā)揮牽頭作用，與各縣區(qū)和市直部門一道，勠力同心、擔當作為，圍繞重點項目建設(shè)、政策資金爭取、重大戰(zhàn)略實施、工作統(tǒng)籌推進等四個方面持續(xù)發(fā)力，確保各項工作真正落到實處、見到實效，為菏澤加快發(fā)展，實現(xiàn)“后來居上”目標作出新的更大貢獻。

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主持人

感謝宿主任的介紹。接下來，是記者提問環(huán)節(jié)，提問前請舉手示意，并通報所在新聞機構(gòu)名稱。現(xiàn)在開始提問。

山東廣播電視臺記者

請問新一輪“突破菏澤”三年行動中住建部門有哪些重點任務，進展情況如何？

張尚偉

各位媒體朋友，上午好。感謝各新聞媒體長期以來對住建工作的關(guān)注和支持。新一輪“突破菏澤”三年行動中住建部門主要承擔綠色建材高質(zhì)量發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)提升試點兩項重點任務。綠色建材高質(zhì)量發(fā)展方面：2023年，全市新增綠色建筑面積1894萬平方米，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比100%，新開工裝配式建筑269萬平方米，同比增加25.5%；2024年，計劃全市新增綠色建筑面積1000萬平方米，截至目前，已完成818.56萬平方米。全市現(xiàn)有裝配式部品部件、綠色建材等生產(chǎn)企業(yè)26家，產(chǎn)能大幅提升，為綠色建材高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。小城鎮(zhèn)建設(shè)提升試點方面：通過積極爭取省政策支持，2023年，我市牡丹區(qū)沙土鎮(zhèn)、曹縣莊寨鎮(zhèn)、曹縣大集鎮(zhèn)、定陶冉堌鎮(zhèn)、單縣張集鎮(zhèn)、巨野龍堌鎮(zhèn)、鄆城隨官屯鎮(zhèn)、東明菜園集鎮(zhèn)等8個鎮(zhèn)入圍省級小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動試點鎮(zhèn)，入圍數(shù)量居全省前列，76項目列入省級小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動重點項目清單。截至目前，全市20個重點鎮(zhèn)建設(shè)項目，列入省級重點項目55個平均新增常住人口7000人以上，建成區(qū)面積0.8平方公里以上，全市小城鎮(zhèn)建設(shè)面貌，鎮(zhèn)區(qū)承載力、吸引力有了明顯提升。

這個問題我就回答這些，謝謝。

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大眾網(wǎng)記者

在“突破菏澤”戰(zhàn)略中，我市的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都取得了哪些進展？在新一輪中，還有哪些建設(shè)計劃，能否介紹一下？

馮友平

借助新一輪“突破菏澤”政策，市交通運輸局積極爭取省交通運輸廳、山東機場集團、國鐵濟南局等部門、單位的支持，不斷完善我市的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建客運軌道交通網(wǎng)方面，日蘭高鐵莊寨至蘭考段正在試運行，即將建成通車，我市將打通向西、向南的軌道交通大通道；雄商高鐵菏澤段三電遷改已基本完成，完成橋梁樁基34079根、承臺3818個、墩臺3345個、箱梁架設(shè)1252孔，占總工程量的60%。提升高速公路通達水平方面，濟廣高速菏澤段改擴建項目，今年底全線建成通車；鄆城至鄄城高速、濟商高速成武至曹縣段、徐民高速單曹段等3條高速公路項目2025年全部建成，可新增通車里程228公里，全市高速公路通車里程將超過800公里；東鄆高速梁山至鄆城段、鄄城至蘭考高速近期將開工建設(shè)，菏澤高速公路“五橫、四縱、五連”的路網(wǎng)布局將進一步完善。優(yōu)化機場航線方面，牡丹機場累計旅客吞吐量200余萬人次，今年1-5月份，旅客吞吐量達到39萬人次，較去年同期增長42%。目前執(zhí)行夏秋航季，通達19個國內(nèi)主要城市，下步將督促指導機場在穩(wěn)定航班運營的基礎(chǔ)上，強化溝通協(xié)調(diào)，積極爭取開通更多的航線，進一步增加通達城市。完善內(nèi)河水運網(wǎng)方面，洙水河航道、新萬福河航道一期已建成通航；麒麟作業(yè)區(qū)、萬豐作業(yè)區(qū)、安濟河作業(yè)區(qū)已建成運營，2023年貨物吞吐量達到537萬噸。另外，新萬福河航道二期項目的施工、監(jiān)理招標已完成，關(guān)橋樞紐施工單位已進場；該航道全長22.55公里，總投資約30.95億元，已落實交通運輸部補助資金計劃12.8億元。鄆城新河通航工程，全長約24.5公里，總投資約25.94億元，前期工作正在加緊推進。“四好農(nóng)村路”方面，全市農(nóng)村公路通車里程達2.83萬公里，農(nóng)村交通條件大幅改善，今年計劃完成700公里，5月下旬，召開了全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)現(xiàn)場會，目前正在加快建設(shè)。

下一步，市交通運輸局將搶抓機遇，緊緊圍繞新一輪“突破菏澤”戰(zhàn)略確定的任務目標，組織專門班子，抽調(diào)精干人員，充實工作專班，壓實工作責任，確保《突破菏澤魯西崛起三年行動計劃（2023—2025）》明確的各項政策落到實處；堅持“周調(diào)度、月通報、年終考核”，全力推進項目建設(shè)。同時，加強形勢研判，按照規(guī)劃一批、儲備一批的思路，超前選擇一批交通項目開展前期研究，積極爭取將更多的鐵路、航空、公路、內(nèi)河航道等項目，納入省“十五五”交通規(guī)劃，進一步完善我市綜合立體交通網(wǎng)。同時，貫徹落實好習近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示和全國2024年“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會精神，實施好我市的新一輪農(nóng)村公路提升行動，持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

我的回答完畢，謝謝！

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中國山東網(wǎng)記者

據(jù)了解，財政部門在新一輪“突破菏澤、魯西崛起”重大戰(zhàn)略中主要是負責爭取上級資金。請問一下，市財政局爭取的財政資金中，最重要的資金是哪一項？去年有什么重大突破嗎？

王治英

在市財政局爭取的資金中，最重要的是縣級基本財力保障機制獎補資金。主要用于激勵引導地方保障基層“三保”等必要支出需求，獎勵地方改善縣級財力均衡度、加強縣級財政管理的一般性轉(zhuǎn)移支付資金。上級財政部門對下測算分配獎補資金時，主要向基層困難地區(qū)傾斜，旨在提高縣級財力水平和均衡度；對困難縣區(qū)適當加大補助力度、給予資金調(diào)度支持，切實落實兜底幫扶責任。對我市來說，這項資金不僅規(guī)模大，重要的是可以統(tǒng)籌用于保障“三?！敝С?，對我市緩解收支矛盾、助力經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)后來居上意義重大。2023年，作為新一輪“突破菏澤、魯西崛起”重大戰(zhàn)略實施的第一年，我局高度重視、提前謀劃，認真分析財政收支矛盾，積極反映我市急需解決的難題，努力爭取上級支持。2023年我市共分配到縣級基本財力保障機制獎補資金74.4億元，比2022年新增4.6億元。

下一步，我局將繼續(xù)做好如下工作。一是理好賬。通過財政預算管理一體化系統(tǒng)，規(guī)范填報各項基礎(chǔ)指標，客觀真實反映財政收支狀況，提前預判問題及風險點；二是對接好。主動匯報我市工作開展情況、存在困難、發(fā)展前景，了解上級政策和資金投向的調(diào)整變化，確保及時捕捉最新信息，爭取省財政支持；三是管好錢。加強財政資金使用的動態(tài)跟蹤分析和監(jiān)督檢查，最大限度發(fā)揮資金使用績效。

這個問題我就回答這些，謝謝！

主持人

今天的記者提問環(huán)節(jié)就到這里。再次感謝幾位發(fā)布人的發(fā)布以及對大家提問的解答。在突破菏澤、魯西崛起三年行動計劃出臺一年多以來，全市上下全力以赴抓推進、抓對接、抓督導，各項工作取得了扎實成效。希望媒體朋友能夠?qū)裉彀l(fā)布的內(nèi)容進行充分地報道宣傳，為突破菏澤、魯西崛起營造濃厚輿論氛圍，增強全市各級各部門突破發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)的信心和決心，推動突破菏澤向更深層次、更高水平邁進。

本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家。

（圖片攝影：石新瑩）