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《菏澤市進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的實施意見》政策例行吹風會實錄

作者: 荷澤小編 來源: 荷澤小編 發(fā)表時間:2024-10-01

今天上午,市政府新聞辦舉行政策例行吹風會,邀請市衛(wèi)生健康委、菏澤市立醫(yī)院、菏澤市中醫(yī)醫(yī)院、牡丹區(qū)衛(wèi)生健康局主要負責同志,解讀《菏澤市進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的實施意見》,并回答記者提問。

 敬請關注。

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政策吹風會開始

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主持人

女士們、先生們,新聞界的各位朋友:

大家上午好!歡迎參加市政府政策例行吹風會。

習近平總書記指出,要構建起強大的公共衛(wèi)生體系,為維護人民健康提供有力保障。為推動我市建立優(yōu)質高效的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,近期市政府辦公室印發(fā)了《菏澤市進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。今天我們召開本場政策吹風會,邀請到:市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任馮峰先生;菏澤市立醫(yī)院黨委書記王成賓先生,市中醫(yī)醫(yī)院黨委書記時志江先生,牡丹區(qū)衛(wèi)生健康局黨組書記、局長王磊先生,共同介紹解讀《實施意見》,并回答記者提問。

參加今天吹風會的有:省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友。


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主持人

首先請馮主任介紹《實施意見》的制定背景、總體目標、重點任務等情況。

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馮峰

女士們、先生們,新聞界的朋友們:

大家好!為貫徹落實山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的實施方案》精神,我市制定了《菏澤市進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。根據(jù)安排,我就《實施意見》的文件背景、總體目標、重點任務作簡要介紹。

一、《實施意見》制定背景

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,不斷健全醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,取得重大進展。近年來,市委、市政府認真貫徹黨中央決策部署,深入落實習近平總書記關于衛(wèi)生與健康工作的重要論述和視察山東視察菏澤重要講話精神,堅持以人民健康為中心,深入推進健康菏澤建設,加快完善醫(yī)療服務體系,全市醫(yī)療衛(wèi)生服務能力持續(xù)提升,市直重點醫(yī)療項目建設不斷加強,已開工建設項目5個,累計完成投資5.38億元。醫(yī)院運營管理水平逐步提高,今年上半年全市醫(yī)院門診量為1060.3萬人次,同比增長16.3%,醫(yī)院住院人數(shù)為90.1萬人次,同比增長24.2%。

此次《實施意見》的出臺,對我市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設具有十分重大的意義,是對全市現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的補充和完善:一是全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察山東視察菏澤重要講話精神;二是落實國家和省有關文件要求;三是聚焦解決群眾看病就醫(yī)的急難愁盼問題,提升滿意度和獲得感的需要;四是圍繞我市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設中存在的短板和不足,作出針對性提升和強化的工作部署;五是加強協(xié)同聯(lián)動,建立穩(wěn)定長效政府投入機制,深化醫(yī)保支付方式、人事薪酬等重點領域體制機制改革,形成賦能衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展的合力。

二、《實施意見》任務目標

《實施意見》結合我市當前醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設實際和群眾就醫(yī)新需求,著力優(yōu)化醫(yī)療資源配置,夯實基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底,提高醫(yī)療服務質量,優(yōu)化服務模式,致力于提高我市醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,滿足群眾全方位全周期健康需要,減少跨區(qū)域就醫(yī)。明確了我市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的改革發(fā)展總體目標:到2025年,全市醫(yī)療衛(wèi)生資源更加充足,區(qū)域協(xié)調、醫(yī)防協(xié)同、中西醫(yī)并重的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全。到2035年,形成體系完整、分工明確、功能互補、連續(xù)協(xié)同、運行高效、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

三、《實施意見》特色亮點

《實施意見》圍繞我市群眾健康需要,聚焦我市構建優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系短板弱項,重點從優(yōu)化體系結構、系統(tǒng)功能、服務能力、服務質量等方面細化了27項重點任務,明確50余項定量指標,目標任務更加具體,實施路徑更加清晰,為完善全市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系提供了根本遵循。在重點任務部分結合我市實際進行了補充細化,主要體現(xiàn)在四個方面。一是突出資源配置。以加快推進國家區(qū)域醫(yī)療中心山東省立醫(yī)院菏澤醫(yī)院項目建設為抓手,進一步提升全市醫(yī)療服務能力。納入“千縣工程”的縣醫(yī)院均要達到三級綜合醫(yī)院服務能力。推動市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建成為山東省區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心及中醫(yī)康復中心。各縣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院均要達到二級甲等水平。依托市三院帶動各縣區(qū)精神衛(wèi)生機構服務能力提升。市婦幼保健院達到三級乙等以上。二是突出協(xié)同聯(lián)動。立足現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,明確各級醫(yī)療機構功能定位,建立分級診療、分工協(xié)作機制??v向上,規(guī)劃組建一個緊密型城市醫(yī)療集團,全面深化緊密型縣域醫(yī)共體建設,促進上下結合。橫向上,推動醫(yī)防融合、中西醫(yī)結合和醫(yī)養(yǎng)結合,為群眾提供系統(tǒng)連續(xù)衛(wèi)生健康服務。三是突出提升服務能力。加強科研體系與臨床專科能力建設。實施衛(wèi)生健康高層次人才引育。深化城鄉(xiāng)對口幫扶,每年下沉醫(yī)務人員800人次以上,每家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建設名醫(yī)基層工作站。四是突出提高服務質量。全面提升醫(yī)療質量,加大市級醫(yī)療質控中心配備。創(chuàng)新服務模式,提升服務連續(xù)性和便利性。優(yōu)化服務流程,改善服務體驗。完善健康管理模式,進一步提高群眾健康素養(yǎng)。

四、《實施意見》強化聯(lián)動改革

《實施意見》提出,要落實政府辦醫(yī)、深化醫(yī)療保障、人事薪酬、數(shù)字健康的保障作用,為醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的高效運行提供支撐保障。一是在落實政府辦醫(yī)方面,要完善衛(wèi)生健康籌資機制,建立健全穩(wěn)定的政府投入機制,落實政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入責任。二是在深化醫(yī)療保障方面,要深化醫(yī)療服務價格改革,建立分類管理、醫(yī)院參與、科學確定、動態(tài)調整的醫(yī)療服務價格機制。要推進醫(yī)保支付方式改革,完善多元復合式醫(yī)保支付方式。三是在深化人事薪酬制度改革方面,要合理制定并落實公立醫(yī)療衛(wèi)生機構人員編制標準,建立動態(tài)調整機制。要落實“兩個允許”,落實公立醫(yī)院分配自主權,落實有關分配激勵政策。四是在加快數(shù)字健康創(chuàng)新方面,要聚焦“互聯(lián)網(wǎng) 醫(yī)療健康”,提供便捷的線上醫(yī)療服務,提升群眾就醫(yī)便利性和舒適性。

我就簡要介紹到這里。謝謝大家!

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主持人

謝謝馮主任的翔實介紹!下面是記者提問環(huán)節(jié),提問前請舉手示意并通報所在新聞機構名稱。

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山東廣播電視臺記者

菏澤市立醫(yī)院作為國家區(qū)域醫(yī)療中心,在臨床??平ㄔO方面取得了不錯的成績,請問圍繞《實施意見》,下一步市立醫(yī)院在加強臨床專科建設方面有什么具體措施?

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王成賓

市立醫(yī)院全面貫徹落實黨和國家關于公立醫(yī)院高質量發(fā)展的決策部署,進一步規(guī)范醫(yī)院臨床重點??平ㄔO管理,有效推進醫(yī)療服務能力和學科建設水平攀升“造峰”。一是組建專班統(tǒng)籌推進專科建設。組建臨床重點??平ㄔO領導小組,統(tǒng)籌設置醫(yī)院臨床??平ㄔO總體規(guī)劃,明確建設提升目標;完善醫(yī)院臨床??平ㄔO方案,細化實施細則;每季度召開聯(lián)席會,保障臨床??聘黜椆ぷ黜樌七M。二是發(fā)揮國家區(qū)域醫(yī)療中心平臺作用。借助省立醫(yī)院優(yōu)勢醫(yī)療資源輸出,主動對接省立醫(yī)院相關專業(yè)帶頭人,共同商議確定專業(yè)重點建設方向,明確核心病種和建設目標。同時,注重借智引才,筑巢引鳳,吸引高層次、優(yōu)秀人才加入醫(yī)院,或實行多點執(zhí)業(yè)、戰(zhàn)略合作,形成人才集聚效應,培養(yǎng)一批有重要影響力的區(qū)域優(yōu)秀學科帶頭人,快速提升科室服務能力和醫(yī)療技術水平。三是積極探索多學科合作模式。促進醫(yī)療技術優(yōu)化整合,醫(yī)院針對重點??苹蚣膊。剿鞫鄬W科交叉融合,建立多學科合作模式,構建以患者為中心的專病化、集約化疾病診治中心。探索新型專病診療模式和組織形式,以優(yōu)勢學科和(或)重點扶持學科為主體、相關學科共同參與的“1 N”學科群為基礎,組建相關重大疾?。I域)臨床???,建設成為相關重大疾病診療領域的優(yōu)勢??苹蛱厣珜??。2024年1~7月,醫(yī)院門急診人次增幅11.3%、出院人次增幅10%、手術人次增幅22.1%、四級手術人次增幅26%、微創(chuàng)手術人次增幅34.2%,服務能力與質量管理雙提升。血液內(nèi)科、婦產(chǎn)科學、臨床護理成功獲批省臨床重點專/學科,急性缺血性介入再通??偏@批省精品特色???。

下步,市立醫(yī)院將深入貫徹落實《菏澤市進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的實施意見》中“加強臨床??颇芰ㄔO”重點任務,繼續(xù)以開展臨床??平ㄔO為抓手,推動醫(yī)療技術水平和綜合服務能力全面提升。一是打造市內(nèi)??讫堫^。以國家區(qū)域醫(yī)療中心建設為契機,大力推進省級臨床重點??苿?chuàng)建,打造一批特色鮮明的優(yōu)勢???。2025年底前,建成省級臨床重點專/學科(特色精品??疲?個以上,培育20個以上市級臨床專科/學科建成省級臨床重點專/學科(特色精品專科),爭取國家級臨床重點???學科實現(xiàn)突破。2030年底,全面提升醫(yī)院醫(yī)教研防管能力,構建魯蘇豫皖交界地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生及健康服務能力高地,確保優(yōu)質醫(yī)療資源輸出效果取得明顯成效,區(qū)域輻射帶動能力突出。二是打造常見多發(fā)系統(tǒng)疾病專病中心。依托山東省立醫(yī)院,積極探索推廣多學科診療模式,合理規(guī)劃建設一批代表省內(nèi)一流水平的冠心病、腦卒中、乳腺癌、肺癌、結直腸癌等相關重大疾病“1 N”專病中心,打造心臟系統(tǒng)疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、消化系統(tǒng)疾病、血液系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤、骨科等相關專科診療區(qū)域醫(yī)療高地。三是培育疑難復雜專病中心。發(fā)揮醫(yī)院多學科優(yōu)勢,在提升臨床能力、開發(fā)和應用新技術、建立管理運行機制、挖掘培養(yǎng)人才等方面持續(xù)發(fā)力,推進疑難復雜專病臨床診斷、臨床隊列研究、治療和隨訪評估體系建設,培育疑難復雜專病臨床診療中心。四是加強院內(nèi)人才隊伍建設和管理,做好人才儲備。醫(yī)院注重自身造血,健全人才培養(yǎng)體系,完善全周期培養(yǎng)機制,培育高層次人才引領、骨干人才擔當、后備人才豐富、結構科學合理的人才梯隊,奠定臨床專科長期發(fā)展基礎。五是強化質量安全管理,提升醫(yī)療技術水平。落實院科兩級質量安全管理責任制,強化目標引領、問題導向和結果考核,健全醫(yī)療質量安全管理體系。各臨床專科設置質控專員,加強質控指標應用和醫(yī)療質量安全數(shù)據(jù)收集、分析、反饋,有針對性改進問題、補齊短板,充分利用各項質控指標和醫(yī)療質量管理工具開展自我管理,不斷提升臨床專科醫(yī)療質量安全管理的科學化、精細化、規(guī)范化水平,提升我院醫(yī)療技術水平。六是建設科創(chuàng)轉化平臺,科研水平再上新臺階。與省立醫(yī)院王允山教授團隊合作,建立山東省腫瘤精準分子診療轉化醫(yī)學工程研究中心,依托轉化中心的建設,通過外引內(nèi)培,打造一支高水平的科研創(chuàng)新團隊,與臨床工作相輔相成、共同發(fā)展,不斷提升我院科創(chuàng)水平,提高臨床??频暮诵母偁幜?。這個問題我就回答這些,謝謝!


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大眾日報記者

菏澤市中醫(yī)醫(yī)院采取了哪些措施落實《實施意見》,提升中醫(yī)藥服務能力建設?

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時志江

近年來,在市委、市政府領導和支持下,菏澤市中醫(yī)醫(yī)院嚴格貫徹國家深化公立醫(yī)院改革一系列政策措施,以“患者滿意、職工滿意、社會滿意”為初心使命,建立菏澤市中醫(yī)經(jīng)典研究所,積極創(chuàng)建“三大中心”,先后與山東省中醫(yī)院、廣東省中醫(yī)院等多家省內(nèi)外知名醫(yī)院建立長期穩(wěn)定深度協(xié)作,開通床旁結算、診間結算、床旁入院出院一站式服務開通抖音賬號,開播《健康菏澤》《名醫(yī)風采錄》宣講欄目,開展中醫(yī)夜市,努力營造群眾識中醫(yī)、信中醫(yī)、用中醫(yī)、傳中醫(yī)的良好環(huán)境。在2022年國家三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核A級,位列全國568家綜合性三級中醫(yī)醫(yī)院第79位,全省高質量發(fā)展考核排名第7位。

近期,菏澤市人民政府辦公室印發(fā)的《菏澤市進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的實施意見》指出:“加強中醫(yī)藥服務體系建設,做強市級龍頭中醫(yī)醫(yī)院,爭創(chuàng)山東省區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、中醫(yī)康復中心等?!焙蕽墒兄嗅t(yī)醫(yī)院將緊密圍繞《意見》提出的任務目標,堅持中西醫(yī)并重,集約優(yōu)質資源,帶動區(qū)域整體中醫(yī)藥服務事業(yè)的快速發(fā)展。一是2024年底前完成山東省區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心創(chuàng)建,國家三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核保A沖A ,胸痛中心、卒中中心完成國家認證。二是充分發(fā)揮菏澤市中醫(yī)經(jīng)典研究所職能,集約我院46名省級及以上名老中醫(yī)藥專家、省中醫(yī)臨床優(yōu)才和國家大師繼承人開展門診中醫(yī)多學科協(xié)作診療和臨床大查房,實現(xiàn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的最大限度發(fā)揮。三是繼續(xù)強化與大型綜合醫(yī)院的長期穩(wěn)定深度協(xié)作,成立多個專家工作室,堅持中西醫(yī)協(xié)同,提升疑難危重患者的綜合救治水平。四是建設中醫(yī)藥特色診療中心,深入推進中醫(yī)“五個全科化”的高標準、高質量發(fā)展。加快山東省腫瘤醫(yī)院菏澤分院發(fā)展,大批引進省級以上知名腫瘤專家,建設中西醫(yī)結合腫瘤防治中心。五是持續(xù)深入開展中醫(yī)藥文化傳播和推廣,定期進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村,建立長效常態(tài)化的中醫(yī)夜市,與菏澤廣大市民相約,提供中醫(yī)藥知識科普、中醫(yī)診療體驗、應急搶救示范、中醫(yī)運動項目教學等服務。讓菏澤市及魯蘇豫皖四省交界處的1億余百姓在家門口就能看得上病,看得好病,切實讓人民群眾從中醫(yī)藥服務中得便利、得實惠。這個問題我就回答這些,謝謝!

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魯網(wǎng)記者

《實施意見》對構建優(yōu)質高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系提出了具體要求,請問牡丹區(qū)下步將采取哪些具體措施完善區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力?

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王磊

市政府出臺的《實施意見》,是對全市現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生改革的補充和完善,《實施意見》中的“六個優(yōu)化”,目標措施更加具體,工作任務更具操作性,實施路徑更加清晰,對解決群眾看病就醫(yī)急難愁盼問題,對滿足群眾全方位、全周期健康需求具有重要意義。

今后,牡丹區(qū)將深入貫徹落實市委、市政府的部署要求,以《實施意見》為契機,加快推進各項重點任務的落實落地。一是強化組織領導。建議區(qū)政府將醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設納入政府工作目標和考核目標,建立健全工作推進機制、跟蹤督查機制。二是深化部門協(xié)調。區(qū)衛(wèi)健局與區(qū)直相關部門協(xié)同推進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設工作,制定細化配套措施,建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系監(jiān)測評價機制,動態(tài)評估整體改革成效。三是加強宣傳引導。區(qū)衛(wèi)健局將做好政策解讀和相關培訓工作,及時回應社會關切,為全面深化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設營造良好的社會氛圍。

在下步工作中,牡丹區(qū)衛(wèi)健局將圍繞《實施意見》,采取“四個聚焦”,著力推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展。一是聚焦“硬件”建設,改善就醫(yī)環(huán)境。加強區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療機構的“硬件”建設,提升醫(yī)療技術水平和服務能力。完成牡丹人民醫(yī)院婦兒綜合樓、中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)、婦幼保健院新院區(qū)、區(qū)精神病醫(yī)院病房樓、高莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院白虎分院、安興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、吳店鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設,建設好60家中心村衛(wèi)生室、123家一體化村衛(wèi)生室。二是聚焦“軟件”建設,提升保障能力。扎實做好醫(yī)共體建設工作,形成一家總醫(yī)院、14家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院的運營模式,依托指揮調度、遠程影像、遠程心電、遠程會診、醫(yī)學檢驗、消毒供應、藥品配送、財務結算“八大中心”,加快推行“行政、人事、財務、業(yè)務、藥械、信息”六個統(tǒng)一管理,逐步實現(xiàn)“行政一體化、人事一條心、財務一本賬、業(yè)務一盤棋、藥械一起管、信息一張網(wǎng)”的六個統(tǒng)一,推動醫(yī)共體建設各項措施落地見效。三是聚焦人才培養(yǎng),增強內(nèi)生動力。拓寬衛(wèi)生技術人才引進和培養(yǎng)渠道,采取“送出去 請進來”的模式,鼓勵在職醫(yī)護人員參加繼續(xù)教育,邀請省內(nèi)外知名專家遠程或現(xiàn)場講座,選派優(yōu)秀醫(yī)護人員到上級醫(yī)院進行學習,提升衛(wèi)生技術人才的綜合素質。同時,依托14家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院的“名醫(yī)工作站”,采取人員、技術、服務、管理“四個下沉”的辦法,不斷提高基層醫(yī)護人員的技術水平。四是聚焦能力建設,健全服務體系。以醫(yī)療改革“小切口”,惠及健康“大民生”為出發(fā)點,進一步鞏固“全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)”創(chuàng)建成果,推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,實施中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護,開展名老中醫(yī)學術經(jīng)驗發(fā)掘整理,推動中醫(yī)藥健康文化進校園、進社區(qū)、進家庭,努力在全區(qū)形成“信中醫(yī)、學中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍,為牡丹區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展注入“新動力”。

同時,為深入貫徹落實《實施意見》,加快推進各項重點任務的落實落地。牡丹區(qū)將進一步加強組織領導,將醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設納入政府工作目標和考核目標,建立健全工作推進機制、跟蹤督查機制;深化部門協(xié)調,區(qū)衛(wèi)健局與區(qū)直相關部門協(xié)同推進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設工作,制定細化配套措施,建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系監(jiān)測評價機制,動態(tài)評估整體改革成效;加強宣傳引導,區(qū)衛(wèi)健局將做好政策解讀和相關培訓工作,及時回應社會關切,為全面深化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設營造良好的社會氛圍。以上就是我的回答,謝謝!


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主持人

今天的記者提問就進行到這里。感謝幾位同志對《菏澤市進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的實施意見》的解讀和對記者提問的解答。請各媒體對今天發(fā)布會的內(nèi)容進行充分準確的報道和全面深入的解讀,進一步推動《實施意見》落地施行,為深入推進健康菏澤建設、提升全市醫(yī)療衛(wèi)生服務能力作出新貢獻。

本場政策例行吹風會到此結束,謝謝大家!


(圖片攝影:張浩) 

責任編輯:
荷澤小編
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