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日前，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）迎來(lái)生效實(shí)施兩周年。作為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的里程碑式成果，RCEP是區(qū)域國(guó)家共享發(fā)展機(jī)遇的生動(dòng)范例。兩年來(lái)，區(qū)域貿(mào)易成本大幅降低，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)系更加緊密，受益民眾范圍不斷擴(kuò)大……RCEP持續(xù)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作向縱深發(fā)展，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化和發(fā)展繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

“成績(jī)單”亮點(diǎn)紛呈

從2022年1月1日正式生效實(shí)施，到2023年6月2日對(duì)東盟10國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭共15個(gè)簽署國(guó)全面生效……RCEP催生了全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)，在推動(dòng)形成更加繁榮的區(qū)域一體化大市場(chǎng)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

RCEP涵蓋貿(mào)易和投資自由化便利化的方方面面，關(guān)鍵內(nèi)容是減免關(guān)稅——區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

三一帕卡薩有限責(zé)任公司是中國(guó)三一重工股份有限公司與印度尼西亞方面成立的合資公司，主要面向印尼市場(chǎng)銷售挖掘機(jī)、輪式裝載機(jī)和樁基設(shè)備等大型機(jī)械。公司總經(jīng)理張照強(qiáng)表示，RCEP生效實(shí)施后，公司從中國(guó)進(jìn)口寬體車類、自卸車類的關(guān)稅由10%降低到零。“成本下降后，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升了，這讓我們有更大空間讓利給客戶。”他說(shuō)，“越來(lái)越多基建承包商、設(shè)備租賃商、大型工業(yè)園區(qū)等客戶同我們開(kāi)展合作，公司銷售額不斷增長(zhǎng)?！?/p>

RCEP成員國(guó)總?cè)丝?、?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之和、貨物貿(mào)易額均占全球比重約30%。中國(guó)駐東盟大使侯艷琪表示，通過(guò)統(tǒng)一關(guān)稅承諾、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易和投資自由化便利化以及其他貿(mào)易規(guī)則，RCEP最大限度地整合了區(qū)域內(nèi)各成員的27個(gè)貿(mào)易安排和44個(gè)投資協(xié)定，有效推動(dòng)了多邊貿(mào)易體系發(fā)展，為參與方帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的收益。

2023年9月，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)發(fā)布的《RCEP實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)評(píng)估報(bào)告》顯示，RCEP對(duì)區(qū)域貿(mào)易合作的促進(jìn)作用十分明顯。截至2023年上半年，中國(guó)全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)RCEP原產(chǎn)地證書簽發(fā)量與簽證金額同比增長(zhǎng)超過(guò)25%，顯著高于同期國(guó)際貿(mào)易增速。

印尼貿(mào)易部國(guó)家出口發(fā)展局局長(zhǎng)迪迪·蘇梅迪表示，RCEP取消了90%的貨物貿(mào)易關(guān)稅，簡(jiǎn)化了許多海關(guān)程序，引入了更多貿(mào)易友好措施。RCEP將深化地區(qū)和全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈之間的聯(lián)系，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

據(jù)泰國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2022年泰國(guó)與RCEP其他成員國(guó)的貿(mào)易額達(dá)3272.8億美元，占泰國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的55.45%。

柬埔寨發(fā)布的數(shù)據(jù)同樣喜人。2023年1月至11月，柬埔寨與其他RCEP成員國(guó)的貿(mào)易額超過(guò)265億美元，占該國(guó)貿(mào)易總額的61%；柬埔寨向其他RCEP成員國(guó)出口貨物價(jià)值同比增長(zhǎng)27.29%。

原產(chǎn)地累積規(guī)則是RCEP的一大亮點(diǎn)。根據(jù)相關(guān)規(guī)則，在確定產(chǎn)品原產(chǎn)地資格時(shí)，可將各RCEP成員國(guó)原材料累積計(jì)算，來(lái)滿足最終出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，明顯降低關(guān)稅享惠門檻。馬來(lái)西亞拉曼大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授黃錦榮表示，RCEP原產(chǎn)地規(guī)則的統(tǒng)一能大幅簡(jiǎn)化程序，節(jié)省貿(mào)易成本，這勢(shì)必帶來(lái)區(qū)域生產(chǎn)價(jià)值鏈重組效應(yīng)。

柬埔寨首相洪瑪奈表示，在全球發(fā)展充滿不確定性的背景下，RCEP對(duì)于增強(qiáng)各國(guó)對(duì)多邊貿(mào)易體系的信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、實(shí)現(xiàn)互利共贏具有重要意義。東盟秘書長(zhǎng)顧問(wèn)兼東盟經(jīng)濟(jì)共同體副秘書長(zhǎng)安娜·羅本尼奧表示，RCEP為成員國(guó)開(kāi)放和擴(kuò)大市場(chǎng)提供了良好機(jī)會(huì)，能夠促進(jìn)成員國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作。

中國(guó)發(fā)揮積極作用

率先完成協(xié)定核準(zhǔn)，率先提交核準(zhǔn)書，高質(zhì)量實(shí)施RCEP相關(guān)規(guī)則，全面落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)放承諾和協(xié)定義務(wù)，持續(xù)推動(dòng)關(guān)稅減免……中國(guó)秉持開(kāi)放發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量實(shí)施RCEP。中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院亞洲研究所所長(zhǎng)、研究員袁波在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“中國(guó)作為RCEP中最大的經(jīng)濟(jì)體，既從RCEP生效實(shí)施中獲益，也是RCEP合作的重要貢獻(xiàn)者，對(duì)促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用?！?/p>

在廣西柳工集團(tuán)有限公司的挖掘機(jī)生產(chǎn)車間里，工人們正在進(jìn)行裝配作業(yè)，一旁整齊擺放著多個(gè)生產(chǎn)挖掘機(jī)所需的紅色液壓元件。RCEP生效實(shí)施后，類似液壓元件這樣的零部件平均進(jìn)口關(guān)稅稅率從5.4%下降到4.8%，每年可為企業(yè)直接節(jié)省進(jìn)口成本約120萬(wàn)元人民幣?！傲こ隹诘慕^大部分零件享受到了RCEP關(guān)稅優(yōu)惠。2023年，柳工在RCEP各成員國(guó)的配件銷售收入同比增長(zhǎng)83%?！睆V西柳工機(jī)械股份有限公司售后支持與客戶方案配件總監(jiān)（國(guó)際運(yùn)營(yíng)）梁杏梅表示。

RCEP生效實(shí)施兩年來(lái)，中國(guó)與RCEP其他成員國(guó)的中間品貿(mào)易維持在8萬(wàn)億元人民幣的高位。數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國(guó)對(duì)RCEP其他成員國(guó)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)7.5%；2023年前11個(gè)月，中國(guó)與柬埔寨、老撾的中間品貿(mào)易分別達(dá)到657.8億元人民幣和295.5億元人民幣，分別同比增長(zhǎng)2.4%和35.8%。印尼貿(mào)易部對(duì)外貿(mào)易政策中心高級(jí)官員伊曼紐爾·林加認(rèn)為，基于中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的重要地位，中國(guó)落實(shí)RCEP有助于提升區(qū)域和全球價(jià)值鏈的韌性，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行。

在剛剛過(guò)去的元旦假期，中國(guó)最大的陸路水果進(jìn)出口口岸——廣西憑祥友誼關(guān)口岸一片繁忙。得益于RCEP帶來(lái)的通關(guān)便利，2023年前11個(gè)月，中國(guó)自泰國(guó)、越南等RCEP成員國(guó)進(jìn)口鮮榴蓮總額466.1億元人民幣，是協(xié)定生效前2021年全年的1.7倍。中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)，是RCEP涵蓋的關(guān)稅減讓和貿(mào)易便利化等措施帶來(lái)的積極效應(yīng)的縮影。

印尼經(jīng)濟(jì)改革中心執(zhí)行主任穆罕默德·法賽爾表示，隨著RCEP全面生效實(shí)施，東盟與中國(guó)的聯(lián)系更加緊密，合作范圍不斷擴(kuò)大，“東盟與中國(guó)的關(guān)稅大幅降低，不僅使貨物貿(mào)易受益，還促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易和投資的增長(zhǎng)”。

“兩年來(lái)，從促進(jìn)貨物貿(mào)易發(fā)展、確保優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則發(fā)揮實(shí)效，到高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施海關(guān)程序和貿(mào)易便利化規(guī)則、提高服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開(kāi)放水平等，中國(guó)同有關(guān)各方一道全面高質(zhì)量實(shí)施RCEP，助推地區(qū)經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)前行，讓這一全球最大自貿(mào)區(qū)釋放更多紅利?！焙钇G琪在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

市場(chǎng)潛力不斷釋放

RCEP邁入生效實(shí)施的第三個(gè)年頭，區(qū)域市場(chǎng)潛力不斷釋放。在各成員國(guó)的共同推動(dòng)下，RCEP將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域更大范圍、更高水平、更深層次的開(kāi)放合作，為實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、互利共贏提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

作為中國(guó)科學(xué)院在海外設(shè)立的首個(gè)以促進(jìn)國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為目的的機(jī)構(gòu)，中國(guó)科學(xué)院曼谷創(chuàng)新合作中心致力于向包括泰國(guó)在內(nèi)的RCEP成員國(guó)提供綠色服務(wù)與綠色技術(shù)指導(dǎo)。該中心首席科學(xué)家姜標(biāo)介紹，RCEP生效實(shí)施以來(lái)，中心已與泰國(guó)暹羅水泥集團(tuán)對(duì)接光伏發(fā)電、生物質(zhì)能利用、廢舊輪胎回收等一系列綠色低碳項(xiàng)目，正與泰國(guó)國(guó)家石油公司對(duì)接新能源充電站建設(shè)等項(xiàng)目。

東盟副秘書長(zhǎng)薩特溫德·辛格表示，RCEP創(chuàng)造的機(jī)會(huì)為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)造了有利條件。成員國(guó)需要最大程度發(fā)揮RCEP潛力，共同打造可持續(xù)、有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

袁波認(rèn)為，中國(guó)與其他RCEP成員國(guó)在消費(fèi)品貿(mào)易、跨境電商、服務(wù)貿(mào)易、投資、企業(yè)利用率等方面的合作仍有進(jìn)一步提升空間，將來(lái)會(huì)有更多行業(yè)從RCEP中獲益。“特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)，將成為RCEP成員國(guó)之間新的合作增長(zhǎng)點(diǎn)?！?/p>

侯艷琪表示，在各方共同努力下，RCEP有望持續(xù)加強(qiáng)構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、包容發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，擴(kuò)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作，助力形成更加繁榮的區(qū)域一體化大市場(chǎng)。

（記者 張矜若 曹師韻 樊帆）