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2023年菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會第十一場(曹縣)實錄

作者: 荷澤日報 來源: 荷澤日報 發(fā)表時間:2023-12-17

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今天上午,2023年菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會第十一場召開,邀請曹縣有關(guān)部門負責人參加發(fā)布會,介紹曹縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況,并回答記者提問。

敬請關(guān)注。


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新聞發(fā)布會開始


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主持人

新聞界的各位朋友,女士們、先生們:

大家上午好!歡迎參加市新聞辦新聞發(fā)布會。

今天是2023年菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境系列主題新聞發(fā)布會第十一場,主要介紹曹縣在推進“三亮”專題行動,不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力方面的創(chuàng)新舉措。

受邀出席今天新聞發(fā)布會的有:曹縣縣委副書記、縣長孟令選同志,曹縣發(fā)展和改革局局長伊國棟同志,曹縣行政審批局局長孫廣啟同志,曹縣市場監(jiān)管局局長劉茵同志,國家稅務(wù)總局曹縣稅務(wù)局局長李啟峰同志,共同介紹有關(guān)工作情況,并回答大家關(guān)心的問題。

參加今天發(fā)布會的有省駐菏新聞機構(gòu)、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友,歡迎大家!




主持人 

首先,有請孟縣長作介紹。

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孟令選

新聞界的各位朋友們:

大家上午好!

首先,非常感謝大家多年來對曹縣的關(guān)心、支持和厚愛。

各位朋友,良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn),更是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。8月份以來,曹縣縣委、縣政府根據(jù)市委、市政府工作部署,在全縣范圍內(nèi)開展深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升活動、“三亮”專題行動、“千村萬事·萬企萬策”專項行動和“大走訪”活動,以更高標準、更大力度、更實舉措,持續(xù)推動營商環(huán)境顯著提升,為曹縣高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。下面,就曹縣優(yōu)化營商環(huán)境系列舉措,向大家做簡要介紹。

一、牢樹服務(wù)理念,完善營商環(huán)境推進機制

成立了縣委書記和縣長任雙組長的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組,出臺了《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變工作作風打造一流營商環(huán)境的實施意見》《營商環(huán)境創(chuàng)新提升工作方案》等,常態(tài)化調(diào)度,及時研究解決工作推進中的重點難點問題。在全市首推“企業(yè)反向評價政府部門及公共服務(wù)機構(gòu)”活動,連續(xù)兩年組織召開全縣營商環(huán)境滿意度測評會,邀請企業(yè)對33家縣直部門及民生企業(yè)現(xiàn)場打分,當場公布得分情況,會后由分管縣領(lǐng)導與部門負責人談話,找準不足、及時改進。2022年、2023年,我縣連續(xù)兩年在新年開班第一天,召開轉(zhuǎn)變工作作風優(yōu)化營商環(huán)境和項目建設(shè)動員大會,要求全縣各級各部門進一步轉(zhuǎn)變工作作風,打造一流營商環(huán)境,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

二、深化簡政放權(quán),激發(fā)市場主體活力

(一)推進政務(wù)服務(wù)“智能辦”。綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù),創(chuàng)新推動曹縣社區(qū)民意信息采集平臺、城市運行管理服務(wù)、教師資格認定“無證明”辦理等大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場景,促進政務(wù)服務(wù)“智能辦”。

(二)全面深化“一窗受理”改革。優(yōu)化整合提升市民之家服務(wù)大廳“一站式”功能,按照“應(yīng)進必進”原則,全面梳理與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政許可、行政審批和公共服務(wù)事項,全部納入服務(wù)中心集中辦理。根據(jù)“標準規(guī)范、四級統(tǒng)一”要求,對800多政務(wù)服務(wù)事項完成編制基本目錄、實施清單、辦事指南。

(三)持續(xù)推進線上線下“網(wǎng)廳融合”。建設(shè)了“網(wǎng)上辦事區(qū)”,完善預約服務(wù)平臺,圍繞“精準預約、排隊提醒”等個性化服務(wù),優(yōu)化政務(wù)服務(wù)地圖功能,目前縣、鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)地圖功能配置工作已全部完成。

三、堅持依法行政,打造公正透明法治環(huán)境

(一)實行執(zhí)法監(jiān)管前移。在全市率先出臺《曹縣優(yōu)化法治營商環(huán)境嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法“十二條禁令”》,印制宣傳彩頁1萬余份,下發(fā)至各行政執(zhí)法單位、鎮(zhèn)街、企業(yè)。公布了涉企行政執(zhí)法監(jiān)督舉報投訴方式,暢通投訴舉報渠道。在青菏辦、普連集設(shè)立涉企投訴舉報中心,將服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境放在監(jiān)督最前線,做到受理零距離。

(二)大力推進“柔性執(zhí)法”。嚴格落實“不罰”“輕罰”清單,積極推進“包容審慎監(jiān)管”,創(chuàng)新試點“免罰告知承諾制”,制作《不予處罰警示告知書》示范文本,累計辦理不予處罰案件1.3萬件,簽訂《不予處罰警示告知書》1.3萬份;減輕處罰案件1.4萬件,受益主體14050個,做到了依法護企、暖心安商。

(三)強化重點領(lǐng)域法治保障。重點圍繞以電商企業(yè)為代表的演出服和漢服、板材等產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新開展“產(chǎn)業(yè)鏈 法律服務(wù)”活動。該創(chuàng)新性經(jīng)驗做法分別被《經(jīng)濟日報》《光明日報》、“學習強國”等中央、省級媒體平臺報道,得到社會各界一致好評。

(四)嚴格執(zhí)法檢查備案制??h直各執(zhí)法部門到企業(yè)執(zhí)法檢查,除收到舉報投訴、發(fā)生突發(fā)性事件等緊急情況外,必須先在縣營轉(zhuǎn)辦備案,執(zhí)法檢查結(jié)束5個工作日內(nèi),將執(zhí)法檢查情況予以報告??h紀委監(jiān)委根據(jù)備案情況,組織人員采取實地查看、個別談話、問卷調(diào)查等多種形式,對有關(guān)情況進行監(jiān)督檢查。

四、優(yōu)化公共服務(wù),提升政務(wù)服務(wù)效能

(一)做細做優(yōu)納稅服務(wù)。我縣依托“互聯(lián)網(wǎng) 稅務(wù)”,大力推廣電子稅務(wù)局及自助辦稅終端使用,納稅人可在網(wǎng)上足不出戶辦理稅務(wù)登記類、申報征收類、發(fā)票代開類、證明開具類等多項業(yè)務(wù)。積極推廣“線上線下相結(jié)合”的咨詢模式,在微信、QQ等交流平臺建立納稅人學堂,解答涉稅咨詢2.1萬次;推行“在線 可視化”服務(wù)舉措,通過魯稅通向納稅人推送最新政策。目前,曹縣非接觸式辦稅比例達到98%,使納稅人切實感受到網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)的高效便捷。

(二)持續(xù)開展服務(wù)市場主體走訪。我縣開展了“萬企萬策”、“大走訪”活動,包??h級領(lǐng)導每月深入走訪505家規(guī)上工業(yè)企業(yè),鎮(zhèn)街黨政主要負責人遍訪轄區(qū)內(nèi)四上企業(yè),其他科級干部遍訪轄區(qū)內(nèi)規(guī)下企業(yè),其他干部職工走訪其他市場主體,縣直部門對所服務(wù)及2023年以來辦理過業(yè)務(wù)的市場主體進行回訪。走訪過程中,發(fā)放“服務(wù)企業(yè)聯(lián)系卡”,包括服務(wù)人員的姓名和聯(lián)系方式,縣直單位聯(lián)系方式,并附上曹縣惠企政策專區(qū)二維碼,方便企業(yè)第一時間了解惠企政策,便于企業(yè)有訴求能隨時“召喚”企業(yè)聯(lián)系人。 

(三)扎實開展好“三亮”專題行動。在全市“三亮”專題行動推進會結(jié)束后,我縣迅速行動,梳理了發(fā)改、科技等26個單位中承擔審批服務(wù)、監(jiān)管監(jiān)督、業(yè)務(wù)辦理等職能的主要負責人、分管負責人、具體負責人的信息、崗位職責;將724名人員信息、崗位職責等,在縣政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳、戶外電子大屏等進行公示,接受群眾監(jiān)督,堅持將“三亮”工作開展到位、宣傳到位、結(jié)果運用到位。

各位朋友,優(yōu)化營商環(huán)境,離不開廣大媒體朋友們的宣傳、支持和監(jiān)督,希望廣大媒體朋友繼續(xù)關(guān)心支持曹縣的營商環(huán)境,講好曹縣營商環(huán)境故事,做好政策宣傳解讀,讓更多的改革紅利惠及廣大企業(yè)和群眾,同時也歡迎大家對曹縣的營商環(huán)境工作進行監(jiān)督,提出寶貴意見。

謝謝大家!




主持人

現(xiàn)在回答記者提問,提問前請先通報所在新聞機構(gòu)名稱。




閃電新聞記者

“三亮”專題行動是市委、市政府2023年優(yōu)化營商環(huán)境、推動營商環(huán)境創(chuàng)新提升的一項重要舉措,請問曹縣在開展“三亮”專題行動時有什么創(chuàng)新性的做法?

主持人

感謝您的提問,這個問題請孟縣長回答。

孟令選

感謝這位記者朋友的提問。

8月3日,全市推進會召開以后,我縣高度重視,迅速開展“三亮”專題行動。在行動開展過程中,曹縣有兩個第一:一是公示速度全市第一;二是人員數(shù)量全市第一。

全市會議后,我縣迅速梳理出發(fā)改局、科技局、工信局等26個單位中承擔著審批服務(wù)、監(jiān)管監(jiān)督、業(yè)務(wù)辦理等職能科室共724人的身份信息、崗位職責,公示人員數(shù)量全市第一;8月8日,在縣市民之家將“三亮”人員信息進行公示,接受辦事群眾企業(yè)的監(jiān)督,公示速度也居全市第一。

對評議結(jié)果反饋的問題,我縣實行分類整改,將評議結(jié)果分為:(1)“吃拿卡要”“徇私”問題的人員,(2)涉及辦事效率低、推脫繞等問題的科級以上干部,(3)涉及辦事效率低、推脫繞等問題的一般人員等三類。針對評議結(jié)果中涉及“吃拿卡要”“徇私”問題的49人,轉(zhuǎn)交縣紀委監(jiān)委逐一談話提醒;針對辦事推脫繞、辦事效率低、服務(wù)意識差等問題的50名科級以上干部,由分管縣級領(lǐng)導逐一談話提醒;針對辦事推脫繞、辦事效率低、服務(wù)意識差的106名一般人員,由各單位主要負責人逐一談話提醒。通過反面警示,杜絕此類問題再次發(fā)生,切實推動部門作風轉(zhuǎn)變,全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,真正做到評價結(jié)果運用到位。

另外,為配合開展好“三亮”專題行動,規(guī)范審批和執(zhí)法程序,我縣組織開展了“一把手走流程”、“一把手跟執(zhí)法”等活動,讓各位科局長以辦事群眾身份體驗辦事流程,以工作人員身份到服務(wù)窗口現(xiàn)場辦公,以執(zhí)法人員身份到一線執(zhí)法,深入查找、及時整改存在問題,切身感受企業(yè)和群眾所需所盼。

這個問題我就回答這些,謝謝大家!




齊魯晚報記者

營商環(huán)境好不好,最有發(fā)言權(quán)的是企業(yè),請問曹縣發(fā)改局在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目方面做好了哪幾方面工作?

主持人

感謝您的提問,這個問題請伊國棟局長回答。

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伊國棟

今年以來,曹縣發(fā)改局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,以全縣“項目建設(shè)突破年”為總抓手,堅持以“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目”為核心,主動換位思考,當好“服務(wù)員”“店小二”,落實助企惠企服務(wù)舉措,推動重點項目早落地、早建設(shè)、早發(fā)展,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供“新動能”。

一是全力以赴提升項目審批效率。進一步簡化項目審批流程,切實做到“馬上就辦、辦就辦好”。積極主動為企業(yè)在前期調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計、手續(xù)辦理等方面提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是全力以赴推動重點項目建設(shè)。成立項目落地建設(shè)專班,優(yōu)化完善政策庫、項目庫和資源庫,細化“任務(wù)表”“進程表”“時間表”,對重點項目實行全程跟蹤督導,圍繞項目抓推進,創(chuàng)新思路想辦法,切實解決制約項目建設(shè)的困點、難點問題。三是全力以赴助企爭取上級項目、資金和政策。及時研究,找準我縣企業(yè)發(fā)展與國家、省市投資導向?qū)狱c,打好項目謀劃“提前量”。2023年納入省級重點項目18個,數(shù)量位居全市前列。爭取專項債券資金11.99億元。全面把握政策,精準爭取政策,成功獲批縣城城鎮(zhèn)化省級試點,全市唯一;邵莊鎮(zhèn)納入2023年山東省特色小鎮(zhèn)清單管理名單,全市唯一,為企業(yè)發(fā)展營造更優(yōu)環(huán)境。




中國山東網(wǎng)記者

請問曹縣在擦亮“菏心意”政務(wù)服務(wù)品牌,讓群眾辦事更便利方面有哪些舉措?

主持人

感謝您的提問,這個問題請孫廣啟局長回答。

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孫廣啟

自曹縣行政審批服務(wù)局成立以來,我們以提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標,全力推動政務(wù)服務(wù)工作提質(zhì)增效。

一是優(yōu)化“集成辦”。圍繞企業(yè)群眾“一件事一次辦”的服務(wù)需求,對進駐市民之家的40余家部門、1000多個政務(wù)服務(wù)事項優(yōu)化整合,實現(xiàn)場景事項集成辦、簡單事項即時辦。

二是推廣“掌上辦”。以“愛山東”APP為依托,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項一次登錄、全網(wǎng)通辦,用一部手機、一個賬號,安全便捷辦理身邊事。

三是提供“幫代辦”。組建幫辦代辦隊伍,成立重大項目服務(wù)專班,暢通綠色通道,優(yōu)化服務(wù)方式,讓政務(wù)服務(wù)有“速度”,更有“溫度”。

四是推動“就近辦”。梳理高頻服務(wù)事項下放至各鎮(zhèn)街,加強人員培訓,提高辦理效率,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

五是推進“貼心辦”。落實“三亮”專題行動,對全縣從事政務(wù)服務(wù)工作的人員信息、崗位職責、評價結(jié)果全方位、多渠道公開展示,切實做到服務(wù)群眾“心貼心”。

我們將持續(xù)樹牢“換位思考、主動服務(wù)、有求必應(yīng)、無需不擾”的理念,加強服務(wù)保障,提升審批效率,全力打造營商環(huán)境新高地。



魯網(wǎng)記者

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力。請問在優(yōu)化營商環(huán)境工作中,曹縣市場監(jiān)管局有何做法?

主持人

感謝您的提問,這個問題請劉茵局長回答。

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劉茵

一是轉(zhuǎn)變干部作風,強化服務(wù)意識。召開全系統(tǒng)轉(zhuǎn)變干部作風、優(yōu)化營商環(huán)境工作會議,繼續(xù)落實市《進一步優(yōu)化營商環(huán)境支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展17條措施》等文件,開展百名干部助百企工作,提供“一企一策”服務(wù),做到企業(yè)吹哨、馬上報到。“三亮”公示41個相關(guān)股室、隊、所崗位職責,143名干部職工服務(wù)內(nèi)容和聯(lián)系方式,持續(xù)開展質(zhì)量技術(shù)幫扶進企業(yè)活動,服務(wù)787家企業(yè)上報1700項標準,1家企業(yè)申報國家級標準化試點項目,3家企業(yè)申報省級標準化試點項目,2家企業(yè)申報省長質(zhì)量獎,5家企業(yè)申報“好品山東”。累計征集意見建議56條,服務(wù)解決質(zhì)量管理、食品生產(chǎn)、標準計量、融資貸款等問題23個。

二是加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域高質(zhì)量市場主體培育行動,1家企業(yè)通過山東省專利導航基地項目驗收,1家企業(yè)在省保護中心備案通過發(fā)明專利申請綠色通道,并獲得菏澤市專利二等獎,優(yōu)秀發(fā)明人獎。指導兩家協(xié)會完成涉外知識產(chǎn)權(quán)保護防控體系建設(shè),并開展涉外知識產(chǎn)權(quán)保護專項講座2場。已完成曹縣蘆筍地理標志貫標,曹縣漢服集體商標收到國家知識產(chǎn)權(quán)局受理通知,授權(quán)發(fā)明專利65件,協(xié)調(diào)開放專利許可6項。服務(wù)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,質(zhì)押專利9件,融資7500萬元?;I建全省第二家知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心,國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室已確定預審服務(wù)36個類別,9月份國家知識產(chǎn)權(quán)局已初步驗收,通過后專利申請時間從180天縮短至10天,走在了全省前列。

三是推行有溫度執(zhí)法,維護市場公平競爭秩序。大力推行“雙隨機、一公開”執(zhí)法模式,對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。列出178項首違不罰清單目錄,實行警示告知制度,責令改正,重點糾正企業(yè)違法行為。除涉及食品藥品、醫(yī)療器械及特種設(shè)備等安全生產(chǎn)和環(huán)境保護、社會穩(wěn)定及上級交辦、部門移送、群眾申訴舉報等情形外,在不違反法律法規(guī)的前提下,對首次違法、未造成嚴重危害后果和不良影響,不予罰款。違法行為輕微并及時糾正, 沒有造成危害后果的,以教育為主,不予行政處罰,惠及市場主體380余家。



菏澤日報記者

請問今年以來,曹縣稅務(wù)部門在優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)方面有哪些新舉措、新成效?

主持人

感謝您的提問,這個問題請李啟峰局長回答。

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李啟峰

今年以來,曹縣稅務(wù)局在縣委縣政府和省、市局黨委的堅強領(lǐng)導下,聚焦稅收主業(yè),服務(wù)市場主體,深化改革創(chuàng)新,為高質(zhì)量發(fā)展營造良好稅收營商環(huán)境。

一、政策落實提效

成立“一政一講、一措一談”政策落實專項小組,細化梳理各項稅費優(yōu)惠政策,制作宣傳材料3萬多份發(fā)放給納稅人。通過電子稅務(wù)局、魯稅通征納互動平臺、稅企微信群等平臺,分行業(yè)分政策類型精準推送稅費政策2.5萬人次。采取線上、線下相結(jié)合的方式組織業(yè)務(wù)培訓21場次,為不同行業(yè)、類型的納稅人匹配對接具有針對性的優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措,進行“滴灌式”宣傳輔導,實現(xiàn)“政策找人”、“政策找企”的精準直達。

二、精細服務(wù)提檔

以“辦好惠民事 服務(wù)現(xiàn)代化”為主題,持續(xù)開展“便民辦稅春風行動”,落實落細五批次109條便民辦稅繳費服務(wù)措施。開展“大走訪、大調(diào)研”活動,深入3000余戶企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況,精準解決企業(yè)涉稅疑難問題和個性化訴求。依托12366熱線“穿透式”分析數(shù)據(jù),建立回訪制度,開展針對性輔導,變“被動解答”為“主動問需”?!胺墙佑|式”辦稅占比98%,覆蓋主要辦稅繳費事項。成立“波哥工作室”,為納稅人提供專業(yè)化、個性化解決方案,將稅收爭議化解在基層、化解于萌芽?!?/span>

三、智能辦稅提速

打造“遠程問辦”團隊,推行“在線 可視化答疑”,通過在線咨詢、遠程屏幕共享、視頻直連等多元化互動方式,實現(xiàn)問辦一體、閉環(huán)流轉(zhuǎn)、高效辦件。聚焦政策落實優(yōu)系統(tǒng)、簡流程、提速度,制作電子稅務(wù)局操作輔導視頻12個,被菏澤市稅務(wù)局采用并推廣。

四、規(guī)范執(zhí)法提升

推行說服教育、約談警示、風險提醒等非強制性執(zhí)法方式,提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。通過數(shù)據(jù)分析,加強對政策應(yīng)享未享、不應(yīng)享而享問題的風險篩查和應(yīng)對處置。嚴厲打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”等涉稅違法行為,大力實施“模板化”風險管理,充分維護市場公平秩序。




主持人 

謝謝各位媒體朋友。因為時間關(guān)系,今天發(fā)布會的現(xiàn)場提問就進行到這里。近年來,曹縣認真貫徹落實省、市部署安排和工作要求,堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”,對標一流、狠抓落實,努力打造最優(yōu)營商環(huán)境,在政務(wù)、市場、法治、要素保障等領(lǐng)域整體水平顯著提升。各位媒體朋友既是參與者、見證者,又是宣傳者、推動者,希望媒體朋友們充分利用信息平臺,對今天發(fā)布的內(nèi)容給予廣泛、準確的報道,為推動曹縣和全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)鼓勁加油!

本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝大家!

(圖片攝影:張宇

責任編輯:
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