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《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，促進各種所有制經(jīng)濟“優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”。請問我市是如何推動國有企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展的？

張輝

下面，我結(jié)合發(fā)改委的職能，從兩個方面介紹一下相關(guān)的主要工作。

在國有企業(yè)發(fā)展方面：一是推動國有經(jīng)濟向重點產(chǎn)業(yè)布局。支持國企通過入股等形式參與新能源項目開發(fā)建設(shè)。在風(fēng)電領(lǐng)域，去年第一批集中式陸上風(fēng)電共6家企業(yè)牽頭開發(fā)，其中國企4家、183.75萬千瓦，規(guī)模占比70.8%，今年第二批陸上風(fēng)電共13家企業(yè)牽頭開發(fā)，其中國企7家、188.75萬千瓦，規(guī)模占比55.8%；在光伏發(fā)電領(lǐng)域，鼓勵國企與民企深度合作，今年以來共辦理工商業(yè)分布式光伏項目107個，其中國企項目51個、17.16萬千瓦、總投資7.39億元，項目數(shù)量和投資金額占比近50%；在充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，支持國企投資建設(shè)公共充電樁項目，通盛集團與北京亞電合作，獲得牡丹區(qū)、定陶區(qū)2個標(biāo)段共867個充電樁的開發(fā)建設(shè)權(quán)。鼓勵國企在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域積極謀劃一批優(yōu)質(zhì)項目，城投集團數(shù)字菏澤新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、城建集團產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、交通集團魯西南社會實踐國防教育基地等項目已被列入省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目庫。二是引導(dǎo)國有資本向重點領(lǐng)域集中。2019年下半年以來，搶抓國家地方政府專項債券、增發(fā)特別國債、超長期特別國債機遇，積極支持國企重大項目爭取債券資金。目前，爭取項目已超200個，總投資超過2000億元，獲批資金600億元左右。大力推動了以牡丹機場、魯南高鐵、雄商高鐵等為主的交通基礎(chǔ)設(shè)施，以市立醫(yī)院、菏澤職業(yè)學(xué)院等為主的民生基礎(chǔ)設(shè)施，以及各縣區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施等項目的建設(shè)，對我市補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板起到至關(guān)重要的作用。同時，加快推進國企重大項目投產(chǎn)達效。今年以來，共有省級重點實施類項目130個，其中國有資本投資項目41個，總投資460億元，涉及高速、公鐵聯(lián)運、倉儲物流、生物醫(yī)藥、社會民生、河道治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等。市重點建設(shè)類項目100個，其中國有資本投資項目23個，總投資 438.6億元，涉及公路、水利、物流及園區(qū)等領(lǐng)域。三是助推國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升。指導(dǎo)我市24家國企爭取了省市級創(chuàng)新平臺，其中，省級企業(yè)技術(shù)、工程研究中心7家，市級17家，依托平臺建設(shè)，企業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和影響力不斷增強。比如，菏澤城建集團聯(lián)合天津理工大學(xué)共建的“綠色建筑智造及大宗固廢處置技術(shù)山東省工程研究中心”，大力開拓裝配式建筑、大宗固廢資源化利用等相關(guān)工藝技術(shù)，已完成數(shù)十項自主核心的科技成果轉(zhuǎn)化，推動了建筑領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。

在民營企業(yè)發(fā)展方面：一是營造民營企業(yè)發(fā)展寬松環(huán)境。把民營經(jīng)濟發(fā)展工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，支持民營企業(yè)服務(wù)和融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、糧食安全等國家重大戰(zhàn)略，規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為，保障民營企業(yè)合法權(quán)益。今年1-7月，全市規(guī)模以上民營工業(yè)增加值總量占規(guī)模以上工業(yè)的79.3%，同比增長9.9%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.8個百分點，增長貢獻率達86.7%。二是持續(xù)培育民營企業(yè)發(fā)展新動能。聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料等領(lǐng)域，目前已培育“專精特新”小巨人企業(yè)17家，瞪羚企業(yè)48家，今年新增專精特新中小企業(yè)196家，有效期內(nèi)總數(shù)達到555家。1-7月，在建500萬元以上工業(yè)技改項目309個，項目總投資782.9億元，已完成投資158.68億元。三是著力解決民營企業(yè)融資問題。暢通融資渠道、降低融資成本，切實把融資政策措施落到實處。截至7月底，民營企業(yè)貸款戶數(shù)30.27萬戶、余額1676.76億元，較年初分別增加1.4萬戶、202.75億元，增幅分別為4.85%、13.76%，同比分別增長5.32%、14.75%。1-7月新發(fā)放民營企業(yè)貸款占新發(fā)放公司類貸款比重為73.65%，較年初增長2.72個百分點，新發(fā)放民營企業(yè)貸款利率平均水平為5.08%，較年初下降0.32個百分點，同比下降0.42個百分點。

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山東廣播電視臺記者

深化科技體制改革是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。請問，2023年以來，我市在深化科技體制改革方面取得了哪些成效呢？

王冠坤

2023年以來，我市堅持以深化科技體制改革塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢為著力點，推動科技體制改革全面發(fā)力、多點突破、縱深發(fā)展，有力提升了全市科技創(chuàng)新體系效能。

一是在夯實科技體制改革根基上全面發(fā)力。堅持黨管科技，成立了中共菏澤市委科技委員會，進一步加強黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。制定了《中共菏澤市委科技委工作規(guī)則》和《中共菏澤市委科技委辦公室工作細(xì)則》，統(tǒng)籌推進全市科技改革發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃和重大政策。

二是在激活科技體制改革動力上多點突破。強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極爭取各類科技項目500余項、支持資金近2億元，東明石化UPC技術(shù)、頻哪酮清潔生產(chǎn)技術(shù)兩個項目入選“山東好成果”，我市牽頭或參與的4個項目榮獲2023年度山東省科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎，取得歷史最好成績。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，2023年263家高新技術(shù)企業(yè)獲得認(rèn)定，總數(shù)突破600家，增速居全省第2位；全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12.91%，高于全省平均10.94個百分點，居全省第1位。強化高能級科創(chuàng)平臺建設(shè)，省烯烴新材料重點實驗室建設(shè)進展順利，省植物基蛋白技術(shù)創(chuàng)新中心獲批建設(shè)，實現(xiàn)我市企業(yè)省級技術(shù)創(chuàng)新中心“零”的突破。強化科技成果激勵力度，每年組織召開全市科技獎勵大會，隆重表彰獲得市重大科技創(chuàng)新貢獻獎和科學(xué)技術(shù)進步獎的先進單位和個人；2023年修改《菏澤市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，新設(shè)“菏澤市科學(xué)技術(shù)青年獎”，強化對青年科技人才的激勵力度，積極營造創(chuàng)新創(chuàng)造濃厚氛圍。

三是在匯聚科技體制改革智力上縱深發(fā)展。持續(xù)深化人才引育和科技合作，組織開展“高層次外國專家齊魯行”等重要活動，簽訂各類產(chǎn)學(xué)研合作項目及協(xié)議96項，全市泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才達到54人，為深入推進科技體制改革提供了有力智力支持。

這個問題我就回答這些，謝謝！

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魯網(wǎng)記者

近年來，菏澤對外開放水平顯著提升，外貿(mào)外資方面取得了不少豐碩成果。黨的二十屆三中全會專門對完善高水平對外開放體制機制作出系統(tǒng)部署。請問，菏澤下一步將采取哪些措施，持續(xù)擴大高水平對外開放？

曹先銀

謝謝您的提問。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。市委市政府高度重視開放發(fā)展，年初高規(guī)格召開了高水平開放暨高質(zhì)量招商引資大會，菏澤地處山東最西部、魯蘇豫皖四省交界區(qū)域，完善高水平對外開放體制機制，既是落實黨中央決策部署的重要舉措，也是菏澤拓展高質(zhì)量發(fā)展空間的必然要求。下步，按照市委、市政府要求，重點做好三個方面工作：

第一，聚焦聚力抓好高質(zhì)量招商引資。我們把高質(zhì)量招商引資作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。今年以來，我們圍繞全市十大重點產(chǎn)業(yè)，建立了“黨政干部 專家 企業(yè)”招商引資工作專班，編制完善了化工、生物醫(yī)藥、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等13本招商參考手冊，策劃重點產(chǎn)業(yè)招商項目55個，精心制作菏澤招商宣傳推介片《客心歸處是菏澤》，更新《投資指南》，每月編發(fā)一期《招商引資工作簡報》，在全市興起了大抓招商新熱潮，市縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主動外出實地拜訪企業(yè)，簽約了海辰儲能、江蘇超電等一批優(yōu)質(zhì)項目。今年上半年，全市新簽約市外投資過億元項目288個，全市新落地過億元項目153個，累計到位資金145.8億元。同時，在吸引外資方面持續(xù)加力，推進內(nèi)外資一體化改革，1-7月，全市實際使用外資14353萬美元，增幅分別高于全國、全省11.5個和10.6個百分點。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資9130萬美元，占比63.61%。下一步，我們將以更大力度推進高質(zhì)量招商引資，一是持續(xù)完善內(nèi)外資一體化機制，形成內(nèi)資牽引外資、外資推動內(nèi)資的良性發(fā)展局面；二是創(chuàng)新舉辦系列招商活動，推動構(gòu)建“投資菏澤”活動矩陣；三是積極組織黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、鏈主外出實地招商活動，推動開拓更多引資渠道；四是深化外商投資管理體制改革，全力做好外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的“減法”、優(yōu)化營商環(huán)境的“加法”，不斷提升外資企業(yè)的獲得感、滿意度。

第二，聚焦聚力拓展高水平對外貿(mào)易。我們把穩(wěn)住外貿(mào)基本盤、培育外貿(mào)新動能作為促開放的重中之重。今年以來，立足菏澤產(chǎn)業(yè)實際，制定了市級重點境外展會計劃，精心組織企業(yè)參加，做好廣交會、服貿(mào)會等境內(nèi)重點展會參展工作，據(jù)不完全統(tǒng)計，今年春季廣交會，參展的87家外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)意向訂單約5.7億美元，同時聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)等部門做好服務(wù)工作，搶抓二手車等出口新增長點，截至7月底，全市共有二手車出口資質(zhì)企業(yè)達到10家，其中5家企業(yè)已實現(xiàn)整車出口，出口實績455萬元。同時，我們持續(xù)培育壯大跨境電商，與Temu、希音、tiktok、Yandex等頭部平臺進行多輪對接，截至目前，已有100余家外貿(mào)企業(yè)入駐亞馬遜，80余家家居、服裝企業(yè)入駐Temu，10余家外貿(mào)企業(yè)入駐希音，20余家假發(fā)跨境電商企業(yè)利用TikTok進行引流，進一步擴大了產(chǎn)品知名度。1-7月，全市出口實現(xiàn)181.9億元，同比增長8.8%，增幅高于全省3.1個百分點，居全省第5位。今年上半年，全市跨境電商進出口11.9億元，同比增長126.6%。下一步，我們將以更大力度深化外貿(mào)體制改革，一是持續(xù)完善商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外管等部門協(xié)作機制，為外貿(mào)企業(yè)提供最優(yōu)環(huán)境；二是持續(xù)釋放RCEP等高水平自貿(mào)協(xié)定政策紅利，組織好重點境內(nèi)外展會，持續(xù)拓展新興市場；三是實施跨境電商發(fā)展躍升行動，營造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境。

第三，聚焦聚力打造高效能開放平臺。我們把開放平臺建設(shè)作為高水平開放的重要抓手。持續(xù)深化開發(fā)區(qū)管理體制改革，推動開發(fā)區(qū)聚焦主責(zé)主業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)、抓開發(fā)、抓發(fā)展，開發(fā)區(qū)主陣地作用越來越強。5個沿黃開發(fā)區(qū)完成擴區(qū)調(diào)區(qū)面積7066.24公頃；推進開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，截至7月底，全市開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)19宗、1108.35畝，“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)率100%，實現(xiàn)了“讓企業(yè)拿地即開工”；積極推進制度創(chuàng)新，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果391項，復(fù)制推廣率73.5%。另外，我們把保稅物流中心作為推進外貿(mào)改革的試驗田，今年聯(lián)合海關(guān)實現(xiàn)“一票多車、整車分送”通關(guān)模式創(chuàng)新，暢通了大宗商品進口渠道，1-7月，中心完成一線進出口7.76億元，同比增長87%，總額在全國82家保稅物流中心中居第28位、全省第2位。下一步，我們將在推進高效能開放平臺方面不斷發(fā)力，一是持續(xù)深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，健全開發(fā)區(qū)合作共建機制，讓開發(fā)區(qū)真正成為各地經(jīng)濟發(fā)展的“主陣地”和“強引擎”；二是按照應(yīng)復(fù)制盡復(fù)制原則，推動自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果落地；三是大力推動保稅物流中心建設(shè)運營與招商引資，拓展提升中心對菏澤開放的支撐能力。在條件具備時，將進一步推動菏澤保稅物流中心升級綜合保稅區(qū)。

謝謝！

主持人

今天的記者提問就進行到這里。感謝幾位發(fā)布人對有關(guān)情況的介紹和對記者提問的解答。改革只有進行時，沒有結(jié)束時。全面深化改革，正以破竹之勢在菏澤各個領(lǐng)域遍地開花，凝聚起雄渾壯闊的改革合力，激發(fā)出蓬勃昂揚的前進力量。在此，希望各新聞媒體加大宣傳力度，綜合運用多種傳播手段，全方位、多角度、立體化做好宣傳報道，更好地展示菏澤全面深化改革舉措和工作成效，為加快實現(xiàn)“后來居上”注入更加強勁的改革動力。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家。

（圖片攝影：吳松林）