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今天上午，菏澤市2022年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況新聞發(fā)布會舉行，介紹相關(guān)情況，并回答記者提問。

敬請關(guān)注。

新聞發(fā)布會開始

主持人：

新聞界的各位朋友，女士們，先生們：

大家上午好！

歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要力量，審計機(jī)關(guān)聚焦財政財務(wù)收支，開展“經(jīng)濟(jì)體檢”，守護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，推動高質(zhì)量發(fā)展。今天，我們非常榮幸地邀請到：中共菏澤市委審計委員會辦公室主任、市審計局黨組書記、局長王夢琳女士，市審計局黨組成員、副局長閆鵬先生、楊以平先生、張衛(wèi)華女士，共同為大家介紹菏澤市2022年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況，并回答記者提問。

參加今天新聞發(fā)布會的有：省駐菏新聞單位、市直新聞單位和各新聞網(wǎng)站的記者朋友。

主持人 ：

首先，請王夢琳局長介紹我市2022年度預(yù)算執(zhí)行審計情況。

王夢琳

各位記者朋友，女士們、先生們：

大家上午好！

首先，我代表市審計局對參加今天新聞發(fā)布會的各位朋友表示熱烈歡迎，并借此機(jī)會，向長期以來關(guān)心支持審計事業(yè)發(fā)展的朋友表示衷心感謝。

8月31日上午，受市政府委托，我在市二十屆人大常委會第十二次會議上，作了關(guān)于2022年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告。下面，我簡要介紹一下有關(guān)情況。

一年來，全市審計機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦財政財務(wù)收支真實(shí)合法效益審計主責(zé)主業(yè)，高質(zhì)量推進(jìn)審計全覆蓋，扎實(shí)做好“經(jīng)濟(jì)體檢”，以有力有效的審計監(jiān)督服務(wù)保障黨和國家工作大局。反映在今年審計工作報告中，主要體現(xiàn)為以下4個方面：

一是圍繞“國之大者”，服務(wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展大局。我們始終堅持和加強(qiáng)黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨中央和省委、市委的部署要求，堅決做到“如臂使指”，堅持黨的工作重點(diǎn)抓什么、審計就審什么，黨的決策部署到哪里、審計就跟進(jìn)到哪里，確?！爸改膬捍蚰膬海蚰膬撼赡膬骸?，就像胳膊指揮手指那樣，得心應(yīng)手、使用自如。一年來，審計重點(diǎn)聚焦政策落地、資金管理、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善、權(quán)力運(yùn)行等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊扣“政治-政策-項(xiàng)目-資金”這一主線，推進(jìn)研究型審計，開展審計項(xiàng)目33個，上報審計專報60篇，以有力有效的審計監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)發(fā)展。

二是圍繞“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”，扎實(shí)推進(jìn)審計全覆蓋。我們深刻領(lǐng)會黨中央賦予審計的新使命，準(zhǔn)確把握審計全覆蓋的本質(zhì)要求，對所有管理使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的地方、部門和單位的審計監(jiān)督權(quán)無一遺漏、無一例外，形成常態(tài)化、動態(tài)化震懾。通過審計，著力消除監(jiān)督盲區(qū)和死角，確保審計監(jiān)督“如影隨形”，特別是對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員開展深度監(jiān)督，讓他們在資金運(yùn)用和權(quán)力運(yùn)行中感到審計就像影子一樣時時在身邊，始終對法律和監(jiān)督懷有敬畏之心。

三是圍繞“防范風(fēng)險”，推動更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。一年來，審計充分發(fā)揮觸角廣泛、反應(yīng)快速等專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種風(fēng)險源的調(diào)查研判，及時揭示苗頭性、傾向性、普遍性問題，當(dāng)好重大風(fēng)險“吹哨人”。緊盯權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為監(jiān)督“一把手”依法行政、廉潔從政重要手段，及時揭示重大經(jīng)濟(jì)貪腐、權(quán)力濫用，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展等突出問題；緊盯金融風(fēng)險，防范農(nóng)村商業(yè)銀行治理管控風(fēng)險，推動更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；緊盯重大生態(tài)損毀風(fēng)險，及時揭示河道污染、違法用地等問題，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。通過及時跟蹤督促問題整改，力爭把重大風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)防止“小問題”演變成“大風(fēng)險”。

四是堅持“人民至上”，推動惠民政策落地見效。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以推動兜牢民生底線為目標(biāo)，把老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為審計著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。組織開展鄉(xiāng)村振興、文旅融合、住宅維修資金和物業(yè)政策落實(shí)等民生審計項(xiàng)目，深入揭示了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興保障機(jī)制不健全、民生資金管理不規(guī)范、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、后續(xù)管護(hù)不到位、截留滯留惠民補(bǔ)貼等問題。通過督促問題整改，有力推動惠民富民政策落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

同時，我們還強(qiáng)化戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維，把各領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的問題貫通起來分析，提煉普遍性、典型性、傾向性、苗頭性問題，注重從體制機(jī)制制度層面分析原因，研究提出深化預(yù)算管理改革、提高財政資源質(zhì)效、推進(jìn)重大政策落地、完善民生保障措施等建議，推動標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。

市委、市政府高度重視審計結(jié)果和建議，明確要求嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，扎實(shí)做好審計整改“下半篇文章”，確保整改取得實(shí)效。全市審計機(jī)關(guān)加強(qiáng)跟蹤督促，推動整改落實(shí)，一批重大問題整改取得實(shí)質(zhì)性突破。

下一步，市審計局將按照市委、市政府部署要求，根據(jù)市人大常委會審議意見，擰緊責(zé)任鏈條，采取有力措施，推動問題逐項(xiàng)整改、系統(tǒng)整改。年底前，我們將向市人大常委會報告問題整改情況，并向社會公告。懇請社會各界的朋友們，對審計工作給予更多關(guān)心支持，多提寶貴意見！謝謝大家！

主持人：

感謝王局長的介紹。下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，提問前請舉手示意，并通報所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。

閃電新聞記者：

請問在盯緊看好財政資金、提高財政資金使用效益方面，審計機(jī)關(guān)做了哪些工作，發(fā)揮了哪些作用？

張衛(wèi)華

謝謝您的提問！

財政審計是國家審計的法定職責(zé)和永恒主題。一年來，全市審計機(jī)關(guān)聚焦財政財務(wù)收支真實(shí)合法效益主責(zé)主業(yè)，依法履行監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范財政管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，推動積極財政政策加力提效。

一是更加關(guān)注財政資金統(tǒng)籌，提高配置效率。我們加大對財政資金統(tǒng)籌管理、存量資金盤活等情況的審計力度，發(fā)現(xiàn)部分非財政撥款結(jié)余資金未按要求納入預(yù)算統(tǒng)籌使用，有的部門單位存量資金統(tǒng)籌盤活不到位，影響了財政資金統(tǒng)籌管理的系統(tǒng)性、效益性。對這些問題，我們推動財政部門建立全覆蓋、全鏈條的財政資金監(jiān)控機(jī)制，推進(jìn)全口徑、一體化預(yù)算管理，進(jìn)一步釋放“集中財力辦大事”效應(yīng)。

二是更加關(guān)注財政支出，提高財政資金使用效益。我們密切關(guān)注預(yù)算分配管理、財政支出結(jié)構(gòu)、行政事業(yè)資產(chǎn)配置、政府購買服務(wù)等情況，發(fā)現(xiàn)有的部門單位預(yù)算管理不嚴(yán)格，支出進(jìn)度緩慢，執(zhí)行率較低；有的部門單位無預(yù)算、超預(yù)算支出。對這些問題，我們責(zé)令相關(guān)部門單位既要強(qiáng)化預(yù)算支出執(zhí)行控制，更要科學(xué)謀劃、合理確定支出規(guī)模和保障重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”要求，把更多財政資源騰出來用于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價。

三是更加關(guān)注預(yù)算績效管理，做到“花錢必問效，無效必問責(zé)”。我們對市直部門及所屬單位預(yù)算執(zhí)行績效開展全覆蓋數(shù)據(jù)分析，揭示了績效管理、績效評價等方面的薄弱環(huán)節(jié)。比如，支出定額標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、財政采購評審工作開展不規(guī)范等。對這些問題，我們督促財政部門加強(qiáng)源頭管控、系統(tǒng)治理，實(shí)行預(yù)算與績效管理一體化運(yùn)作，強(qiáng)化對重大政策、項(xiàng)目的重點(diǎn)監(jiān)控，推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效，確保財政資金安全高效使用。

我就回答這些。謝謝！

魯網(wǎng)記者：

審計在推進(jìn)國家重大政策落實(shí)，促進(jìn)政令暢通方面發(fā)揮著重要作用。請介紹一下審計部門在推進(jìn)國家重大政策落實(shí)方面有哪些做法？謝謝！

閆鵬

謝謝您的提問！

在推動政策落實(shí)方面，我們主要做了以下工作。

一是開展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展情況專項(xiàng)審計調(diào)查。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平總書記親自擘畫、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是菏澤市加快發(fā)展的重大機(jī)遇。我們對黃河沿線的4個縣區(qū)落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計調(diào)查。重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)保護(hù)修復(fù)、鄉(xiāng)村振興、黃河灘區(qū)居民遷建及后續(xù)扶持、惠民政策落實(shí)等事項(xiàng)。揭示了部分縣區(qū)相關(guān)規(guī)劃編制滯后、任務(wù)目標(biāo)未細(xì)化分解；部分縣區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興政策支持力度不足，灘區(qū)遷建后續(xù)發(fā)展機(jī)制不健全；個別縣區(qū)滯留惠民補(bǔ)貼；污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)不力等問題。推動相關(guān)主管部門完善制度35項(xiàng)，有力促進(jìn)黃河重大國家戰(zhàn)略在菏澤落實(shí)落地。

二是開展菏澤市城區(qū)黑臭水體治理項(xiàng)目專項(xiàng)審計調(diào)查。重點(diǎn)關(guān)注城區(qū)黑臭水體治理項(xiàng)目的建設(shè)、管理和治理效果，揭示項(xiàng)目前期管理不到位、部分工程施工進(jìn)度遲緩、未制定黑臭水體整治長效機(jī)制等問題，部分小區(qū)未實(shí)行雨污分流改造，仍存在雨污混流、排水效果不暢現(xiàn)象。提出對黑臭水體整治實(shí)行系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋和污水全收集等審計建議，持續(xù)鞏固提升黑臭水體治理成效。

三是開展文旅融合政策落實(shí)和宣傳文化旅游發(fā)展資金績效情況審計調(diào)查。聚焦文旅融合政策落實(shí)、宣傳文化資金管理、地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)等內(nèi)容，揭示部分縣區(qū)未制定具體落實(shí)措施、文物保護(hù)專項(xiàng)資金滯留閑置、遺址文物保護(hù)不到位，部分縣區(qū)地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、農(nóng)家書屋利用率低等問題。提出了改進(jìn)建議，推動有關(guān)部門和縣區(qū)及時進(jìn)行整改。

四是開展住宅專項(xiàng)維修資金管理和物業(yè)政策落實(shí)情況審計調(diào)查。重點(diǎn)關(guān)注維修資金和物業(yè)管理相關(guān)政策執(zhí)行、維修資金管理使用、物業(yè)服務(wù)水平等情況。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有：部分縣區(qū)未制定維修資金具體實(shí)施辦法，未落實(shí)維修資金公示制度；部分代收企業(yè)滯留、挪用維修資金；物業(yè)公司履職不到位，部分小區(qū)未公示公共收益，個別小區(qū)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司擅自出售出租小區(qū)公共設(shè)施、白條列支公共收益等。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)單位積極組織整改，規(guī)范維修資金管理和使用，促進(jìn)相關(guān)政策措施落實(shí)落地。

我就回答這些。謝謝！

齊魯晚報記者：

審計工作報告反映了重大投資項(xiàng)目建設(shè)管理情況，能具體介紹一下嗎？

楊以平

謝謝您的提問！

去年以來，市審計局組織對4個重點(diǎn)投資項(xiàng)目開展審計，同時在各類審計項(xiàng)目中關(guān)注政府投資項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營情況，跟進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、“突破菏澤、魯西崛起”等規(guī)劃布局的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)對建設(shè)程序、資金管理和投資績效等方面的監(jiān)督，彰顯了審計服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)當(dāng)和作為。

一是聚焦重大投資建設(shè)項(xiàng)目。先后開展了南水北調(diào)東線工程菏澤治污項(xiàng)目、長江路快速通道、閩江路安置小區(qū)和城建職業(yè)培訓(xùn)中心等重大投資項(xiàng)目審計。重點(diǎn)關(guān)注投資績效，深入揭示了工程項(xiàng)目高估冒算、多計工程造價以及損失浪費(fèi)等問題，促進(jìn)節(jié)約投資4.14億元。如在南水北調(diào)東線工程菏澤治污項(xiàng)目審計中，揭示了建設(shè)程序不規(guī)范，部分項(xiàng)目未及時辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收，部分項(xiàng)目未驗(yàn)收即投入使用，項(xiàng)目績效不佳，部分河流斷面水質(zhì)不穩(wěn)定等問題。同時，加大對工程領(lǐng)域重大違紀(jì)違法問題的揭示力度，對履行建設(shè)程序不到位、未依法招標(biāo)投標(biāo)、虛列工程支出、擠占建設(shè)成本、重大投資損失等違紀(jì)違法問題，及時移送有關(guān)主管部門進(jìn)行處理。

二是促進(jìn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目提質(zhì)增效。在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、政策落實(shí)和專項(xiàng)資金審計時，對被審計單位建設(shè)的工程，以及使用專項(xiàng)資金建設(shè)的工程項(xiàng)目進(jìn)行了延伸審計，重點(diǎn)揭示專項(xiàng)資金撥付不及時、項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、項(xiàng)目管護(hù)不到位、項(xiàng)目損毀、社會效益不高等問題，從體制、機(jī)制方面提出了改進(jìn)意見和建議。審計結(jié)果引起市委市政府和有關(guān)主管部門的高度重視，相關(guān)問題得到認(rèn)真整改。

重大投資項(xiàng)目關(guān)乎國計民生，是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。下一步，審計機(jī)關(guān)將堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)加大重大投資項(xiàng)目的審計監(jiān)督力度，嚴(yán)把資金流向、盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，疏通梗阻點(diǎn)、揭示風(fēng)險點(diǎn)，以有力的審計監(jiān)督促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范管理、高效運(yùn)營。

我就回答這些。謝謝！

中國山東網(wǎng)記者：

請問，就審計工作報告反映的問題，審計機(jī)關(guān)將采取哪些措施督促整改到位呢？

閆鵬

謝謝您的提問！

一年來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計整改工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)中央和省、市對審計整改的部署要求，構(gòu)建了全面整改、專項(xiàng)整改和重點(diǎn)督辦整改相結(jié)合的審計整改總體格局，著力將整改成效轉(zhuǎn)化為治理效能。

一是抓審計整改的標(biāo)準(zhǔn)更高。市委、市政府堅持高位推動審計整改工作，召開市委審計委員會會議、審計查出問題整改工作視頻會議，專門研究部署審計整改工作，出臺了一系列有效措施推動整改。制定《審計查出問題整改督查工作規(guī)程》，強(qiáng)化了審計整改工作全鏈條、各環(huán)節(jié)制度約束；出臺《關(guān)于審計整改結(jié)果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的意見》，破解審計整改認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致、整改成效難以統(tǒng)一評價等難題。

二是抓審計整改的措施更加有力。建立審計整改反饋機(jī)制，召開審計結(jié)果反饋會。制定問題清單、建立審計整改臺賬，明確整改要求和時限，實(shí)行動態(tài)管理，“整改一個、核實(shí)一個、銷號一個”，確保問題整改到位。對審計查出問題分類施策，分三類提出整改要求：事項(xiàng)簡單、整改難度較小的問題，實(shí)行邊審邊改，立即整改，在審計期間或整改期限內(nèi)完成整改；整改難度較大的問題，細(xì)化整改措施，實(shí)行分階段整改；事項(xiàng)復(fù)雜、一年內(nèi)難以解決、需要逐步推進(jìn)的問題，實(shí)行持續(xù)整改，制定整改方案，緊盯不放、持續(xù)推進(jìn)。

三是抓審計整改的責(zé)任更實(shí)。被審計單位承擔(dān)整改主體責(zé)任。被審計單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面整改審計查出的問題，按要求制定整改方案、推進(jìn)整改落實(shí)、公告整改結(jié)果，接受社會監(jiān)督。主管部門承擔(dān)本領(lǐng)域整改的監(jiān)督管理責(zé)任。主管部門既要整改審計查出的具體問題，更要舉一反三，通過深化改革完善體制機(jī)制，推動標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)“審計一個單位、整改一類問題、規(guī)范一個行業(yè)”。審計機(jī)關(guān)承擔(dān)整改的督促檢查責(zé)任，對整改情況進(jìn)行跟蹤督查。按照市委要求，將審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況作為巡察重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行關(guān)注；同時納入黨委政府“大督查”，審計部門會同市委市政府督查部門及相關(guān)部門單位組成督導(dǎo)組，現(xiàn)場督導(dǎo)審計整改落實(shí)情況，采用定期督辦、現(xiàn)場檢查、約談問責(zé)等方式推動問題整改到位，對推諉整改、虛假整改的，嚴(yán)肅約談問責(zé)。

我就回答這些。謝謝！

主持人 ：

由于時間關(guān)系，今天的記者提問環(huán)節(jié)就到這里。感謝幾位發(fā)布人的發(fā)布和對記者問題的解答。近年來，我市審計部門立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮審計在推進(jìn)體系和治理現(xiàn)代化中的職能作用，為推動高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。希望媒體朋友一如既往地關(guān)注和支持審計工作，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督和輿論引導(dǎo)作用，共同推動我市審計工作再上新臺階。

本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家。

（圖片攝影：張宇）